搶抓機遇 乘勢而上　加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育

--周濟部長在教育部直屬高校領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上的講話

2005年1月31日

　　2004年上半年，黨中央、國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》即中央8號文件，并召開了全國加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作會議；下半年，黨中央、國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》即中央16號文件；新年伊始，中央又召開全國加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會議。黨中央就做好青少年學(xué)生德育工作做出重大決策，制訂重要文件，召開重要會議，充分說明了中央對教育工作的高度重視，對德育工作的高度重視，極為必要，非常及時，深得黨心民心，具有重大的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。

　　中央16號文件的頒布實施和全國工作會議的召開，是中國高等教育發(fā)展史上的一件大事，具有劃時代的戰(zhàn)略意義，必將對中國高等教育的發(fā)展，對中國教育事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。在這次全國加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會議上，胡錦濤總書記發(fā)表了重要講話，李長春同志主持會議并做了重要講話，陳至立同志做了總結(jié)講話，充分體現(xiàn)了黨中央對大學(xué)生思想政治教育的高度重視，充分體現(xiàn)了黨中央對青年一代的親切關(guān)懷和殷切期望。全國教育戰(zhàn)線的同志們都深深地感到，黨和人民對大學(xué)生成長成才的關(guān)懷和厚望比以往任何時候更為強烈、更為深切。大家都感到非常振奮，倍受鼓舞。當(dāng)前我們的任務(wù)就是要搶抓機遇，乘勢而上，學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好中央16號文件和全國工作會議精神，把加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作不斷地推向前進(jìn)。

　　中央16號文件立意高遠(yuǎn)，注重實際，具有很強的政治性、思想性、針對性和操作性，是新形勢下指導(dǎo)大學(xué)生思想政治教育工作的綱領(lǐng)性文件。錦濤同志、長春同志的重要講話以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從時代、戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡述了加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的極端重要性和緊迫性，明確提出了工作的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)，號召全黨全社會和高等學(xué)校共同努力，把大學(xué)生培養(yǎng)成為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。講話高屋建瓴、統(tǒng)攬全局、思想深刻，是貫徹“三個代表”重要思想，體現(xiàn)與時俱進(jìn)、求實創(chuàng)新精神的馬克思主義的重要文獻(xiàn)，是全面加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的行動綱領(lǐng)和指導(dǎo)方針，是全面開創(chuàng)大學(xué)生思想政治教育新局面的強大動力。

　　黨的十六大以來，黨中央高度重視大學(xué)生思想政治教育工作。2004年2月以來，胡錦濤總書記做出3次重要批示，要求對進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育作出部署。邦國、家寶、慶林、慶紅、黃菊、官正、長春、羅干及云山、至立等中央領(lǐng)導(dǎo)同志都做出了重要批示。為貫徹落實胡錦濤總書記和中央領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，長春同志指示中宣部、教育部、團(tuán)中央要在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，為黨中央和國務(wù)院代擬關(guān)于加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見，并且積極配合中央辦公廳，籌備召開全國工作會議。

　　文件的起草工作和會議的籌備工作，始終是在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志親切關(guān)心、直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。長春同志對這項工作高度重視，抓得很緊,親自到高校調(diào)查研究，并就新形勢下加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育發(fā)表重要講話。在文件起草過程中，長春同志多次做出重要指示，對文件修改提出重要意見，并對文稿親筆做了重要修改。云山、至立同志非常重視《意見》起草工作，深入調(diào)查研究，多次審改文稿。中央16號文件最后在8月經(jīng)中央政治局常委會討論通過。

　　中央16號文件分三大部分，共九章30條。第一部分由第一、二、三章組成，強調(diào)加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的重要性和緊迫性，提出加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)。第二部分是文件的主體部分，由第四、五、六章組成，明確提出加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的主要渠道、主要途徑和主要方法。第三部分由第七、八、九章組成，提出加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的保障措施，主要包括大力加強大學(xué)生思想政治教育工作隊伍建設(shè)、努力營造大學(xué)生思想政治教育工作的良好社會環(huán)境和切實加強對大學(xué)生思想政治教育的領(lǐng)導(dǎo)。下面，我按照這三個部分內(nèi)容，談?wù)勛约旱膶W(xué)習(xí)體會。

　　一、深刻認(rèn)識加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的重大意義和目標(biāo)任務(wù)

　　中央16號文件的第一部分強調(diào)了大學(xué)生思想政治教育的重要性和緊迫性，分析了大學(xué)生思想政治教育工作所面臨的形勢，提出了大學(xué)生思想政治教育的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)。

　　第一，加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的重要性和緊迫性。

　　中央16號文件指出，大學(xué)生是十分寶貴的人才資源，是民族的希望，是祖國的未來。目前，我國在校大學(xué)生包括本科生、?？粕脱芯可s有2000萬。加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，提高他們的思想政治素質(zhì)，把他們培養(yǎng)成中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，是時代的要求、歷史的重托、人民的期望，對于全面實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，確保我國在激烈的國際競爭中始終立于不敗之地，確保實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)，確保中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

　　錦濤同志的重要講話，一開始就強調(diào)了黨的教育方針。黨的教育方針是在我們幾十年的工作中逐漸形成和發(fā)展的，包括三層意思：一是教育要為社會主義現(xiàn)代化服務(wù)，為人民服務(wù)；二是教育要與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合；三是要培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。錦濤同志進(jìn)而指出，“培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人，是我國社會主義教育事業(yè)發(fā)展中必須解決好的根本問題。”要站在黨的事業(yè)后繼有人、國家長治久安和中華民族偉大復(fù)興的高度，從社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局和鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力的要求出發(fā)，深刻認(rèn)識加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的極端重要性和緊迫性。我們可以從四個方面來認(rèn)識和理解。

　　第一個方面，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，需要一代又一代中華兒女為之不懈奮斗。錦濤同志指出，青年代表未來，青年創(chuàng)造未來。只有贏得青年，才能贏得未來。他又說，一個有遠(yuǎn)見的民族，總是把關(guān)注的目光投向青年；一個有遠(yuǎn)見的政黨，總是把青年看作推動歷史發(fā)展和社會前進(jìn)的重要力量。從這個意義上來說，我們必須進(jìn)一步加強大學(xué)生的思想政治教育，使大學(xué)生與時代同步伐、與祖國共命運、與人民齊奮斗。

　　第二個方面，要清醒地認(rèn)識到意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的新形勢。中央16號文件指出，國際國內(nèi)形勢的深刻變化，使大學(xué)生思想政治教育既面臨有利條件，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國際敵對勢力與我爭奪下一代的斗爭更加尖銳復(fù)雜，大學(xué)生面臨著大量西方文化思潮和價值觀念的沖擊，某些腐朽沒落的生活方式對大學(xué)生的影響不可低估。對這個問題，大家都有深切的體會，但對其嚴(yán)重性的認(rèn)識還是不夠。最近中央再三強調(diào)要進(jìn)一步加強馬克思主義在意識形態(tài)中的指導(dǎo)地位，這是一個帶有指導(dǎo)性和方向性的問題。請大家讀一讀美國總統(tǒng)布什的就職演說，演說雖然不長，但通篇非常堅定、清晰地表述了他們的意識形態(tài)，對我們進(jìn)行西化和分化的目標(biāo)是非常明確的，是赤裸裸的，但我們有些人在這個問題的認(rèn)識上是糊里糊涂的。蘇東劇變、“天鵝絨革命”、“橙色革命”等等，我們應(yīng)該從這些教訓(xùn)中反思什么?

