教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2002年教育審計工作要點》的通知

教財廳〔2002〕4號

　　現(xiàn)將《2002年教育審計工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合本部門、本學(xué)校實際，認真貫徹落實。

2002年教育審計工作要點

　　2002年是教育戰(zhàn)線繼續(xù)開拓前進的一年,也是教育審計工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)的一年。為適應(yīng)教育改革和發(fā)展的需要，經(jīng)研究，特提出2002年教育審計工作要點如下：

　　一、指導(dǎo)思想與工作目標

　　指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十五屆五中、六中全會精神，圍繞落實第三次全國教育工作會議提出的各項任務(wù)，進一步強化對教育經(jīng)費、國有資產(chǎn)和經(jīng)濟活動的審計，促進加強內(nèi)部管理，提高辦學(xué)效益，防止和杜絕損失、浪費現(xiàn)象，更好地為教育事業(yè)發(fā)展服務(wù)。

　　工作目標是：加強審計規(guī)范，提高工作質(zhì)量，開拓教育審計工作新局面。

　　二、工作重點

　?。ㄒ唬╊A(yù)算執(zhí)行審計

　　隨著國家財政預(yù)算管理改革的深化，部門預(yù)算、政府采購、國庫集中支付等制度相繼實施，使預(yù)算管理工作進一步規(guī)范。各部門、各學(xué)校要加強對預(yù)算執(zhí)行和決算的審計，根據(jù)《預(yù)算法》和國家有關(guān)規(guī)定，按照真實、合法、效益的要求，對本部門、本學(xué)校的預(yù)算執(zhí)行和決算進行審計，強化預(yù)算觀念，維護預(yù)算的嚴肅性，提高管理水平。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)工程和修繕工程審計

　　繼續(xù)做好建設(shè)工程、修繕工程審計，通過審計，保證本部門、本學(xué)校合理、有效地使用建設(shè)資金；促進基建管理部門不斷加強管理，確保工程質(zhì)量，降低工程成本，使審減額相對遞減。

　　（三）經(jīng)濟責任審計

　　經(jīng)濟責任審計工作，是加強干部管理和監(jiān)督工作的重要環(huán)節(jié)，是推進依法行政、依法治教的有效手段。各部門、各學(xué)校要認真做好經(jīng)濟責任審計工作，各審計機構(gòu)要積極配合組織部門、人事部門認真做好這項工作，同時要嚴格執(zhí)行有關(guān)審計規(guī)范，保證審計質(zhì)量，避免審計風險。

　?。ㄋ模﹪匈Y產(chǎn)管理和使用情況審計

　　在財務(wù)收支等經(jīng)濟活動中，特別是在校辦企業(yè)改制、后勤社會化改革等活動中，各部門、各學(xué)校要根據(jù)實際情況對國有資產(chǎn)的管理和使用、資產(chǎn)負債情況進行審計，保證國有資產(chǎn)的安全與完整。

　　（五）專項資金管理和使用情況審計

　　各部門、各學(xué)校對各專項資金管理和使用情況要進行認真審計。如對危房改造專項資金、“義務(wù)教育工程”專項資金、“行動計劃”專項資金、“211工程”　　專項資金、各項收費管理和使用情況的審計，確保這些資金合理有效的使用。

　　（六）內(nèi)控制度審計

　　建立各項規(guī)章、制度，是保證資產(chǎn)安全完整、會計信息真實可靠、各項財經(jīng)活動依法進行的有力措施。各部門、各學(xué)校要對內(nèi)控制度的健全、有效進行審計，促進加強內(nèi)部管理，保證教學(xué)、科研和管理目標的順利實現(xiàn)。

　　（七）開展審計調(diào)查

　　各部門、各學(xué)校審計機構(gòu)要從本部門、本學(xué)校的實際出發(fā)，圍繞中心任務(wù)，選擇領(lǐng)導(dǎo)和群眾關(guān)注的，對加強管理和提高效益有重要影響的，或在經(jīng)濟活動中具有典型代表性的事項開展專項審計調(diào)查。通過審計調(diào)查，提出有建設(shè)性的意見和建議。

　　(八)加強指導(dǎo)工作

　　各級教育行政部門審計機構(gòu)要加強對本地區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)審工作的指導(dǎo)。要深入調(diào)查研究，及時了解內(nèi)審工作情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，幫助排憂解難，促進內(nèi)審工作的深入開展。

　　三、工作思路與措施

　?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)

　　各部門、各學(xué)校要加強對教育審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，這是強化內(nèi)審工作的重要保證。各級領(lǐng)導(dǎo)要支持和幫助審計機構(gòu)和審計人員履行職責，完成好各項審計任務(wù)，不斷提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

　?。ǘ┺D(zhuǎn)變作風，開拓創(chuàng)新

　　落實黨的十五屆六中全會精神，轉(zhuǎn)變作風是搞好內(nèi)審工作的關(guān)鍵。教育審計工作要進一步體現(xiàn)與時俱進、改革創(chuàng)新的精神。審計工作要加強時效性和預(yù)見性，這樣不僅使內(nèi)審工作日益得到重視，更重要的是為教育經(jīng)濟活動健康發(fā)展提供保證。

　　各教育審計機構(gòu)和全體審計人員要樹立求真務(wù)實、踏實肯干的工作作風，不斷增強事業(yè)心和責任感，兢兢業(yè)業(yè)地做好每一項工作。教育內(nèi)審工作要立足監(jiān)督，加強服務(wù)，為加強管理、提高效益服好務(wù)。

　?。ㄈ┨岣吖ぷ髻|(zhì)量，加強隊伍建設(shè)

　　保證審計工作質(zhì)量，才能有效的履行審計職責；不斷提高審計工作質(zhì)量，才能適應(yīng)形勢對內(nèi)審的要求。

　　為進一步提高教育審計工作質(zhì)量，充分發(fā)揮內(nèi)審的作用，各部門、各學(xué)校要努力加強審計隊伍建設(shè)。審計工作政策性、專業(yè)性強，涉及面廣，審計人員要有廣泛的專業(yè)知識，特別是在教育經(jīng)費大量增加、經(jīng)濟活動愈加頻繁與復(fù)雜的條件下，內(nèi)審的任務(wù)越來越重，責任越來越大，審計人員必須具備過硬的素質(zhì)。

　　審計人員要抓好自身的學(xué)習，努力提高專業(yè)水平，積極探索教育內(nèi)審工作的特點和規(guī)律，用工作的新思路開創(chuàng)教育審計工作的新局面。