共青團(tuán)中央、中共教育部黨組關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)力量舉辦的高等學(xué)校團(tuán)的建設(shè)工作的意見

中青聯(lián)發(fā)〔2000〕62號

    為適應(yīng)形勢發(fā)展需要，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)力量舉辦的高等學(xué)校(含社會(huì)力量舉辦的其他高等教育機(jī)構(gòu))團(tuán)的建設(shè)，根據(jù)中共中央組織部、中共教育部黨組印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)力量舉辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》（中組發(fā)〔2000〕7號）精神和中共中央組織部、共青團(tuán)中央召開的全國基層黨建帶團(tuán)建工作會(huì)議的要求，現(xiàn)就社會(huì)力量舉辦高等學(xué)校團(tuán)的建設(shè)工作提出如下意見。

    一、及時(shí)建立社會(huì)力量舉辦的高等學(xué)校團(tuán)的組織
    凡按國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)行政主管部門批準(zhǔn)的社會(huì)力量舉辦的高等學(xué)校，必須建立團(tuán)的基層組織。社會(huì)力量舉辦高等學(xué)校團(tuán)組織的設(shè)置形式，根據(jù)團(tuán)員人數(shù)和工作需要，按照有關(guān)規(guī)定確定。
    已建立黨組織的社會(huì)力量舉辦的高等學(xué)校，由學(xué)校黨組織為主，上級團(tuán)組織協(xié)助建立團(tuán)組織，并共同領(lǐng)導(dǎo)其工作。暫時(shí)未建立黨組織的，由上級團(tuán)組織負(fù)責(zé)建立團(tuán)組織，并領(lǐng)導(dǎo)其工作。社會(huì)力量舉辦高等學(xué)校團(tuán)的上級組織，一般指省（自治區(qū)、直轄市）、市團(tuán)委或同級教育行政部門團(tuán)(工)委。
    社會(huì)力量舉辦高等學(xué)校團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)成員，按照團(tuán)的基層組織選舉規(guī)則選舉產(chǎn)生。已建立黨組織的學(xué)校，選舉結(jié)果應(yīng)報(bào)學(xué)校黨組織和上級團(tuán)組織批準(zhǔn)，由上級團(tuán)組織發(fā)文公布。暫不具備選舉條件的，可由學(xué)校黨組織和上級團(tuán)組織協(xié)商，或上級團(tuán)組織同學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)部門協(xié)商，指派學(xué)校團(tuán)組織的代理負(fù)責(zé)人，待條件成熟后，再按規(guī)定進(jìn)行選舉。社會(huì)力量舉辦高等學(xué)校團(tuán)組織的負(fù)責(zé)人，原則上按學(xué)校黨組織（或行政）職能部門負(fù)責(zé)人的條件配備，并享受相應(yīng)待遇。社會(huì)力量舉辦高等學(xué)校團(tuán)組織的負(fù)責(zé)人工作變動(dòng)，須征求上級團(tuán)組織的意見。
    社會(huì)力量舉辦高等學(xué)校團(tuán)組織工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置和干部配備，由學(xué)校根據(jù)工作需要確定。對兼職團(tuán)干部所從事的團(tuán)務(wù)工作應(yīng)計(jì)算一定的業(yè)務(wù)工作量。團(tuán)組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，活動(dòng)時(shí)間要有保證。