　　第三個方面，要把加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要舉措。切實把大學(xué)生培養(yǎng)好，是強化黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的關(guān)鍵，是涉及提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一個帶根本性的問題。同時，大學(xué)生的思想政治狀況也是關(guān)系到我們社會穩(wěn)定的關(guān)鍵。我們這十幾年的經(jīng)驗充分證明，做好大學(xué)生思想政治教育，對于維護(hù)高校穩(wěn)定、社會穩(wěn)定極為重要，對于保持我們國家長治久安和興旺發(fā)達(dá)是一個決定性的因素。

　　第四個方面，要實現(xiàn)人民群眾對子女教育的期望。這個期望，簡單地講，就是既成人又成才。錦濤同志指出，“切實把大學(xué)生培養(yǎng)好，是我們實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的重要體現(xiàn)，也是實現(xiàn)億萬家庭最大愿望和切身利益的民心工程”。青年大學(xué)生的成長，牽動億萬家長的心，涉及億萬家庭的幸福，關(guān)系廣大人民群眾的根本利益。因此，切實加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，是培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人、確保黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的“希望工程”，是實踐“三個代表”重要思想，辦好讓人民滿意的教育的“民心工程”，是提高全民族素質(zhì)、建設(shè)社會主義精神文明的“基礎(chǔ)工程”。

　　第二，當(dāng)前大學(xué)生思想政治教育的形勢。

　　從2003年以來，針對當(dāng)前大學(xué)生思想政治狀況，中宣部、教育部和團(tuán)中央組織了全面而深入的調(diào)查研究。當(dāng)代大學(xué)生的思想政治狀況到底是什么樣?這是大家關(guān)心的一個重要問題。大量事實充分說明：在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大學(xué)生思想政治教育取得了顯著成績，為我國的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出了巨大貢獻(xiàn)。當(dāng)代大學(xué)生思想政治狀況的主流積極、健康、向上，他們熱愛黨、熱愛祖國、熱愛人民、熱愛社會主義，堅決擁護(hù)黨的路線方針政策，高度認(rèn)同鄧小平理論和“三個代表”重要思想，充分信賴以胡錦濤同志為總書記的黨中央，胸懷遠(yuǎn)大理想，勇于自立自強，富于探索精神，樂于接受新生事物，對堅持走中國特色社會主義道路、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)充滿信心。這是我們經(jīng)過大量的調(diào)查研究所得出的一個重要結(jié)論，這個結(jié)論也在中央16號文件及全國工作會議上，在錦濤同志、長春同志的講話中得到了充分肯定。對大學(xué)生思想狀況的基本估計，為我們開展好下一階段工作打下了良好的基礎(chǔ)。

　　當(dāng)然，對大學(xué)生思想政治狀況和思想政治教育工作中存在的問題，我們也要有十分清醒的認(rèn)識?？偟膩碇v，當(dāng)前大學(xué)生思想政治教育面臨著許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，問題不少、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，大學(xué)生思想政治教育亟須進(jìn)一步加強和改進(jìn)。錦濤同志在講話中指出，部分大學(xué)生中存在著四個方面的突出思想問題：有的政治信仰迷茫、理想信念模糊；有的社會責(zé)任感不強、團(tuán)結(jié)協(xié)作意識較差；有的艱苦奮斗精神不足、心理素質(zhì)脆弱；有的受到拜金主義、享樂主義、極端個人主義影響較深。

　　對此，錦濤同志要求我們既要看到形勢有利的一面，也要看到挑戰(zhàn)的一面。有利的一面，就是錦濤同志指出的：“改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、特別是我國教育科技事業(yè)不斷發(fā)展，為大學(xué)生在思想政治方面健康成長提供了更加有利的條件，開辟了更加廣闊的空間。”“近年來，我們大學(xué)生思想政治教育方面做了大量工作，積累了重要的經(jīng)驗，取得了積極進(jìn)展”。充分利用我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就來教育學(xué)生，就是我們加強和改進(jìn)工作有利的一面。

　　挑戰(zhàn)主要來自兩個方面。國際方面，隨著經(jīng)濟全球化和我國對外開放不斷發(fā)展，各種思想文化相互激蕩，特別是在西方敵對勢力有組織有計劃地對我們下一代進(jìn)行西化、分化的圖謀下，挑戰(zhàn)是嚴(yán)峻的。國內(nèi)方面，計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，伴隨著巨大的陣痛，必然反映在思想道德領(lǐng)域，其負(fù)面影響不可低估，對我們的思想政治教育提出了強烈的挑戰(zhàn)。錦濤同志在講話中提出了加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的“十個如何”：一是如何更有效地用馬克思主義理論武裝大學(xué)生頭腦，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；二是如何廣泛深入地進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導(dǎo)大學(xué)生堅定中國特色社會主義信念；三是如何針對大學(xué)生的思想特點提高思想政治理論和哲學(xué)社會科學(xué)一些學(xué)科的針對性和實效性，增強這些課程和學(xué)科的吸引力、感染力、說服力；四是如何引導(dǎo)大學(xué)生既積極學(xué)習(xí)和正確吸收人類優(yōu)秀文明成果，又自覺鑒別和抵御各種腐朽落后的思想文化；五是如何改進(jìn)思想政治教育工作的方式、方法和手段，切實把思想政治教育工作做到大學(xué)生的心坎上；六是如何引導(dǎo)大學(xué)生形成健康的心理素質(zhì)，促進(jìn)他們更好地應(yīng)對人生和社會的各種問題和矛盾；七是如何積極主動地運用現(xiàn)代科技手段，使大學(xué)生能夠通過現(xiàn)代信息傳播渠道接受積極健康的思想文化；八是如何把思想政治教育工作貫穿于高校教育、管理和服務(wù)的全過程，形成大學(xué)生思想政治教育的有效機制；九是如何提高思想政治教育工作隊伍的素質(zhì)和能力，形成做好大學(xué)生思想政治教育工作的骨干力量；十是如何組織和協(xié)調(diào)社會有關(guān)方面的力量，形成全社會關(guān)心和支持大學(xué)生思想政治教育工作的整體合力。對于這些問題我們必須高度重視，提高理論水平，深入進(jìn)行研究，采取有力措施，推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育向縱深發(fā)展。

　　第三，加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的基本原則。

　　中央16號文件提出了加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的六條基本原則：即堅持教書與育人相結(jié)合，堅持教育與自我教育相結(jié)合，堅持政治理論教育與社會實踐相結(jié)合，堅持解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，堅持教育與管理相結(jié)合，堅持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與改進(jìn)創(chuàng)新相結(jié)合。錦濤同志的講話，系統(tǒng)地闡述了加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的這六條原則，我們要深入地學(xué)習(xí)領(lǐng)會。

　　這六條原則，要求我們進(jìn)一步把思想認(rèn)識統(tǒng)一到三個基本點上來：(1)學(xué)校教育，育人為本。這是一個帶根本性方向性的問題。在社會主義市場經(jīng)濟的條件下，更加深刻地認(rèn)識“育人為本”，對于教育工作具有重大的指導(dǎo)意義，能夠讓我們在推進(jìn)教育改革和發(fā)展的進(jìn)程中，始終把握正確的方向，始終不為形形色色的錯誤觀點和做法所左右。學(xué)校要把培養(yǎng)人才作為根本任務(wù)，一切為了學(xué)生的發(fā)展，一切為了學(xué)生的成人成才，一切為了培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的高素質(zhì)人才。育人為本要體現(xiàn)在教育工作的各個方面，教師要熱愛學(xué)生、全心全意為學(xué)生服務(wù)；學(xué)校干部和職工要增強為學(xué)生和教師服務(wù)的意識；教育行政部門要增強為學(xué)校、為基層服務(wù)的意識。

