大力推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)勤工儉學(xué)工作　為農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展服

－－周濟(jì)部長在中西部農(nóng)村中小學(xué)勤工儉學(xué)現(xiàn)場會上的講話

2005年5月26日

《教育部通報(bào)》第19期

　　今天，我們在云南召開中西部農(nóng)村中小學(xué)勤工儉學(xué)現(xiàn)場會。這次會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，交流總結(jié)近年來農(nóng)村中小學(xué)開展勤工儉學(xué)的有益經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大工作力度，推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)勤工儉學(xué)事業(yè)的發(fā)展，解決好農(nóng)村地區(qū)貧困家庭學(xué)生的學(xué)習(xí)生活困難問題，為中西部農(nóng)村地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)和鞏固提高提供重要的支持作用。

　　云南省委、省政府對教育事業(yè)高度重視。多年來，在云南省教育事業(yè)得到很大發(fā)展的同時，在省委、省政府及地州各級黨委、政府的關(guān)心和支持下，云南廣大邊境和少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)自力更生，艱苦奮斗，堅(jiān)持開展勤工儉學(xué)，創(chuàng)造了不少好經(jīng)驗(yàn)，取得了可喜的成果。這次會議之后，同志們還要到楚雄州參觀學(xué)習(xí)，這是一次很好的學(xué)習(xí)機(jī)會。楚雄州委、州政府高度重視農(nóng)村中小學(xué)勤工儉學(xué)工作，把勤工儉學(xué)作為發(fā)展農(nóng)村教育的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，通過大力發(fā)展以校園經(jīng)濟(jì)為主的勤工儉學(xué)，促進(jìn)了農(nóng)村教育的發(fā)展。農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件的改善，貧困家庭學(xué)生的資助，教師待遇的提高，都通過勤工儉學(xué)得到了實(shí)實(shí)在在的支持。我們召開這次會議，就是要大力推廣楚雄等地開展農(nóng)村中小學(xué)勤工儉學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)勤工儉學(xué)工作。下面，我講幾點(diǎn)意見。

　　一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地把農(nóng)村教育作為教育工作的重中之重

　　當(dāng)前，解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是全黨工作的重中之重。黨的十六大提出，要全面建設(shè)惠及十幾億人口的小康社會；十六屆四中全會又進(jìn)一步提出構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略舉措。沒有農(nóng)村的小康，就沒有全國的全面小康；沒有城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌和諧發(fā)展，就沒有社會的整體和諧發(fā)展。農(nóng)村教育在全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中占有舉足輕重的地位。加強(qiáng)農(nóng)村教育，是從根本上解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的關(guān)鍵所在，是轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，將巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為豐富的人力資源優(yōu)勢的重要途徑，是促進(jìn)社會和諧的基礎(chǔ)。必須加快農(nóng)村教育發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　胡錦濤同志最近提出的“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的重要論斷，是我們黨在新形勢下正確處理工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系的重要指導(dǎo)思想，也是推進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展要遵循的重要方針，為我們從根本上改變農(nóng)村教育面貌提供了新的歷史機(jī)遇。當(dāng)前，農(nóng)村教育正處在一個關(guān)鍵而重要的時期，面臨著更加繁重的任務(wù)，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決好“三農(nóng)”問題的高度，切實(shí)把農(nóng)村教育放在農(nóng)村工作優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，切實(shí)把農(nóng)村教育放在整個教育工作重中之重的戰(zhàn)略地位，以更大的信心和決心、更多的精力和財(cái)力，推動農(nóng)村教育的改革與發(fā)展，這是辦好讓人民滿意的教育、促進(jìn)社會公平、建設(shè)社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)。不僅當(dāng)前要把農(nóng)村教育工作作為重中之重，而且在“十一五”計(jì)劃期間，還必須把農(nóng)村教育作為整個教育工作的重中之重。目前，我們正在制定《2020年教育發(fā)展綱要》，籌劃未來15年中國教育的發(fā)展，在這個綱要中我們還要繼續(xù)把農(nóng)村教育作為整個教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)。即使到2020年，我們實(shí)現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，也依然要把農(nóng)村教育作為教育發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