    二、明確社會(huì)力量舉辦的高等學(xué)校團(tuán)組織的職責(zé)
    社會(huì)力量舉辦高等學(xué)校團(tuán)組織應(yīng)該發(fā)揮團(tuán)結(jié)教育學(xué)生的核心作用，圍繞學(xué)校黨政中心工作和青年學(xué)生成長成才的實(shí)際需要，著眼于提高學(xué)生的思想政治素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)精神等各方面素質(zhì)，以靈活多樣的方式開展工作。其主要職責(zé)有：
    （一）開展思想政治工作。組織學(xué)生學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的路線、方針、政策，開展愛國主義、集體主義和社會(huì)主義教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立遠(yuǎn)大理想，明確政治方向，堅(jiān)定走建設(shè)有中國特色社會(huì)主義道路的信念。開展黨的知識教育，做好推優(yōu)入黨工作。 
    （二）協(xié)助學(xué)校黨政培養(yǎng)和提高學(xué)生的素質(zhì)。鼓勵(lì)和弓l導(dǎo)學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)，切實(shí)掌握專業(yè)知識。開展各種形式的校園科技文化、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)等活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生全面素質(zhì)的提高。 
    （三）發(fā)揮橋梁紐帶作用。做好學(xué)校黨政與學(xué)生之間上情下達(dá)、下情上傳工作。引導(dǎo)學(xué)生理解并認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校的制度和措施。積極參與涉及學(xué)生的各項(xiàng)事務(wù)和管理工作。及時(shí)反映學(xué)生的意見和建議，維護(hù)學(xué)生的權(quán)益。關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活，為學(xué)生提供切實(shí)有效的服務(wù)。
    （四）加強(qiáng)團(tuán)組織自身建設(shè)。健全團(tuán)的組織生活，做好發(fā)展團(tuán)員和團(tuán)員教育、管理等工作，加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。
    （五）指導(dǎo)學(xué)生會(huì)和學(xué)生社團(tuán)開展工作。學(xué)生會(huì)是學(xué)生自己的群眾組織，在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)組織的指導(dǎo)幫助下，依照法律、學(xué)校規(guī)章制度和各自的章程，獨(dú)立自主地開展工作。學(xué)生社團(tuán)是學(xué)生根據(jù)興趣愛好等組織的團(tuán)體。學(xué)生拿、學(xué)生社團(tuán)是高校不可或缺的重要組織和團(tuán)體，在促進(jìn)學(xué)校建設(shè)和學(xué)生成長方面具有重要作用。要指導(dǎo)幫助學(xué)生會(huì)健全組織，正確開展工作。正確引導(dǎo)、嚴(yán)格管理各類學(xué)生社團(tuán)，促進(jìn)學(xué)生社團(tuán)健康發(fā)展。

    三、加強(qiáng)對社會(huì)力量舉辦的高等學(xué)校團(tuán)建工作的領(lǐng)導(dǎo)
    各級團(tuán)委、黨委教育工作部門或教育行政部門黨組織要高度重視社會(huì)力量舉辦高等學(xué)校團(tuán)的建設(shè)，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，把社會(huì)力量舉辦高等學(xué)校團(tuán)的建設(shè)擺到重要地位，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)，做好組織協(xié)調(diào)工作，及時(shí)總結(jié)、推廣社會(huì)力量舉辦亭等學(xué)校團(tuán)的建設(shè)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要把社會(huì)力量舉辦高校團(tuán)的建設(shè)作為黨建工作的組成部分來評估、考核，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。
  　社會(huì)力量舉辦高等學(xué)校黨的組織要認(rèn)真抓好本校團(tuán)的建設(shè)工作，把團(tuán)組織建設(shè)納入到黨組織建設(shè)的整體格局。學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員中要明確一人分管共青團(tuán)工作，校行政領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)有人聯(lián)系共青團(tuán)工作。校團(tuán)委的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)是校務(wù)委員會(huì)委員，如果是黨員的，應(yīng)列席學(xué)校黨委會(huì)。學(xué)校黨組織要定期召開專題會(huì)議研究團(tuán)的工作。要爭取校行政部門的支持，為團(tuán)組織開展工作創(chuàng)造便利條件，提供必要的經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)陣地。要關(guān)心團(tuán)干部的成長發(fā)展，給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子、提要求，重視團(tuán)干部的選拔和培訓(xùn)工作，建設(shè)一支專兼職結(jié)合的高素質(zhì)的團(tuán)干部隊(duì)伍。
    社會(huì)力量舉辦高等學(xué)校團(tuán)的上級組織，要加強(qiáng)對社會(huì)力量舉辦高等學(xué)校團(tuán)的工作指導(dǎo)，把其納入工作總體部署。要根據(jù)社會(huì)力量舉辦高等學(xué)校及學(xué)生的特點(diǎn)，研究和有針對性地部署工作。