　　(2)德智體美，德育為先，要把思想政治教育擺在首要位置，貫穿于教育教學(xué)的全過程。中央16號文件是在新的歷史條件下，對全面貫徹教育方針、全面推進(jìn)素質(zhì)教育的深化、升華和具體化。1999年召開的第三次全國教育工作會議，把全面推進(jìn)素質(zhì)教育作為跨世紀(jì)教育工作的戰(zhàn)略重點。而實施素質(zhì)教育，從根本上講，就是要圍繞育人這個中心，根據(jù)時代發(fā)展的要求，使受教育者既成人又成才，德智體美全面發(fā)展。馬克思主義認(rèn)為，人的第一屬性是他的社會性。我們看待成人成才這個問題，必須從馬克思主義的觀點出發(fā)，成人是最重要最根本的，必須把思想道德教育放在首要的位置，把堅定正確的政治方向放在第一位。在這個問題上，有的學(xué)校在實踐中往往把它放到后面去了，或者是“說起來重要，做起來往后靠”，要下決心糾正這些傾向。

　　(3)要注重實效。教育的根本任務(wù)是育人，教育要堅持以學(xué)生為本，強調(diào)學(xué)生在教育當(dāng)中的主體地位。在思想政治教育當(dāng)中，同樣要強調(diào)學(xué)生的主體地位。這里面有兩層意思：一方面，思想政治教育的根本目的，就是為了學(xué)生的成長，為了學(xué)生的成人成才；另一方面，把大學(xué)生思想政治教育搞好，必須把大學(xué)生內(nèi)在的積極性和主動性充分調(diào)動起來，要努力使思想政治教育成為大學(xué)生內(nèi)在的強烈需求，把思想政治教育變成大學(xué)生自覺的行動，自主的行動，把思想政治教育做到大學(xué)生的心里去。要貼近實際、貼近生活、貼近學(xué)生，努力提高思想政治教育的針對性、實效性、吸引力和感染力。中央16號文件是為我們大學(xué)生的健康成長而制定的文件，所以一定要讓大學(xué)生們了解、擁護(hù)并積極投入到貫徹落實的工作中來。

　　第四，加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的總體要求和主要任務(wù)。

　　中央16號文件提出了加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的指導(dǎo)思想是：堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大精神，全面落實黨的教育方針，緊密結(jié)合全面建設(shè)小康社會的實際，以理想信念教育為核心，以愛國主義教育為重點，以思想道德建設(shè)為基礎(chǔ)，以大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，堅持以人為本，貼近實際、貼近生活、貼近學(xué)生，努力提高思想政治教育的針對性、實效性和吸引力、感染力，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。

　　加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的四項主要任務(wù)是：第一，要以理想信念教育為核心，深入進(jìn)行樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀教育；第二，要以愛國主義教育為重點，深入進(jìn)行弘揚和培育民族精神教育；第三，要以基本道德規(guī)范為基礎(chǔ)，深入進(jìn)行公民道德教育；第四，要以大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，深入進(jìn)行素質(zhì)教育。這四個方面是一個整體，其中理想信念教育是核心，愛國主義教育是重點，思想道德建設(shè)是基礎(chǔ)，大學(xué)生全面發(fā)展是目標(biāo)。

　　錦濤同志在講話中對這四項任務(wù)進(jìn)行了深入細(xì)致的闡述。他特別強調(diào)了理想信念教育，指出：理想信念是一個政黨治國理政的旗幟，是一個民族奮力前行的向?qū)?，也是有志青年奮發(fā)向上的動力。這個問題特別重要。我們要深刻而清醒地認(rèn)識到，青年一代的理想信念教育，必須放在最為重要的位置。人總是要有點精神的，理想信念是人生的精神支柱和動力源泉。每個青年學(xué)生都有自己的理想和抱負(fù)，這是青年人的特點。我們要深刻而清醒地認(rèn)識到，青年一代的理想信念教育，必須抓緊抓好。這塊陣地，無產(chǎn)階級不去占領(lǐng)，資產(chǎn)階級就會去占領(lǐng)。毛澤東同志要求教育把堅定正確的政治方向放在第一位。鄧小平同志回顧改革開放頭十年工作時就曾一針見血地指出，最大的失誤是忽視了思想教育，導(dǎo)致了青年學(xué)生理想信念淡漠。胡錦濤同志指出，廣大青年學(xué)生一定要注重樹立正確的理想信念，培養(yǎng)高尚的道德情操。所以，堅定不移地抓好青年學(xué)生的理想信念教育，是培養(yǎng)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興一代新人的偉大斗爭，是黨交給我們教育戰(zhàn)線神圣的歷史使命。由于種種歷史和現(xiàn)實的原因，教育界還存在著少談點理想，少談點“太遠(yuǎn)的”信仰的傾向，要認(rèn)真予以糾正，要確立理想信念教育在青年人思想政治教育中的核心地位。中央16號文件提出了兩個層面上的要求：對于全體大學(xué)生，要確立在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會主義道路、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同理想和堅定信念；同時，要積極引導(dǎo)大學(xué)生不斷追求更高的目標(biāo)，使他們中的先進(jìn)分子樹立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，確立馬克思主義的堅定信念。這是更高層面上的要求。我們是共產(chǎn)黨人，實現(xiàn)共產(chǎn)主義是我們的奮斗目標(biāo)，只有高舉這面旗幟，才能引導(dǎo)我們不斷地走向勝利。因此，一定要在我們的青年一代中，培養(yǎng)一大批先進(jìn)分子，信仰共產(chǎn)主義，信仰馬克思主義。

　　錦濤同志在談到愛國主義教育、民族精神教育和公民道德教育時，高度概括了革命傳統(tǒng)、時代精神和中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。他概括了中國共產(chǎn)黨人創(chuàng)造的七種革命傳統(tǒng)和時代精神，概括了七種中華民族的優(yōu)良文化傳統(tǒng)。中華先人和革命英烈創(chuàng)造的偉大民族精神，是我們開展大學(xué)生思想政治教育的極為寶貴的財富。如何有效地利用好這些精神資源，使思想政治教育真正豐富多彩、生動活潑、扎實有效，我們還需要進(jìn)行深入的研究和積極的探索。

　　二、全面、深入、創(chuàng)造性地推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育

　　中央16號文件的第二部分部署了加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的主要內(nèi)容，即主要渠道、主要途徑和主要方法。

　　第一，深入、全面、創(chuàng)造性地抓好課程教學(xué)這個主渠道，充分發(fā)揮課程教學(xué)在大學(xué)生思想政治教育中的主導(dǎo)作用。這個主渠道主要包括思想政治理論課、哲學(xué)社會科學(xué)課程及各門專業(yè)學(xué)習(xí)課程三個方面。