　　大力發(fā)展農(nóng)村教育，特別是重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育，是新一屆政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)全面建設(shè)小康社會的重大舉措。2003年國務(wù)院召開了全國農(nóng)村教育工作會議，作出了新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的重大決策。在今年的《政府工作報(bào)告》中，溫家寶總理再次強(qiáng)調(diào)“切實(shí)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育。”

　　在各級政府以及廣大教育工作者的共同努力下，近幾年來，我國的農(nóng)村教育特別是農(nóng)村義務(wù)教育面貌正在發(fā)生深刻變化。通過建立農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制和轉(zhuǎn)移支付制度，加大了縣級政府對教育事權(quán)、人權(quán)、財(cái)權(quán)的統(tǒng)籌管理力度，基本上做到了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)主要由各級政府承擔(dān)，對財(cái)力困難縣通過上級轉(zhuǎn)移支付進(jìn)行解決。為扶持農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育的發(fā)展，中央投入大量專項(xiàng)資金用于實(shí)施“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”、“農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程”、“國家西部地區(qū)‘兩基’攻堅(jiān)計(jì)劃”、“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”、“兩免一補(bǔ)”等重大項(xiàng)目。這些專項(xiàng)資金有力地支持了中西部特別是西部地區(qū)的農(nóng)村義務(wù)教育，長期困擾農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的一些突出問題正在逐步得到解決。

　　但是，我們也要清醒地看到，目前制約農(nóng)村教育發(fā)展的困難和矛盾依然十分突出。主要表現(xiàn)在：農(nóng)村教育基礎(chǔ)薄弱，教育經(jīng)費(fèi)投入不足的矛盾十分突出，農(nóng)民子女受教育程度相對于城市而言偏低，城鄉(xiāng)之間教育事業(yè)的發(fā)展存在著差距拉大的問題。這種狀況如果不能得到盡快扭轉(zhuǎn)，不僅會制約國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，也會嚴(yán)重影響全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，影響整個社會的穩(wěn)定與和諧。我們還要看到，盡管國家對中西部農(nóng)村義務(wù)教育投入了大量資金，但要在2007年完成西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)的任務(wù)仍然非常艱巨，農(nóng)村中小學(xué)信息化的進(jìn)程也是任重而道遠(yuǎn)。此外，由于家庭貧困的影響，在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的農(nóng)村學(xué)生往往上不了學(xué)或者中途輟學(xué)，即使到2007年實(shí)現(xiàn)“兩免一補(bǔ)”的目標(biāo)，也不能完全解決問題。要真正把農(nóng)村教育搞上去，我們要有堅(jiān)決的措施、創(chuàng)新的思路，進(jìn)行加倍的努力。

　　二、緊密結(jié)合中西部農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展，大力抓好農(nóng)村中小學(xué)勤工儉學(xué)工作

　　學(xué)校開展勤工儉學(xué)，是我國社會主義教育事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和特色之一，是廣大的中小學(xué)教職工在我國教育改革和發(fā)展過程中，在經(jīng)濟(jì)還比較落后的情況下，依靠自力更生改善辦學(xué)條件的一條成功之路，體現(xiàn)了中國特色社會主義教育的重要特征，符合社會主義初級階段的客觀要求，為我國教育事業(yè)的改革與發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。

