教育部關(guān)于做好2002年普通高等學(xué)校招生考試管理和執(zhí)法監(jiān)察工作的通知

教監(jiān)〔2002〕2號(hào)

　　為貫徹落實(shí)國(guó)家招生考試各項(xiàng)制度、政策和規(guī)定，全面體現(xiàn)“德智體全面考核，擇優(yōu)錄取”和“公平競(jìng)爭(zhēng)，公開選拔”的原則，維護(hù)我國(guó)教育事業(yè)的良好形象和社會(huì)的穩(wěn)定，確保2002年普通高等學(xué)校招生工作的順利進(jìn)行，現(xiàn)就招生考試管理和執(zhí)法監(jiān)察工作提出如下要求：

　　一、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招生考試工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地教育行政部門和高等學(xué)校應(yīng)按照教育部和各省（自治區(qū)、直轄市）人民政府的部署和要求，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持依法行政，依法治招、依法治考，精心組織，強(qiáng)化管理，修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真抓好招生考試工作各個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)，確保今年招生考試工作健康順利進(jìn)行。

　　二、進(jìn)一步做好招生宣傳工作。高等學(xué)校應(yīng)依據(jù)《教育法》、《高等教育法》和教育部的有關(guān)規(guī)定，遵循合法性、合理性和公開性原則，編制本校的年度招生章程，并在招生宣傳咨詢活動(dòng)中實(shí)事求是地向考生和社會(huì)介紹有關(guān)情況。省級(jí)高校招生辦公室應(yīng)將在本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）招生的高等學(xué)校招生章程匯總后，通過(guò)媒體宣傳等多種方式向社會(huì)公布和宣傳。

　　三、進(jìn)一步完善“學(xué)校負(fù)責(zé)、招辦監(jiān)督”的錄取工作體制和與網(wǎng)上錄取相適應(yīng)的工作機(jī)制。各省級(jí)高校招生辦公室要加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，提高管理水平，做好監(jiān)督工作。高等學(xué)校要加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和大局觀念，嚴(yán)格按照有關(guān)省級(jí)高校招生辦公室規(guī)定的時(shí)間提、退考生檔案，認(rèn)真對(duì)待省級(jí)高校招生辦公室提出的錄檢意見，妥善處理招生遺留問(wèn)題。各地教育行政部門和各高等學(xué)校的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要主動(dòng)適應(yīng)網(wǎng)上錄取的形勢(shì)和變化，適當(dāng)調(diào)整監(jiān)督的重點(diǎn)、形式和方法，探索和建立新的監(jiān)督制約機(jī)制。

　　四、高等學(xué)校招生工作要切實(shí)做到“公正、公平”。招生條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、錄取程序和規(guī)則等必須事先在招生章程中公布，做到公開、透明。錄取過(guò)程中不得隨意更改在招生章程中對(duì)考生和社會(huì)作出的各項(xiàng)承諾，要采取有效措施和多種形式處理好考生報(bào)考志愿與考試分?jǐn)?shù)的關(guān)系，維護(hù)廣大考生的正當(dāng)權(quán)益。進(jìn)一步完善和建立高等學(xué)校招生工作的公示制度，錄取的各類學(xué)生都要進(jìn)行公示，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督。繼續(xù)堅(jiān)持新生入學(xué)資格審查制度，如發(fā)現(xiàn)不符合錄取條件的學(xué)生，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決取消其入學(xué)資格或?qū)W籍。

　　五、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招生考試工作人員的培訓(xùn)工作，使每一名招生考試工作人員都熟悉國(guó)家招生考試的各項(xiàng)政策和規(guī)定，明確自己的職責(zé)，未參加崗前培訓(xùn)的，一律不準(zhǔn)參加監(jiān)考和招生錄取工作。要教育招生考試工作人員增強(qiáng)責(zé)任心和使命感，廉潔自律，自覺抵制不正之風(fēng)的干擾，維護(hù)國(guó)家招生考試制度、政策和紀(jì)律的嚴(yán)肅性，認(rèn)真做好招生考試工作。招生考試和紀(jì)檢監(jiān)察人員中直系親屬有參加今年招生考試的，必須回避。

　　六、嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，加強(qiáng)對(duì)考試和錄取場(chǎng)所的管理。對(duì)以往發(fā)生過(guò)或可能發(fā)生考試嚴(yán)重作弊情況的地方，上一級(jí)主管部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)派出人員提前介入，幫助工作，加強(qiáng)管理和監(jiān)督檢查。錄取期間，除招生工作人員、紀(jì)檢監(jiān)察人員及經(jīng)省級(jí)高校招生辦公室批準(zhǔn)的人員外，任何人不得進(jìn)入錄取場(chǎng)所。在考試和錄取期間，教育部將對(duì)部分省（自治區(qū)、直轄市）的考風(fēng)考紀(jì)管理和招生錄取工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

　　七、進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范收費(fèi)管理工作。高等學(xué)校要嚴(yán)格按照國(guó)家和省級(jí)人民政府規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，禁止向?qū)W生收取“建校費(fèi)”、“贊助費(fèi)”和“轉(zhuǎn)專業(yè)費(fèi)”等名義的亂收費(fèi)行為。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）有關(guān)部門要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查的力度，對(duì)那些頂風(fēng)亂收費(fèi)的單位和個(gè)人，將按照有關(guān)規(guī)定作出嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的，必須給予必要的紀(jì)律處分。

　　八、嚴(yán)格執(zhí)行教育部黨組提出的“三不準(zhǔn)、一禁止”規(guī)定，即：教育系統(tǒng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“不準(zhǔn)擅自擴(kuò)大招生計(jì)劃，不準(zhǔn)特批未達(dá)到錄取條件的學(xué)生進(jìn)入學(xué)校，不準(zhǔn)利用職務(wù)和工作的便利向招生考試機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校遞條子、打招呼；禁止招生考試機(jī)構(gòu)及其工作人員參與社會(huì)中介組織及其工作人員介紹、拉攏生源以牟取利益的任何活動(dòng)”，堅(jiān)決抵制“說(shuō)情風(fēng)”的干擾和社會(huì)上腐敗行為的侵蝕。

　　九、進(jìn)一步加大監(jiān)督工作的力度。各級(jí)教育紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹《教育部關(guān)于普通高等學(xué)校招生監(jiān)察工作的暫行規(guī)定》，進(jìn)一步加大招生執(zhí)法監(jiān)察的力度，積極參與招生考試工作的全過(guò)程，特別是要抓好考風(fēng)考紀(jì)、錄取新生和招生收費(fèi)等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作；進(jìn)一步健全監(jiān)督舉報(bào)制度，認(rèn)真對(duì)待人民群眾所反映的問(wèn)題，對(duì)確屬侵犯考生合法權(quán)益的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行糾正；進(jìn)一步加大查處案件的力度，對(duì)違反招生考試紀(jì)律和規(guī)定的案件，要發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起，并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的，必須給予必要的紀(jì)律處分。

　　十、進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制度。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各級(jí)教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校要對(duì)招生考試工作中的廉政建設(shè)負(fù)責(zé)，確保不出現(xiàn)大的問(wèn)題，一旦出現(xiàn)違反招生考試紀(jì)律的案件或亂收費(fèi)的案件，除按照有關(guān)規(guī)定處理當(dāng)事者外，還要追究有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重并在社會(huì)上造成嚴(yán)重影響的，還要在媒體上曝光。