　　第一個方面，抓好思想政治理論課。思想政治理論課是大學(xué)生的必修課，是思想政治教育的主渠道，是幫助大學(xué)生樹立正確世界觀、人生觀、價值觀的重要途徑，體現(xiàn)了社會主義大學(xué)的本質(zhì)要求。錦濤同志在去年的一次批示中要求我們“力爭幾年內(nèi)使思想政治理論課有明顯的改善?！边@個任務(wù)是非常光榮的，也是非常艱巨的。多年來，思想政治理論課建設(shè)取得了可喜成績，發(fā)揮了積極作用，做出了很大貢獻(xiàn)，但問題也確實是存在的，而且還是比較嚴(yán)重的。在這方面，我們必須要有大的作為，要有大的突破。中宣部、教育部在進(jìn)行廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》，這是貫徹中央16號文件的重要工作文件，近期就會下發(fā)。這個文件對加強思想政治理論課的學(xué)科建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)和教師隊伍建設(shè)，切實改革教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，改善教學(xué)手段都提出了一系列的思路和措施。這個文件當(dāng)中有幾個重要的突破：一是提出要設(shè)立馬克思主義一級學(xué)科。這對于課程建設(shè)和隊伍建設(shè)都會發(fā)揮很大的作用，對馬克思主義的理論建設(shè)也將是一個積極的推動。馬克思主義及馬克思主義中國化的三大理論成果――毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，是一個完整的理論體系，應(yīng)該而且有必要作為一個系統(tǒng)工程來進(jìn)行總體的研究。因此，設(shè)立這樣一個一級學(xué)科意義特別重大。二是這個文件對思想政治理論課的課程設(shè)置也作出了新的安排，提出以馬克思主義中國化的最新理論成果為中心內(nèi)容，完善思想政治理論課的課程體系，要求開設(shè)馬克思主義基本原理，毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論，中國近現(xiàn)代史綱要，思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)等課程，體現(xiàn)要精要管用的原則。三是集中全國優(yōu)勢力量編寫教材。要緊密結(jié)合國際局勢和時代發(fā)展要求，緊密結(jié)合我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實際，緊密結(jié)合大學(xué)生思想實際，精心組織，統(tǒng)一編寫針對性和實效性強的思想政治理論課教材。四是組織系列示范課程，組織教師全員培訓(xùn)，切實改進(jìn)教學(xué)方法，改善教學(xué)手段?？偟哪繕?biāo)，就是使思想政治理論課真正成為學(xué)生所喜愛的課程，真正能夠成為我們開展思想政治教育的主渠道。怎樣才能使思想政治理論課成為學(xué)生所喜愛的課程?我們要認(rèn)真思考和努力解決好這個問題。實際上，學(xué)生們對思想政治理論課寄托了很高的期望，存在著強烈的需求；但往往又覺得“沒意思”、“不解渴”、“不喜歡”。這種矛盾的心態(tài)，反映出理想和現(xiàn)實之間的差距，也表明我們的工作大有改進(jìn)的余地、發(fā)展的空間。這幾年在實踐中已經(jīng)涌現(xiàn)出來大批優(yōu)秀的教師、優(yōu)秀的課程，受到廣大青年學(xué)生的熱烈歡迎。那種認(rèn)為思想政治理論課“教不好，不好教”的看法是沒有根據(jù)的。關(guān)鍵是集中優(yōu)勢力量，設(shè)計好課程，編寫好教材，培養(yǎng)好師資，并且充分發(fā)揮教師們的積極性和創(chuàng)造性；關(guān)鍵是增強課程的說服力、吸引力和感染力，使學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主人，積極主動、生動活潑地學(xué)習(xí)思想政治理論課。

　　思想政治理論教育還有一個重要方面，就是加強形勢與政策教育，錦濤同志和長春同志對這個問題提出了很多具體的要求。中宣部和教育部近期發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強高等學(xué)校學(xué)生形勢與政策教育的通知》，要求高校緊密結(jié)合國際國內(nèi)形勢變化和大學(xué)生關(guān)注的熱點難點問題，不斷增強形勢與政策教育的針對性和時效性，幫助大學(xué)生及時準(zhǔn)確了解國家大事，使黨和國家的路線、方針、政策在大學(xué)生中入腦入心。

　　第二個方面，抓好高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)課程，這是中央16號文件的重大創(chuàng)新和突破，它明確指出高校哲學(xué)社會科學(xué)課程負(fù)有思想政治教育的重要職責(zé)，因此，我們廣大哲學(xué)社會科學(xué)課程的教師，也是思想政治教育工作隊伍的重要組成部分。哲學(xué)社會科學(xué)課程都具有非常強烈的意識形態(tài)屬性。過去有一種傾向，在哲學(xué)社會科學(xué)專業(yè)課教學(xué)中，有些教師在課堂上不注重導(dǎo)向，沒有很好地發(fā)揮教書育人的作用，結(jié)果對學(xué)生思想政治教育的引導(dǎo)效果很差?，F(xiàn)在哲學(xué)社會科學(xué)的學(xué)生數(shù)量是相當(dāng)大的，占高校學(xué)生的40%多，教師也接近50%。這些課程如何承擔(dān)自身在思想政治教育方面的職責(zé)和發(fā)揮積極的作用就成了一個重要問題。在教學(xué)體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教師隊伍建設(shè)方面，都要站在人才培養(yǎng)、思想政治教育的高度來加強哲學(xué)社會科學(xué)課程的改革和發(fā)展。同時，我們也深切地認(rèn)識到，這樣一項工作與我們貫徹中央的3號文件和馬克思主義理論工程建設(shè)是相結(jié)合的。中央把大力繁榮哲學(xué)社會科學(xué)擺在更加重要的位置，這是我國現(xiàn)代化建設(shè)的緊迫需要。應(yīng)該說哲學(xué)社會科學(xué)的發(fā)展正面臨著前所未有的大好機遇，我們要抓住機遇，促進(jìn)高校哲學(xué)社會科學(xué)的健康發(fā)展。一方面，從大學(xué)生思想政治教育的角度來看，高校哲學(xué)社會科學(xué)課程擔(dān)負(fù)著幫助大學(xué)生掌握哲學(xué)社會科學(xué)基礎(chǔ)知識和科學(xué)方法，樹立正確的政治方向，提高思想道德修養(yǎng)，增強認(rèn)識世界和改造世界能力的重要職責(zé)。要在哲學(xué)社會科學(xué)的教學(xué)當(dāng)中，始終堅持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，用科學(xué)理論武裝大學(xué)生，用優(yōu)秀文化培育大學(xué)生。高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)教育是我國哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展和創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)，對于鞏固和發(fā)展社會主義意識形態(tài)具有重要作用。高校哲學(xué)社會科學(xué)教師是學(xué)科的建設(shè)者和課程的實施者，是教學(xué)科研的組織者和管理者，也是校園文化的營造者和建設(shè)者，提高他們的素質(zhì)，對于促進(jìn)大學(xué)生的健康成長，對于堅持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位至關(guān)重要。另一方面，從哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展本身的要求來看，要建立以當(dāng)代中國馬克思主義為指導(dǎo)的具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的哲學(xué)社會科學(xué)體系，這也是不斷鞏固和發(fā)展馬克思主義的過程。把這兩個方面的要求結(jié)合起來，哲學(xué)社會科學(xué)就一定能夠健康、繁榮發(fā)展，從而為發(fā)展社會主義先進(jìn)文化做出更大貢獻(xiàn)。這次在文件中提出了這個重要任務(wù)，中宣部和教育部即將發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系和教材體系建設(shè)的意見》，我們將精心組織編寫全面反映毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的哲學(xué)、政治經(jīng)濟學(xué)、科學(xué)社會主義、中共黨史以及政治學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)、史學(xué)、新聞學(xué)和文學(xué)等哲學(xué)社會科學(xué)重點學(xué)科的教材，用十年左右的時間創(chuàng)建起以當(dāng)代中國馬克思主義為指導(dǎo)的中國學(xué)派的學(xué)科體系和教材體系。

　　為了提高高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)的水平，更好地發(fā)揮其中思想政治教育的作用，我們擬組織高校哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干研修，提高哲學(xué)社會科學(xué)教師思想政治素質(zhì)、增強他們的政治意識、大局意識、責(zé)任意識，用科學(xué)理論武裝大學(xué)生、用優(yōu)秀文化培育大學(xué)生，建設(shè)一支高素質(zhì)的馬克思主義哲學(xué)社會科學(xué)理論隊伍。中組部、中宣部、中央黨校、教育部和解放軍總政治部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于組織高校哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干研修的意見》，計劃用三年左右的時間，分期分批對全國高校哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干進(jìn)行一次系統(tǒng)輪訓(xùn)。同時，在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，探索有效做法的基礎(chǔ)上，使之逐步納入經(jīng)?；?、制度化軌道。