　　近些年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善以及我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，中小學(xué)勤工儉學(xué)所面臨的時代背景和內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，這些變化在一定程度上對勤工儉學(xué)工作帶來了一些新的影響。面對形勢的變化，有的人認(rèn)為，學(xué)校開展勤工儉學(xué)過時了，教育部門沒有必要再抓勤工儉學(xué)工作了，這種思想是不正確的。隨著形勢的變化，我們要調(diào)整對勤工儉學(xué)的認(rèn)識，勤工儉學(xué)的方向、思路、措施也要與時俱進(jìn)。在新的歷史條件下，我們既要充分肯定農(nóng)村中小學(xué)勤工儉學(xué)的歷史作用，認(rèn)真總結(jié)其有益經(jīng)驗(yàn)，又要深刻認(rèn)識在新的形勢下勤工儉學(xué)對農(nóng)村教育不可替代的重要作用。必須看到，在我國長期處于社會主義初級階段的情況下，在農(nóng)村中小學(xué)開展勤工儉學(xué)，仍然是促進(jìn)教育改革與發(fā)展而必須采取的一項(xiàng)重要舉措，是全面貫徹黨的教育方針、促進(jìn)教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的內(nèi)在要求，是當(dāng)前在教育經(jīng)費(fèi)短缺的情況下支持農(nóng)村學(xué)校發(fā)展的有效措施，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　1．堅(jiān)持貫徹黨的教育方針，促進(jìn)教育與生產(chǎn)勞動和社會實(shí)踐相結(jié)合。

　　黨的十六大報(bào)告中全面闡述了黨的教育方針，與過去對教育方針的表述是一脈相承的，但也有兩個新的提法，一個是提出了為人民服務(wù)，另一個是提出教育與社會實(shí)踐相結(jié)合。把這兩點(diǎn)加進(jìn)去，我們對教育方針的認(rèn)識就更全面了。

　　去年，黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，明確提出“堅(jiān)持知與行相統(tǒng)一的原則，既要重視課堂教育，更要注重實(shí)踐教育、體驗(yàn)教育、養(yǎng)成教育、注重自覺實(shí)踐、自主參與，引導(dǎo)未成年人在學(xué)習(xí)道德知識的同時，自覺遵守道德規(guī)范。”要努力培育未成年人的勞動觀念和創(chuàng)新意識。勤工儉學(xué)是一種有組織的集體勞動，是增強(qiáng)學(xué)生勞動觀念、動手能力的有效方式。加強(qiáng)對青少年的素質(zhì)教育，做到德智體美，德育為先，必須加強(qiáng)學(xué)生勞動觀念、勞動意識、勤儉品德和艱苦奮斗精神的培養(yǎng)，不僅要培養(yǎng)學(xué)生的勞動意識，而且還要培養(yǎng)對勞動人民的感情。如果從小就不參加勞動，不接觸實(shí)際，怎么能夠有勞動意識和對勞動人民的感情？對這些問題，我們要毫不含糊地加以解決。所以，我們要從培養(yǎng)社會主義事業(yè)可靠接班人和合格建設(shè)者的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識勤工儉學(xué)對一代新人的重要意義。

　　黨的教育方針明確提出，教育要與生產(chǎn)勞動和社會實(shí)踐相結(jié)合。馬克思主義認(rèn)為，勞動創(chuàng)造了人。勞動同樣還促進(jìn)人的發(fā)展。勤工儉學(xué)作為中國特色社會主義教育的一個重要組成部分，在貫徹黨的教育方針方面具有突出的不可替代的作用。孩子們從小就應(yīng)該接受一定的勞動教育。由于很多客觀因素的影響，現(xiàn)在我們的學(xué)生，最缺乏的是勞動的鍛煉，實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神不足，與社會實(shí)踐的距離較遠(yuǎn)，對勞動光榮和勞動神圣很少有切身的體會。不僅城市學(xué)生如此，農(nóng)村學(xué)生也同樣存在這個問題。勞動神圣，勞動光榮，加強(qiáng)對廣大中小學(xué)生的勞動教育和社會實(shí)踐教育，是非常必要的。

