教育部辦公廳關于印發(fā)《2001年教育審計工作要點》的通知

教財廳〔2001〕l號

    現(xiàn)將《2001年教育審計工作要點》印發(fā)給你們，請結合本部門、本單位的實際，認真貫徹落實。

2001年教育審計工作要點

　　教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作在本蘸門本單位主要行政負責人領導下，積薇開展各項審計和審計調(diào)查，取得了顯著的成績。在保障教育經(jīng)費足額薊位、促進和加強教育經(jīng)費的管理、規(guī)范經(jīng)濟秩序、避免和減少損失浪費、保障資產(chǎn)安全完整、維護部門和單位合法權益，提高教育經(jīng)費的使用效益等方面發(fā)揮了重要的作用。
    2001年是新世紀的第一年，也是“十五”計劃開局之年。教育事業(yè)將進行更加深人的改革、爭取更大的發(fā)展。為此，加強管理，提高資金的使用效益，強化內(nèi)部審計工作顯得尤為重要?！督逃?001年工作要點》中明確提出：“嚴格內(nèi)部審計制度”。各部門、各單位要加強領導，切實做好2001年的教育審計工作。

    一、認真貫徹黨的十五屆五中全會精神，開創(chuàng)教育內(nèi)審工作新局面
    各部門、各單位要組織內(nèi)審人員認真學習黨的十五屆五中全會的精神，以江澤民同志“三個代表”的重要思想為指導，充分認識依法治教、加強內(nèi)審工作的重要性。

    二、加強對教育審計工作的領導
    教育部《關于認真貫徹第三次全國教育工作會議精神進一步加強教育審計工作的若干意見》是當前一段時期指導教育審計工作的重要文件，各部門、各單位要按照文件的要求，建立健全內(nèi)審制度，切實加強對教育審計工作的領導，認真履行領導職責，把審計工作落到
實處。保證內(nèi)審工作順利、有效的開展。

    三、加大內(nèi)審工作力度，提高資金使用效益
    各級教育行政部門和單位及審計機構要繼續(xù)做好對教育經(jīng)費投入、管理和使用情況的審計和審計調(diào)查及對預算執(zhí)行情況和決算的審計，促使各部門依法落實和用好各項教育經(jīng)費；針對教育經(jīng)濟管理活動的情況和特點，進一步開展效益審計，努力提高資金的使用效率，如基建(修繕)工程審計、校辦產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益審計等，保證教育資金合理、有效地使用，減少和杜絕損失浪費；審計機構要配合組織和人事部門認真搞好經(jīng)濟責任審計，加強對領導者任職期間履行經(jīng)濟責任情況的管理和監(jiān)督；圍繞教育改革中出現(xiàn)的新問題，如學校劃轉與合并、校辦企業(yè)改制、后勤社會化等活動中資產(chǎn)負債情況及各項收費情況積極開展專項審計和審計調(diào)查，通過對審計和審計調(diào)查的結果進行分析研究，提出建設性的意見，為領導宏觀決策服務；積極開展內(nèi)控制度評審工作，幫助本部門、本單位建立、健全各項內(nèi)部管理制度和內(nèi)部控制制度，確立自我防范意識，保障各項經(jīng)濟活動健康有序的進行。

    四、進一步提高審計工作質(zhì)量和審計人員素質(zhì)
    審計工作質(zhì)量是充分發(fā)揮內(nèi)審職能作用的前提和基礎。為了適應形勢的需要，各級教育行政部門和單位的領導要把提高內(nèi)審工作質(zhì)量和內(nèi)審人員素質(zhì)當作一項重要的任務來抓。結合工作實際制定內(nèi)審工作的準則、規(guī)范。同時還要提供條件，加強審計人員的培訓。

    五、采取有效措施，建立健全內(nèi)審制度
    在省級機構改革和高校內(nèi)部管理改革進行中，許多省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門和高校在機構精簡、人員縮編的情況下對教育內(nèi)審工作給予充分的重視，保持或建立了獨立的內(nèi)審機構，或增加內(nèi)審人員編制，保證了內(nèi)審工作的順利開展。但也有一些部門和單位削弱或撤銷了內(nèi)審工作，片面的認為當?shù)貙徲嫏C關派出了審計機構，負責對教育經(jīng)費的審計，內(nèi)審可以不要。國家審計、內(nèi)部審計以及社會審計在工作性質(zhì)、審計目的、審計范圍、審計依據(jù)、審計標準以及審計方法等方面都有著很大的不同。內(nèi)部審計是在本部門本單位主要行政負責人領導下，為維護本部門、本單位的合法權益，加強內(nèi)部財經(jīng)管理，規(guī)范內(nèi)部經(jīng)濟秩序，避免和減少損失浪費，保障資產(chǎn)安全完整，提高經(jīng)費的使用效益等方面有著其他部門不可替代的重要作用。教育內(nèi)審工作是強化還是削弱對教育事業(yè)的健康發(fā)展有著重要的影響。因此，各級教育行政部門和單位要采取有效措施，建立健全內(nèi)審機構。
　　各部門和各單位根據(jù)本要點制定適合本部門、本單位的具體意見，并報送我部。