　　第三個方面，高等學(xué)校各門課程都具有育人功能，所有教師都負(fù)有育人職責(zé)。廣大教師要言傳身教，以良好的思想、道德、品質(zhì)和人格給大學(xué)生以潛移默化的影響。把思想政治教育融入到大學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的各個環(huán)節(jié)，滲透到教學(xué)、科研和社會服務(wù)各個方面。要深入發(fā)掘各類課程的思想政治教育資源，在傳授專業(yè)知識的過程當(dāng)中加強思想政治教育，使學(xué)生在學(xué)習(xí)科學(xué)文化的過程當(dāng)中自覺地加強思想道德修養(yǎng)，提高政治覺悟。實踐表明，這種思想政治教育非常生動、非常深刻、非常有效。要堅持“學(xué)術(shù)研究無禁區(qū)，課堂講授有紀(jì)律”，嚴(yán)格教育教學(xué)紀(jì)律，切實加強教材管理，在講臺上和教材中不得散布違背憲法和黨的路線方針政策的錯誤觀點和言論。

　　教育部制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)師德建設(shè)的意見》，強調(diào)要加強師德師風(fēng)建設(shè)，努力造就一支“學(xué)為人師、行為世范”的高素質(zhì)教師隊伍，以高尚的師德引領(lǐng)學(xué)生健康成長。我們要充分認(rèn)識新時期加強和改進(jìn)師德建設(shè)的重要性和緊迫性。加強和改進(jìn)師德建設(shè)是全面貫徹黨的教育方針的根本保證，是進(jìn)一步加強和改進(jìn)青少年思想道德建設(shè)和思想政治教育的迫切要求。要從三個方面入手：一是加強師德教育。要加強和改進(jìn)教師思想政治教育、職業(yè)理想和職業(yè)道德教育、法制教育、心理健康教育、學(xué)風(fēng)和學(xué)術(shù)規(guī)范教育，建立和完善一系列師德教育制度。二是要加強師德宣傳。去年是教師節(jié)設(shè)立二十年，錦濤總書記和家寶總理都接見了教師代表，看望了教師。根據(jù)中央的要求，我們也樹立了一批師德典型，進(jìn)行了重點宣傳，同時組織了優(yōu)秀教師報告團(tuán)進(jìn)行宣講，取得了很好的效果。今年春節(jié)之后，我們還要樹立第二批師德典型，組織第二批優(yōu)秀教師報告團(tuán)，通過典型示范和帶動，在教育系統(tǒng)掀起一個加強師德建設(shè)的高潮。三是加強制度管理。要建立和完善教師資格認(rèn)定和教師聘任制度、師德考評制度、師德問題報告制度，并嚴(yán)格實施。進(jìn)一步發(fā)揮輿論監(jiān)督的積極作用。

　　第二，深入、全面、創(chuàng)造性地探索新形勢下大學(xué)生思想政治教育的有效途徑和方法，充分發(fā)揮第二課堂在大學(xué)生思想政治教育中的主陣地作用。這個主陣地主要包括社會實踐、校園文化建設(shè)、加強校園網(wǎng)建設(shè)和管理、開展深入細(xì)致的思想政治工作和心理健康教育、努力解決大學(xué)生實際問題等五個方面。

　　第一個方面，深入開展社會實踐。社會實踐是大學(xué)生思想政治教育的重要環(huán)節(jié)。與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，與社會實踐相結(jié)合，這是黨的教育方針的重要內(nèi)容。實踐育人，是每一個人才成長重要的而且必經(jīng)的途徑。因此，要著力引導(dǎo)大學(xué)生走出校門，到基層去，到工農(nóng)群眾中去。要組織大學(xué)生參加軍政訓(xùn)練、社會調(diào)查、生產(chǎn)勞動、志愿服務(wù)、公益活動、科技發(fā)明、“紅色之旅”和勤工助學(xué)等實踐活動，使大學(xué)生在社會實踐活動中受教育、長才干、作貢獻(xiàn)，增強社會責(zé)任感。各高校對社會實踐工作都很重視，也進(jìn)行了很好的探索，現(xiàn)在的問題是能不能做到每個學(xué)生都能夠參加到這個環(huán)節(jié)當(dāng)中去，在其中受到教育，而不能淡化、簡化或虛化這個環(huán)節(jié)。最近，團(tuán)中央和教育部共同發(fā)布了《關(guān)于加強和改進(jìn)大學(xué)生社會實踐的意見》，強調(diào)加強大學(xué)生社會實踐，探索建立社會實踐的長效機制，把社會實踐納入學(xué)校的教學(xué)計劃和考核體系，規(guī)定學(xué)時和學(xué)分，使社會實踐制度化、規(guī)范化。

　　第二個方面，大力建設(shè)校園文化。高校校園文化是社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分，要建設(shè)體現(xiàn)社會主義特點、時代特征和學(xué)校特色的校園文化。教育部、團(tuán)中央近期下發(fā)的《關(guān)于加強和改進(jìn)高等學(xué)校校園文化建設(shè)的意見》指出，校園文化建設(shè)要以實施人文素質(zhì)和科學(xué)精神教育為基礎(chǔ)，以建設(shè)優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為核心，以優(yōu)化校園文化環(huán)境建設(shè)為重點，以樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀為導(dǎo)向，弘揚主旋律，突出高品位，加強管理，注重積累，不斷滿足大學(xué)生日益增長的精神文化需求，為培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人提供強大的精神動力。校園文化建設(shè)，要大力加強人文素質(zhì)教育，注重開展豐富多彩、積極向上的學(xué)術(shù)、科技、體育、藝術(shù)和娛樂活動，把德育與智育、體育、美育有機結(jié)合起來，寓教育于文化活動之中。要加強學(xué)校宣傳文化陣地建設(shè)與管理，決不給錯誤觀點和言論提供傳播渠道，堅決抵制各種有害文化和腐朽生活方式對大學(xué)生的侵蝕和影響。禁止在學(xué)校傳播宗教。

　　第三個方面，主動占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育新陣地。要全面加強校園網(wǎng)建設(shè)，使網(wǎng)絡(luò)成為弘揚主旋律、開展思想政治教育的重要手段。要利用校園網(wǎng)為大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活提供服務(wù)，注意從網(wǎng)上了解學(xué)生思想狀況，加強與學(xué)生的溝通和交流，及時解決反映的問題，注重對大學(xué)生進(jìn)行教育和引導(dǎo)。積極開展生動活潑的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育活動，形成網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作體系，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的主動權(quán)。

　　互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，對大學(xué)生思想政治教育，既是一個很好的機遇，又是一個很大的挑戰(zhàn)?？偨Y(jié)前一時期的經(jīng)驗，結(jié)合當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展形勢和高校校園網(wǎng)管理工作實際，教育部和團(tuán)中央制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強高等學(xué)校校園網(wǎng)絡(luò)管理工作的意見》，立足于一手抓建設(shè)、一手抓管理，突出解決四個方面的問題：一是加強思想政治教育主網(wǎng)站和主題網(wǎng)站建設(shè)，融思想性、知識性、趣味性、服務(wù)性于一體，構(gòu)筑高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育新陣地和校園主流網(wǎng)絡(luò)平臺，主動占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)新陣地，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)思想政治教育主動權(quán)。二是明確提出綜合運用技術(shù)、行政和法律手段，全面加強校園網(wǎng)絡(luò)管理，嚴(yán)防有害信息在校園網(wǎng)上傳播。嚴(yán)格實行校內(nèi)用戶實名登記制度，嚴(yán)格實行校園網(wǎng)BBS用戶實名注冊制度；按照IP地址管理辦法，建立IP地址使用信息數(shù)據(jù)庫和IP地址分配使用逐級責(zé)任制。三是加強網(wǎng)絡(luò)管理工作隊伍和網(wǎng)上評論員隊伍建設(shè)，掌握校園網(wǎng)輿情，引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，建立健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、反應(yīng)靈敏、高效暢通的網(wǎng)上輿情收集反饋機制。四是明確教育工作部門、高校黨委以及高校內(nèi)部各有關(guān)部門的工作職責(zé)，建立健全長效工作機制。