　　目前，對勤工儉學(xué)也有一些不同意見，怕耽誤孩子們的學(xué)習(xí)。實(shí)際上，如果正確處理好學(xué)習(xí)與勞動之間的關(guān)系，勤工儉學(xué)不僅不會耽誤孩子們讀書成長，而且是對學(xué)生進(jìn)行素質(zhì)教育，促進(jìn)其全面發(fā)展的一個很好的途徑，開展多種形式的勤工儉學(xué)活動，讓孩子們多接觸一些實(shí)踐，多參加一些勞動，對孩子們不僅是一種很好的鍛煉，而且還可以學(xué)習(xí)到書本上學(xué)不到的知識、體驗(yàn)到教室里學(xué)不到的經(jīng)驗(yàn)。我們必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)勤工儉學(xué)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化勤工儉學(xué)服務(wù)素質(zhì)教育的意識，充分發(fā)揮其育人功能?，F(xiàn)在孩子們參加勞動的機(jī)會很少，條件也不足。我們把勤工儉學(xué)堅(jiān)持下去，要利用現(xiàn)有資源，通過勤工儉學(xué)，努力為中小學(xué)生參加生產(chǎn)勞動和社會實(shí)踐活動提供場所或基地，為全面推進(jìn)素質(zhì)教育積極創(chuàng)造條件。

　　2．以服務(wù)于農(nóng)村“普九”大業(yè)、服務(wù)于農(nóng)村孩子的健康成長為著眼點(diǎn)，發(fā)展農(nóng)村中小學(xué)勤工儉學(xué)。

　　農(nóng)村中小學(xué)開展勤工儉學(xué)的主要目的，是為農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展服務(wù)，為學(xué)生進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好服務(wù)，為“普九”和“普九”后的鞏固提高服務(wù)。那種大規(guī)模的辦產(chǎn)業(yè)的勤工儉學(xué)不是我們提倡的方向，要更多地把服務(wù)于農(nóng)村推進(jìn)和鞏固“普九”、打贏“兩基”攻堅(jiān)戰(zhàn)，服務(wù)于農(nóng)村孩子的健康成長，作為我們的著眼點(diǎn)。

　　當(dāng)前，推進(jìn)西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)，是本屆政府在教育工作方面的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。隨著“兩基”攻堅(jiān)的推進(jìn)，將有更多的農(nóng)村孩子進(jìn)入學(xué)校。但我們也要清醒地看到，由于西部地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展欠帳太多，盡管國家不斷加大投入力度，但這還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在今后很長一段時間內(nèi)，經(jīng)費(fèi)緊缺仍是困擾西部農(nóng)村教育的主要矛盾。同時，由于西部地區(qū)人民群眾的貧困面很大，貧困程度很深，缺乏基本的教育支付能力，適齡少年兒童就學(xué)首先面臨的就是解決生活上的困難問題。孩子即使上學(xué)了，往往由于貧困而中途輟學(xué)?，F(xiàn)在我們在“兩基”攻堅(jiān)中正在實(shí)施農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程，在不遠(yuǎn)的將來，廣大西部農(nóng)村地區(qū)還將出現(xiàn)一大批寄宿制學(xué)校，寄宿學(xué)生能否把住宿就學(xué)開支降下來，能否保證孩子們在進(jìn)了學(xué)校之后有足夠營養(yǎng)的伙食，能否切實(shí)有效地降低輟學(xué)人數(shù)，這是直接關(guān)系到2007年能否完成西部“兩基”攻堅(jiān)任務(wù)的一個關(guān)鍵性問題。少年兒童正處于身心發(fā)展的重要時期，這個問題解決不好，直接影響到孩子們的健康成長，因此是不能拖延和等待的，我們教育部門和學(xué)校要承擔(dān)起這個任務(wù)。怎么解決？大力開展勤工儉學(xué)就是一種有效的辦法。通過養(yǎng)豬種菜，辦好食堂，降低學(xué)生就學(xué)成本，減輕家庭負(fù)擔(dān)，使孩子們能夠在學(xué)校里吃上一點(diǎn)肉、吃上一些雞蛋、多吃到一些蔬菜和豆腐，改善一點(diǎn)生活，改善營養(yǎng)，解決好生活困難問題，在校園中健康成長。這是我們的責(zé)任，我們要盡我們的力量，帶著深厚的感情努力解決好這些問題。

