新聞出版總署 全國(guó)“掃黃”“打非”工作小組辦公室 教育部 共青團(tuán)中央 中央綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步加大打擊淫穢色情“口袋本”圖書、有害卡通畫冊(cè)和游戲軟件工作力度的通知

新出聯(lián)〔2004〕25號(hào)

　　根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》以及中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、中央政法委、新聞出版總署關(guān)于2004年“掃黃”“打非”行動(dòng)方案》工作部署，新聞出版總署、全國(guó)“掃黃”“打非”工作小組辦公室于2004年5月聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展對(duì)淫穢色情"口袋本"圖書、有害卡通畫冊(cè)和游戲軟件專項(xiàng)治理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），在全國(guó)組織開展了對(duì)淫穢“口袋本”圖書、有害卡通畫冊(cè)和游戲軟件的專項(xiàng)治理。在這次專項(xiàng)治理行動(dòng)中，各級(jí)新聞出版行政部門和"掃黃"辦按照《通知》要求，會(huì)同有關(guān)部門，迅速采取措施，認(rèn)真落實(shí)部署，取得良好成效。

　　但是，這項(xiàng)工作在各地開展不平衡，一些地區(qū)仍存在著不同程度的問題。以未成年人為主要對(duì)象的淫穢色情“口袋本”圖書、有害卡通畫冊(cè)和游戲軟件等非法出版物在一些地區(qū)屢禁不絕，尤為惡劣的是一些地區(qū)的不法商販在中小學(xué)附近大肆兜售內(nèi)容低俗、充滿暴力甚至淫穢色情的“口袋本”圖書、有害卡通畫冊(cè)等，一些地方反映，許多租書屋大量出租、出售此類出版物，而且出租、出售對(duì)象主要是中小學(xué)學(xué)生，使廣大青少年的身心健康受到極大傷害。

　　為此，按照全國(guó)“掃黃”“打非”工作小組領(lǐng)導(dǎo)同志的意見，各地新聞出版、“掃黃”“打非”、教育、共青團(tuán)等部門要進(jìn)一步加大工作力度，密切配合，形成合力，為青少年的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。

　　一、新聞出版行政部門要進(jìn)一步加大對(duì)出版物市場(chǎng)執(zhí)法和檢查力度，依法收繳各種淫穢“口袋本”圖書、有害卡通畫冊(cè)和游戲軟件。要重點(diǎn)整治出版物零售出租環(huán)節(jié)，重點(diǎn)清理中小學(xué)周邊和城鄉(xiāng)結(jié)合部的出版物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，嚴(yán)厲打擊販賣、兜售淫穢“口袋本”圖書、有害卡通畫冊(cè)和游戲軟件的游商、攤販，徹底截?cái)嘤泻ㄍó媰?cè)和淫穢“口袋本”圖書的發(fā)行渠道。

　　二、新聞出版行政部門要會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)出版、印刷、復(fù)制環(huán)節(jié)的監(jiān)管，從源頭上杜絕淫穢“口袋本”圖書、有害卡通畫冊(cè)和游戲軟件流入市場(chǎng)。要結(jié)合貫徹落實(shí)近日由中宣部、新聞出版總署等8部門聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于印發(fā)印刷復(fù)制業(yè)專項(xiàng)整治工作方案的通知》（新出聯(lián)〔2004〕22號(hào)）的工作部署，嚴(yán)厲打擊從事出版、印刷、復(fù)制的非法活動(dòng)，對(duì)違規(guī)出版以及承接印刷、復(fù)制淫穢"口袋本"圖書、有害卡通畫冊(cè)和游戲軟件的企業(yè)和個(gè)人要依法從嚴(yán)查處。

　　三、“掃黃”“打非”部門要進(jìn)一步協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加大大案要案的查處力度，加大對(duì)非法出版活動(dòng)的刑事打擊力度。要追根究底，按照“打團(tuán)伙、端窩點(diǎn)、破網(wǎng)絡(luò)、查大案”的要求，打掉從事非法出版、印刷、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租和傳播有害卡通畫冊(cè)和淫穢“口袋本”圖書的犯罪團(tuán)伙，端掉制作儲(chǔ)運(yùn)窩點(diǎn)，摧毀地下發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，查處大案要案，以震懾不法分子。

　　四、教育行政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，組織開展“清理小書包，拒絕不良口袋書”活動(dòng)，堅(jiān)決禁止不良或有害讀物在校園內(nèi)傳播，凈化校園學(xué)習(xí)環(huán)境。要組織引導(dǎo)青少年學(xué)生閱讀健康有益的課外讀物，開展積極向上的校園文化活動(dòng)，努力營(yíng)造積極健康的校園文化氛圍。要在廣大中小學(xué)生中開展一系列拒絕盜版、遠(yuǎn)離精神毒品的活動(dòng)，引導(dǎo)中小學(xué)生自覺抵制有害出版物。

　　五、共青團(tuán)組織和綜治委預(yù)防辦要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，積極宣傳不良出版物對(duì)未成年人造成的危害，動(dòng)員全社會(huì)支持和參與保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)的工作。要加強(qiáng)對(duì)青少年的教育引導(dǎo)工作，使廣大青少年增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，提高自我保護(hù)能力。

　　打擊淫穢“口袋本”圖書、有害卡通畫冊(cè)和游戲軟件是貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的重要舉措。各級(jí)新聞出版、“掃黃”“打非”、教育、共青團(tuán)等部門和組織要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要意義，迅速行動(dòng)，周密部署，切實(shí)抓好落實(shí)，不辜負(fù)中央領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的期望，為未成年人的健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的社會(huì)文化氛圍。