　　第四個方面，開展深入細(xì)致的思想政治工作和心理健康教育。針對目前一些學(xué)生因?qū)W習(xí)、就業(yè)、經(jīng)濟和情感等方面的壓力增大出現(xiàn)的思想問題和心理問題，要開展深入細(xì)致的思想政治教育，同時也要開展心理健康教育。深入細(xì)致的思想政治教育是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，要針對學(xué)生學(xué)習(xí)成才、擇業(yè)交友、健康生活等方面的具體問題，大力開展談心活動，努力做到“春雨潤物細(xì)無聲”、“一把鑰匙開一把鎖”。要重視和加強大學(xué)生心理健康教育和咨詢工作，幫助大學(xué)生培養(yǎng)良好的心理品質(zhì)。這方面專門制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育的意見》，要求高校為大學(xué)生提供及時、有效、優(yōu)質(zhì)的心理健康指導(dǎo)與服務(wù)，通過多種形式的心理健康教育，幫助大學(xué)生掌握心理調(diào)節(jié)的有效方法，提高克服困難、經(jīng)受考驗、承受挫折的能力，始終保持積極健康向上的心理狀態(tài)。

　　第五個方面，堅持解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合。中央領(lǐng)導(dǎo)同志對解決好新時期廣大青年大學(xué)生面臨的實際問題極為重視，強調(diào)要把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，特別是要解決好貧困家庭大學(xué)生的資助問題。在這次會議上，錦濤同志又強調(diào)指出，“對大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育，既要擺事實、講道理，以理服人，耐心細(xì)致，循循善誘，進(jìn)行疏導(dǎo)、開導(dǎo)、引導(dǎo)，不斷提高他們的思想認(rèn)識和精神境界；又要關(guān)心人、辦實事，以情感人，春風(fēng)化雨，潤物無聲，幫助大學(xué)生處理好成長過程中學(xué)習(xí)成才、擇業(yè)交友、健康生活等方面的具體問題?！碑?dāng)前，要突出做好三個方面的工作：一是做好貧困家庭學(xué)生資助工作，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)；二是做好畢業(yè)生就業(yè)工作，幫助大學(xué)生成才立業(yè)；三是做好后勤管理和服務(wù)工作，為大學(xué)生學(xué)習(xí)生活創(chuàng)造必要條件。

　　要高度重視貧困家庭學(xué)生的資助問題，這是我們今年工作的一個重點。要全面落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實解決好高校貧困家庭學(xué)生困難問題的通知》，形成以國家助學(xué)貸款為主體的助學(xué)體系。主要做好以下幾個方面的工作：第一，進(jìn)一步落實助學(xué)貸款工作。這項工作各高校正在落實，但落實的面還不夠，要加大力度，使在校生人數(shù)的20%從中受益，要把這項工作作為一項政治任務(wù)完成好。第二，設(shè)立助學(xué)獎學(xué)金，重點用于幫助特困生解決生活問題。第三，逐漸建立與就業(yè)相結(jié)合的獎學(xué)金制度，把代償還貸與就業(yè)導(dǎo)向結(jié)合起來，引導(dǎo)學(xué)生到基層去、到祖國最需要的行業(yè)和崗位去。第四，把勤工助學(xué)活動組織起來。中央領(lǐng)導(dǎo)再三強調(diào)，這件事情關(guān)系到教育的公平、社會的公平，而社會公平是社會主義的本質(zhì)要求，我們必須高度重視，認(rèn)真抓好。

　　要全面落實國務(wù)院辦公廳《進(jìn)一步做好2004年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，扎實做好大學(xué)生就業(yè)工作。要幫助大學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀念，引導(dǎo)學(xué)生到祖國最需要的地方去建功立業(yè)。要進(jìn)一步建立健全大學(xué)生就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)體系，積極為大學(xué)生提供高效優(yōu)質(zhì)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

　　要加強對學(xué)生的管理。管理育人、服務(wù)育人是加強和改進(jìn)大學(xué)生政治教育工作的重要組成部分，中央領(lǐng)導(dǎo)對此非常重視。我們爭取在反復(fù)研究和討論、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上盡快完成《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和《普通高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》的起草工作。要把學(xué)生管理與學(xué)生思想政治教育結(jié)合起來，把學(xué)生思想政治教育寓于管理和服務(wù)之中。今后，學(xué)生的管理工作還要進(jìn)一步加強，從嚴(yán)治教，規(guī)范管理。從嚴(yán)治教，符合中國教育的實際情況，既是我們的傳統(tǒng)，也是我們的優(yōu)勢。學(xué)校要重視和加強食堂管理工作，改進(jìn)服務(wù)，杜絕浪費，搞好學(xué)生伙食。另外，宿舍管理一定要從嚴(yán)，去年教育部發(fā)布了專門文件，要求大學(xué)生不要在校外租房、住宿，各地各高校堅決執(zhí)行了文件，取得了良好的效果。下一步的要求是，在今年暑假新生入校之前，對學(xué)生住宿進(jìn)行大的調(diào)整，要求學(xué)生按班級住宿，安排輔導(dǎo)員住進(jìn)學(xué)生宿舍。要將黨支部建在班級，也就建在了宿舍里。

　　第三，深入、全面、創(chuàng)造性地推動黨、團(tuán)和學(xué)生組織發(fā)揮在大學(xué)生思想政治教育中的重要作用。

　　錦濤同志指出，大學(xué)生思想政治教育，“要堅持教育與自我教育相結(jié)合，既充分發(fā)揮學(xué)校的教育引導(dǎo)作用，又充分調(diào)動大學(xué)生的積極性、主動性?！苯逃c自我教育相結(jié)合，有一個最佳的載體，就是黨團(tuán)組織和學(xué)生組織。通過加強黨團(tuán)和學(xué)生組織的建設(shè)，不僅使之成為開展大學(xué)生思想政治教育的重要組織載體，而且使之成為學(xué)生教育學(xué)生、自己教育自己的有效載體。這是我們很大的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，必須發(fā)揮好這樣一個政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，充分利用組織的作用和力量。

　　第一個方面，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，做好大學(xué)生思想政治教育工作中發(fā)展黨員和學(xué)生黨支部建設(shè)工作。最近，中組部、中共教育部黨組和共青團(tuán)中央研究制定了《關(guān)于加強和改進(jìn)在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作和學(xué)生黨支部建設(shè)的意見》。我們要高度重視學(xué)生黨員發(fā)展工作，堅持把黨支部建在班上，努力實現(xiàn)本科學(xué)生班級“低年級有黨員、高年級有黨支部”的目標(biāo)，這是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。