　　當(dāng)前及今后一段時期，教育部門抓勤工儉學(xué)工作，要把工作重點(diǎn)放到那些更加困難的農(nóng)村地區(qū)和學(xué)校，在工作的著眼點(diǎn)上更加突出幫助貧困家庭學(xué)生解決生活困難，讓他們吃得好一些，住得好一些，支持“兩基”攻堅(jiān)和鞏固提高。要組織和幫助農(nóng)村中小學(xué)廣泛開展勤工儉學(xué)，實(shí)實(shí)在在地降低學(xué)生開支、解決學(xué)生生活困難，讓學(xué)生安心學(xué)習(xí)、健康成長，實(shí)實(shí)在在地保證學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)、改善辦學(xué)條件，實(shí)實(shí)在在地為農(nóng)民帶來實(shí)惠。楚雄的經(jīng)驗(yàn)充分說明了這一點(diǎn)。在楚雄這樣一個邊疆少數(shù)民族地區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對落后，農(nóng)村貧困面大，教育投入緊缺，長期以來，全州農(nóng)村中小學(xué)的勤工儉學(xué)從“養(yǎng)豬、種菜、辦食堂”發(fā)展到“建好一片基地、辦好一個食堂、資助一批困難學(xué)生”，有效地幫助和支持了農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展。有的學(xué)校通過開展勤工儉學(xué)，每年增加收入一、兩萬塊錢，數(shù)目雖然不大，但確實(shí)能幫助學(xué)校解決很多實(shí)際問題。一些地處深山的學(xué)校通過開展勤工儉學(xué)，不僅解決了部分貧困學(xué)生的生活問題，而且還讓學(xué)生們吃上肉。孩子們在學(xué)校里吃飽吃好，依戀學(xué)校，舍不得離開學(xué)校，這就是勤工儉學(xué)對“普九”做出的特殊貢獻(xiàn)。

　　發(fā)展是硬道理，只要勤工儉學(xué)有利于解決學(xué)生的生活困難，有利于學(xué)生的健康成長，有利于推進(jìn)“普九”工作，就應(yīng)該花大力氣、理直氣壯地抓好。只要把勤工儉學(xué)緊緊扣住為教育服務(wù)的主旋律，造福于億萬學(xué)生，造福于千家萬戶，使大家有目共睹，有口皆碑，就能得到廣大農(nóng)村干部、農(nóng)民和農(nóng)村學(xué)生的普遍歡迎，這樣才能使勤工儉學(xué)事業(yè)長盛不衰、深入人心，勤工儉學(xué)工作的意義才能更大，對教育的貢獻(xiàn)才能更突出，對農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的服務(wù)才能更顯著。這是農(nóng)村學(xué)校尤其是中西部地區(qū)農(nóng)村學(xué)校勤工儉學(xué)的生命力所在。

　　3．堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜地開展勤工儉學(xué)活動。

　　我國幅員遼闊，人口眾多，各地區(qū)、各民族之間的歷史、自然、經(jīng)濟(jì)和文化大不相同，即使是縣、鄉(xiāng)之間的情況也可能各不相同。因此，農(nóng)村學(xué)校開展勤工儉學(xué)，必須堅(jiān)持從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平的實(shí)際出發(fā)，因地制宜。從目前情況看，農(nóng)村中小學(xué)勤工儉學(xué)應(yīng)以發(fā)展多種形式的種植、養(yǎng)殖和農(nóng)副業(yè)的校園和基地經(jīng)濟(jì)為主。中西部地區(qū)農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊缺，農(nóng)民群眾生活困難。在這樣的條件下，一定要認(rèn)認(rèn)真真分析縣情、鄉(xiāng)情，審視自身能力，因地制宜地開展勤工儉學(xué)。農(nóng)村中小學(xué)勤工儉學(xué)工作應(yīng)突出農(nóng)村特色。與城市學(xué)校相比，農(nóng)村學(xué)校校園有較多可供種、養(yǎng)的條件和空間，特別是農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整以后，不少學(xué)校校園、校舍閑置，如何運(yùn)用好這些閑置資源開展勤工儉學(xué)，大有文章可做。農(nóng)村中小學(xué)可以結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)特點(diǎn)，積極發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)魚、種菜、培育苗木等種養(yǎng)殖業(yè)，對內(nèi)可以補(bǔ)充師生生活不足，對外可獲得一定經(jīng)濟(jì)效益，這樣投入少、宜操作、見效快，能使農(nóng)村學(xué)校的特色得到發(fā)揮。有條件的地方和學(xué)校，還可以在農(nóng)忙時節(jié)組織學(xué)生參加一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動。此外，學(xué)校還要充分利用勤工儉學(xué)基地，引導(dǎo)周圍農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識，推廣農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。

