國家計委、財政部、教育部關(guān)于堅決落實貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段試行“一費制”收費制度的通知

計價格〔2001〕2477號

　　你省物價局轉(zhuǎn)來的《關(guān)于貧困縣“一費制”收費辦法執(zhí)行問題的報告》收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

　　一、在貧困地區(qū)試行“一費制”收費辦法，是黨中央、國務(wù)院為治理整頓農(nóng)村中小學(xué)亂收費，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，采取的一項重要的政策措施。今年5月，《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》（國發(fā)〔2001〕21號）強調(diào)：在國家扶貧開發(fā)工作重點縣等農(nóng)村貧困地區(qū)義務(wù)教育階段，實行由中央有關(guān)部門規(guī)定雜費、書本費標(biāo)準(zhǔn)的“一費制”收費制度。8月28日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳召開的“全國減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作電視電話會議”進(jìn)一步要求：今年9月1日秋季開學(xué)后，各地要繼續(xù)做好‘一費制’，將國家規(guī)定的雜費和課本費合并收取。初中每學(xué)期每生115元，每學(xué)年不得超過230元，小學(xué)每學(xué)期每生60元，每學(xué)年不得超過120元。除此之外，禁止其他各項收費。各地一定要從顧大局、講政治的高度深刻理解實行“一費制”的重要意義，克服困難，堅決貫徹落實。尚未試行“一費制”的貧困縣，要按照規(guī)定盡快試行，并且不得縮小“一費制”的試行范圍。

　　二、切實加強“一費制”收費資金使用的監(jiān)督管理，收費資金只能用于購買學(xué)生用課本和補助學(xué)校公用經(jīng)費不足，嚴(yán)禁用于發(fā)放教師工資、津貼、福利和基本建設(shè)等開支。

　　三、對試行“一費制”出現(xiàn)的經(jīng)費缺口，要進(jìn)行科學(xué)合理的測算，凡屬于因濫開支或取消亂收費形成的缺口，一律不予考慮；屬于降低中小學(xué)雜費標(biāo)準(zhǔn)和課本價格形成的經(jīng)費缺口，按照國務(wù)院國發(fā)〔2001〕21號和《財政部、教育部關(guān)于做好農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)定額核定工作確保學(xué)校正常運轉(zhuǎn)有關(guān)問題的通知》（財教〔2001〕38號）有關(guān)規(guī)定，由縣、鄉(xiāng)兩級政府在財政預(yù)算中予以安排。對于確因財力不足、不能按核定的公用經(jīng)費定額安排經(jīng)費的貧困縣，省或地市級人民政府應(yīng)通過轉(zhuǎn)移支付解決。地方各級人民政府及有關(guān)部門要盡快研究保證貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育投入的具體辦法，在安排農(nóng)村中小學(xué)教師工資及危房改造等農(nóng)村義務(wù)教育專項資金時，應(yīng)適當(dāng)向貧困縣傾斜。

　　四、各級價格、財政、教育主管部門要認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》和“全國減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作電視電話會議”精神，做好農(nóng)村中小學(xué)收費的管理和專項檢查工作，加強對試行“一費制”收費辦法地區(qū)的中小學(xué)收費的監(jiān)督檢查。對違反規(guī)定，擅自在“一費制”以外增加收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)的，價格、財政主管部門要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

　　對執(zhí)行“一費制”中存在的問題，我們將進(jìn)行調(diào)查研究，并進(jìn)一步研究更為妥善的解決辦法。