　　前年，第十二次高校黨建工作會議專門討論了大學(xué)生入黨問題，中央16號文件的下發(fā)將大大推進(jìn)這方面工作，希望引起大家的高度重視。重視在青年學(xué)生中發(fā)展黨員的工作，把優(yōu)秀大學(xué)生吸納到黨的隊伍中來，不僅僅是組織發(fā)展的任務(wù)，同時也是對大學(xué)生進(jìn)行理想信念教育的重要舉措。要把發(fā)展黨員的過程和入黨之后的先進(jìn)性教育作為共產(chǎn)主義理想信念教育的主要途徑。黨員入黨之前，學(xué)習(xí)黨的基本綱領(lǐng)、基本路線、基本思想；入黨儀式是其世界觀、人生觀的一次飛躍；入黨之后接受黨的組織生活和先進(jìn)性教育。經(jīng)過這樣一個過程，努力培養(yǎng)和造就一批又一批黨的事業(yè)的接班人，這也是加強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)的一項重要工作。第十二次黨建會議之后，各個學(xué)校都對這項工作非常重視，工作取得較大的進(jìn)展。今后，這項工作還要以更加積極的態(tài)度推進(jìn)，當(dāng)然，在這個過程當(dāng)中，一定要注重質(zhì)量。

　　另外一個重要方面是建設(shè)好學(xué)生黨支部，推進(jìn)“支部建在班上”，把學(xué)生以黨支部為核心組織起來。要加強黨支部建設(shè)，增強黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使黨支部成為開展思想政治教育工作的堅強堡壘，成為班級所有學(xué)生共同努力共同提高的領(lǐng)導(dǎo)核心。通過這個過程，也使學(xué)生黨員嚴(yán)格要求自己，提高黨性修養(yǎng)，充分發(fā)揮骨干帶頭作用和先鋒模范作用。

　　第二個方面，發(fā)揮共青團(tuán)和學(xué)生組織的作用，推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育。共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍。學(xué)生會、研究生會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的大學(xué)生群眾組織，是加強和改進(jìn)大學(xué)生思想教育的重要依靠力量。各個學(xué)校要努力把黨的工作、團(tuán)的工作和學(xué)生組織的工作結(jié)合起來，使之形成一個有機的整體，形成合力，以切實有效地加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作。

　　第三個方面，依托班級、社團(tuán)等組織形式，充分調(diào)動大學(xué)生自我教育的積極性、主動性。班級是大學(xué)生的基本組織形式，是大學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的主要組織載體。要著力加強班級集體建設(shè)，組織開展豐富多彩的集體活動，發(fā)揮團(tuán)結(jié)學(xué)生、組織學(xué)生、教育學(xué)生的職能，建設(shè)良好的班風(fēng)、學(xué)風(fēng)，使廣大學(xué)生在良好的環(huán)境和氛圍中受到教育，健康成長。要高度重視在大學(xué)生社團(tuán)、公寓、網(wǎng)絡(luò)虛擬群體等大學(xué)生組織中開展思想政治教育工作。對于大學(xué)生社團(tuán)工作，團(tuán)中央、教育部制定了《關(guān)于加強和改進(jìn)大學(xué)生社團(tuán)工作的意見》，總的是鼓勵支持，但同時要注意加強管理。

　　同時，要高度重視學(xué)生干部的鍛煉、使用和培養(yǎng)，建設(shè)一支高素質(zhì)的學(xué)生干部隊伍。做好這項工作，一是有利于更好地調(diào)動大學(xué)生的積極性、主動性，切實推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育。學(xué)生干部是學(xué)生中的骨干，是學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的主力軍，是我們開展大學(xué)生思想政治教育的重要依靠力量，建設(shè)和發(fā)展好學(xué)生干部隊伍對于加強學(xué)生思想政治教育至關(guān)重要。二是有利于培養(yǎng)一大批高素質(zhì)人才。學(xué)生干部在組織、帶動同學(xué)自我教育、自我管理、自我服務(wù)的過程中，可以進(jìn)一步堅定自身的理想信念，培養(yǎng)和樹立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義的共同信念；牢固樹立服務(wù)同學(xué)的意識，培養(yǎng)為人民服務(wù)的精神；同時，也可以學(xué)會做人的工作的本領(lǐng)，提高開展實際工作的能力。

　　三、進(jìn)一步落實加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的保障措施

　　這次全國大學(xué)生思想政治教育工作會議，一個突出的特點，就是上上下下抓落實。錦濤同志強調(diào)指出，“加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作，是全黨全社會共同的重大任務(wù)，要把各方面的積極性、主動性充分調(diào)動起來，形成加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的強大合力”。李長春同志對加強組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓工作落實作了明確部署。陳至立同志在總結(jié)講話中提出了四點要求，概括起來就是“在統(tǒng)一思想上下功夫，在明確要求上下功夫，在建立制度上下功夫，在貫徹落實上下功夫?！边@都是我們落實中央16號文件和這次會議精神的基本思路和要求。

　　狠抓落實，就是要建立和加強推動大學(xué)生思想政治教育的保障措施。按照中央16號文件精神，要著重抓好：

　　第一，大力加強隊伍建設(shè)，為大學(xué)生思想政治教育的開展提供堅強的組織保證。

　　高校廣大教職員工，人人都負(fù)有對大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的重要責(zé)任。其中，大學(xué)生思想政治教育工作隊伍的主體是學(xué)校黨政干部和共青團(tuán)干部、思想政治理論課和哲學(xué)社會科學(xué)課教師、輔導(dǎo)員和班主任，擔(dān)負(fù)著對大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的主要職責(zé)。這就要求所有老師特別是三支隊伍的老師一定要用深厚的感情、滿腔的熱忱來關(guān)心學(xué)生的成長，把德育工作主動地承擔(dān)起來，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和健康成才。

　　輔導(dǎo)員、班主任是高校教師隊伍的重要組成部分，是高校從事德育工作、開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量。他們與大學(xué)生的聯(lián)系最為緊密，對大學(xué)生的思想和行為有著直接的影響，是大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。所以，我們把加強高校輔導(dǎo)員和班主任隊伍的建設(shè)擺在一個十分突出的位置。為此，教育部專門制定了《關(guān)于加強高等學(xué)校輔導(dǎo)員班主任隊伍建設(shè)的意見》。一是配好配強輔導(dǎo)員、班主任。高校要根據(jù)實際工作需要，科學(xué)合理地配備足夠數(shù)量的輔導(dǎo)員和班主任，保證每個院(系)的每個年級都有一定數(shù)量的專職輔導(dǎo)員。同時，每個班級要配備一名兼職班主任。二是完善輔導(dǎo)員班主任隊伍建設(shè)的體制機制。要堅持政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的標(biāo)準(zhǔn)，把德才兼?zhèn)?、樂于奉獻(xiàn)、潛心教書育人、熱愛大學(xué)生思想政治教育事業(yè)的人員選聘到輔導(dǎo)員、班主任隊伍中來。專職輔導(dǎo)員原則上要從黨員教師和黨政干部中選聘，有條件的學(xué)?？梢愿鶕?jù)工作需要，從本校免試推薦的碩士生、博士生中擇優(yōu)選聘。班主任應(yīng)從思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻(xiàn)精神強的教師特別是中青年教師中選聘。要解決好這支隊伍的發(fā)展和出路問題，保證這支隊伍的動態(tài)穩(wěn)定和工作活力。要鼓勵和支持一批骨干攻讀相關(guān)方面的學(xué)位，長期從事相關(guān)工作，向職業(yè)化、專家化的方向發(fā)展。要把專職輔導(dǎo)員隊伍作為黨政后備干部培養(yǎng)和選拔的重要來源，根據(jù)工作需要，向校內(nèi)管理工作崗位輸送或向地方組織部門推薦。高校選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，要重視專職輔導(dǎo)員的經(jīng)歷。根據(jù)本人的條件和志向，也可向教學(xué)、科研工作崗位輸送。三是解決好政策待遇問題。要切實解決好輔導(dǎo)員評聘教師職務(wù)問題，根據(jù)輔導(dǎo)員崗位職責(zé)要求，進(jìn)一步完善相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘標(biāo)準(zhǔn)。各地教育部門和高等學(xué)校要按學(xué)校教師職務(wù)崗位職數(shù)的適當(dāng)比例評聘專職輔導(dǎo)員的教師職務(wù)。各省(自治區(qū)、直轄市)和有條件的高等學(xué)校應(yīng)成立專門的評審組織，評審中要充分考慮輔導(dǎo)員的工作特點。對于輔導(dǎo)員的考核，要注重其思想政治教育工作的實績，特別是在關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)。四是加強培訓(xùn)，不斷提高輔導(dǎo)員、班主任的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為他們進(jìn)一步發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。教育部將會同有關(guān)部門組織開展高校輔導(dǎo)員示范培訓(xùn)，各地教育部門和各高校也要開展多種形式的輔導(dǎo)員、班主任培訓(xùn)。五是加強管理。要制定完善輔導(dǎo)員、班主任的考核制度，定期進(jìn)行工作考核。考核結(jié)果要與職務(wù)聘任、獎懲、晉級等掛鉤。對工作不稱職的要進(jìn)行批評教育，仍無改進(jìn)的應(yīng)調(diào)離工作崗位。