　　楚雄州農(nóng)村學(xué)校開展勤工儉學(xué)的成功實(shí)踐，就是緊密結(jié)合本校本地實(shí)際，因地制宜，靠山吃山，靠水吃水，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜漁則漁，宜林則林，宜商則商。全州農(nóng)村學(xué)校唱的是“農(nóng)”字訣，念的是“山”字經(jīng)，做的是“土”文章。他們的勤工儉學(xué)因?yàn)闂l件限制，都是從小開始，即從小菜園、小果園、小豬廄、小苗圃、小魚塘、小食堂開始，先做到種好菜、養(yǎng)好豬、栽好樹、辦好食堂，不因小而不為，不貪大求全。少數(shù)有條件的地方和學(xué)校生產(chǎn)規(guī)模大一點(diǎn)，科技含量高一點(diǎn)，也必須從小開始，逐步發(fā)展壯大。如果不切實(shí)際，貪大求全，好高騖遠(yuǎn)，則不會取得好的效果。

　　4．發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，勤儉辦好勤工儉學(xué)事業(yè)。

　　多年來勤工儉學(xué)的實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn)表明，學(xué)校開展勤工儉學(xué)活動，大多是在資金、技術(shù)、人才缺乏的艱苦條件中，自力更生，艱苦奮斗，從無到有、從小到大，逐步發(fā)展壯大起來的。那些能夠長期堅(jiān)持開展勤工儉學(xué)，而且道路越走越寬廣，事業(yè)越來越興旺的地方和學(xué)校，其成績無一不是依靠廣大師生員工始終保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生精神，不等不靠，苦干實(shí)干而創(chuàng)造出來的。走進(jìn)楚雄任何一所勤工儉學(xué)開展得好的學(xué)校，都可以看到，學(xué)校的校長、教師，大都一身土、一身泥。談起勤工儉學(xué)，談起當(dāng)?shù)貧夂?、土壤，談起種植、養(yǎng)殖，他們都了如指掌，如數(shù)家珍。這充分反映出他們對勤工儉學(xué)的切身體驗(yàn)和對農(nóng)村孩子的深厚感情；更反映出他們身在西部邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)，卻不甘落后，艱苦奮斗，通過自己的雙手和智慧，去改變現(xiàn)狀的銳意進(jìn)取和昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。楚雄州的經(jīng)驗(yàn)表明，大力開展勤工儉學(xué)活動，就是要靠自力更生、艱苦奮斗，在荊棘叢生的土地上，開山引水，挖石填土，養(yǎng)豬種菜，這是符合中國農(nóng)村特別是中西部農(nóng)村學(xué)校實(shí)際的勤工儉學(xué)路子。人總是要有一點(diǎn)精神的。在過去戰(zhàn)爭年代，我們黨是靠艱苦奮斗贏得了革命的勝利，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和全面建設(shè)小康社會的今天，我們同樣需要保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神。“等、靠、要”沒有出路，苦熬不如苦干，苦干才有希望。只有自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，正視現(xiàn)實(shí)，有思變圖強(qiáng)的決心，農(nóng)村中小學(xué)勤工儉學(xué)工作就一定會有所作為。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，開創(chuàng)農(nóng)村中小學(xué)勤工儉學(xué)工作新局面