　　在事關(guān)政治原則、政治立場和政治方向問題上不能與黨中央保持一致的，不得從事思想政治教育工作。

　　第二，努力營造加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的良好社會環(huán)境，包含輿論環(huán)境、法制環(huán)境和校園周邊環(huán)境等。

　　錦濤同志在講話中強調(diào)指出，“宣傳、理論、新聞、文藝、出版等部門和機構(gòu)要增強社會責(zé)任感，牢牢把握正確導(dǎo)向，堅持弘揚主旋律，為大學(xué)生思想政治教育工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境?！卑凑杖珖ぷ鲿h精神，我們要千方百計地動員社會各個方面，關(guān)心、支持大學(xué)生思想政治教育工作，形成思想政治教育的合力，共同營造大學(xué)生健康成長的良好社會環(huán)境。

　　第三，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　對加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，中央16號文件對各級黨委和政府提出了很高的要求，對教育部提出了很高的要求，對各省、自治區(qū)、直轄市教育工委提出了很高的要求，對各級教育行政部門提出了很高的要求，更重要的是對各個學(xué)校提出了很高的要求。中央16號文件要求高等學(xué)校要在各地黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、專兼職隊伍相結(jié)合、全校緊密配合、學(xué)生自我教育的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。高校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實把大學(xué)生思想政治教育工作擺在突出位置，把思想政治教育與教學(xué)、科研、社會服務(wù)工作緊密結(jié)合起來，同時部署，同時檢查，同時評估。

　　同志們，中央16號文件的頒布實施和全國工作會議的召開，為加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育提供了極為難得的歷史機遇，我們要搶抓機遇，乘勢而上，學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好中央16號文件和全國工作會議精神。近期，教育部黨組已經(jīng)就學(xué)習(xí)、貫徹、落實工作下發(fā)了通知，提出了明確要求，這里我再強調(diào)三點：

　　(1)學(xué)習(xí)好中央16號文件和全國工作會議的精神。教育系統(tǒng)的同志們要全面動員起來，精心組織，周密安排，掀起學(xué)習(xí)的熱潮。全體干部和廣大師生員工都要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會胡錦濤同志、李長春同志的重要講話，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會中央16號文件，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。通過學(xué)習(xí)，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央對大學(xué)生思想政治教育重要性的認(rèn)識上來，統(tǒng)一到中央對大學(xué)生思想政治教育形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央對加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的部署上來。

　　要分三個層次加強學(xué)習(xí)。首先，要集中力量抓好高校領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，要求專門組織高校黨委常委、校務(wù)會議成員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。同時，要組織好全體教師特別是思想政治教育工作者的學(xué)習(xí)，并且逐步地組織開展全員培訓(xùn)工作，把這項工作作為當(dāng)前的頭等重要大事抓好。最重要的是，要開展豐富多樣的學(xué)習(xí)活動，使2000多萬青年大學(xué)生全面了解中央16號文件精神，全面了解全國加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會議精神。總之，通過學(xué)習(xí)，使中央的精神變成全體干部和全體師生員工的共識，做到人人明白，深入人心。

　　(2)貫徹好中央16號文件和全國工作會議的精神。在中央宣傳思想領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門共同配合，已經(jīng)形成了一系列貫徹中央16號文件的相關(guān)配套文件。這些文件總結(jié)了多年來工作的成功經(jīng)驗，也分析了新形勢下面臨的機遇和挑戰(zhàn)，提出了有針對性、可操作性的一些重要政策和有力舉措，力圖解決一些重點、難點問題。比如，我們正在抓緊制定《關(guān)于整體規(guī)劃大中小學(xué)德育的意見》，強調(diào)大中小學(xué)德育工作的系統(tǒng)性，要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，根據(jù)不同教育階段學(xué)生的身心特點、思想實際和理解接受能力，準(zhǔn)確規(guī)范各教育階段德育目標(biāo)和內(nèi)容，科學(xué)設(shè)置各教育階段德育課程，合理安排德育活動，積極拓展德育途徑，更好地促進(jìn)青少年學(xué)生全面健康成長。各高校和各地教育行政部門要堅定不移而又深入細(xì)致地推進(jìn)各項政策措施的貫徹實施，出實招、出硬招、出高招，進(jìn)一步提出自己的實施方案，實施方案要有創(chuàng)造性，要具體、實在，能夠解決問題，能夠切實推動工作。

　　(3)落實好中央16號文件和全國工作會議精神。教育系統(tǒng)要狠抓落實，大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)，鼓實勁、出實招、辦實事、求實效，實實在在地下硬功夫，努力做到思想落實、組織落實、措施落實，把中央16號文件和全國工作會議的貫徹工作落到實處。一是要把每一項政策措施都落實到位，完善監(jiān)督檢查制度，逐項檢查落實各項規(guī)定。二是堅持改革創(chuàng)新，不斷總結(jié)推廣新鮮經(jīng)驗。針對大學(xué)生的思想實際，不斷拓寬大學(xué)生思想政治教育工作的新視野，開拓新思路，及時把群眾、基層在實踐中創(chuàng)造的成功作法上升為政策，提高思想政治教育的針對性和實效性。三是要堅持常抓不懈，形成大學(xué)生思想政治教育的長效機制。要通過樹立正確的政績觀和工作評價制度的改革，從根本上扭轉(zhuǎn)思想政治教育工作“說起來重要，做起來不重要”的局面，拿出“咬定青山不放松”的勁頭，一年一年毫不動搖地抓下去。當(dāng)前，希望大家除了做好校內(nèi)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實工作以外，還要共同努力抓好宣傳工作，營造良好的社會氛圍和輿論環(huán)境。各個學(xué)校要及時總結(jié)在學(xué)習(xí)、貫徹和落實中的寶貴經(jīng)驗、典型事例以及優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的形象，可以上報到教育部進(jìn)行統(tǒng)一宣傳，也可以通過地方或者直接與媒體加強合作，共同做好宣傳。

　　為切實加強對大學(xué)生思想政治教育的組織領(lǐng)導(dǎo)，教育部將成立學(xué)生思想政治教育領(lǐng)導(dǎo)小組，各省、自治區(qū)、直轄市教育工委也要建立由主要負(fù)責(zé)人主抓學(xué)生思想政治教育的責(zé)任制。高等學(xué)校要進(jìn)一步完善大學(xué)生思想政治教育的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，真正把這項工作擺在學(xué)校工作的首位。

　　同志們，讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實中央16號文件和全國工作會議精神，搶抓機遇，乘勢而上，努力開創(chuàng)大學(xué)生思想政治教育的新局面。