　　農(nóng)村中小學(xué)勤工儉學(xué)是一項(xiàng)非?；鶎拥墓ぷ?，離不開在第一線的校長和師生員工的努力，同時這項(xiàng)工作也涉及到方方面面，如果沒有地方黨委、政府和教育行政部門的高度重視和大力支持，就難以統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)，就難以保證勤工儉學(xué)的順利開展并取得顯著成效。因此，必須進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，面對新形勢，研究新問題，克服各種畏難情緒，以更加嶄新的姿態(tài)，支持農(nóng)村中小學(xué)勤工儉學(xué)事業(yè)的發(fā)展。

　　一是要切實(shí)加強(qiáng)對勤工儉學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級教育行政部門要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村中小學(xué)勤工儉學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村中小學(xué)勤工儉學(xué)工作納入教育改革與發(fā)展的重要議事日程，強(qiáng)化教育行政部門對農(nóng)村中小學(xué)勤工儉學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)職能，建立穩(wěn)定的管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。建立和完善勤工儉學(xué)督導(dǎo)評估體系，根據(jù)勤工儉學(xué)工作的特點(diǎn)及其服務(wù)的目標(biāo)和要求，充分發(fā)揮規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督的職能。要對勤工儉學(xué)給予政策扶持，重視和加強(qiáng)勤工儉學(xué)基地和場所的建設(shè)。我們要帶著深厚的感情抓好這件事，真正抓到實(shí)處。

　　二是要規(guī)范管理，引導(dǎo)勤工儉學(xué)健康發(fā)展。發(fā)展需要規(guī)范，規(guī)范為了更好地發(fā)展。農(nóng)村中小學(xué)勤工儉學(xué)工作必須強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)規(guī)范管理，才能健康發(fā)展。農(nóng)村中小學(xué)開展勤工儉學(xué)活動，一定要有利于學(xué)生的身心健康，注重勞動技能的培養(yǎng)和精神境界的提高。學(xué)校組織學(xué)生參加勤工儉學(xué)和勞動實(shí)踐活動要保證安全，必須考慮學(xué)生的生理和心理特點(diǎn)；開展勤工儉學(xué)，要納入學(xué)校正常的教學(xué)計(jì)劃，不得隨意增減時間；嚴(yán)禁組織學(xué)生參加有毒、有害和危險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)以及超過學(xué)生身體承受能力、有礙學(xué)生健康成長的勞動。教育行政部門不能對學(xué)校勤工儉學(xué)活動下指標(biāo)，不能在勤工儉學(xué)過程中亂攤派、亂收費(fèi)。切實(shí)做好學(xué)生食堂食品衛(wèi)生安全工作，確保學(xué)生的用餐衛(wèi)生與安全。

　　三是要加強(qiáng)輿論宣傳。榜樣的力量是無窮的。這次會上各地將介紹很多很好的經(jīng)驗(yàn)，要注意進(jìn)一步宣傳、鞏固、發(fā)展和完善。要向社會廣泛宣傳勤工儉學(xué)工作在促進(jìn)“兩基”攻堅(jiān)、全面推進(jìn)素質(zhì)教育方面的重要作用，宣傳勤工儉學(xué)工作所取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向作用，進(jìn)一步形成支持、鼓勵勤工儉學(xué)工作的正確輿論導(dǎo)向和良好社會氛圍。勤工儉學(xué)隨著時代的變遷、條件的變化以及農(nóng)村教育改革與發(fā)展的要求，在今天有著新的內(nèi)涵和意義。我們要從時代發(fā)展的要求出發(fā)，針對新時期勤工儉學(xué)的特點(diǎn)、難點(diǎn)、方法、功能等方面的問題，組織開展調(diào)查研究和理論研究，促進(jìn)新時期勤工儉學(xué)工作的健康持續(xù)發(fā)展。

　　四是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，營造農(nóng)村中小學(xué)勤工儉學(xué)的良好環(huán)境。各級教育行政部門要積極主動地爭取地方政府和有關(guān)方面對農(nóng)村中小學(xué)勤工儉學(xué)工作的支持，在土地劃撥、資金投入、技術(shù)引進(jìn)、減免稅費(fèi)等方面爭取優(yōu)惠政策，為勤工儉學(xué)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。特別是要努力爭取各級政府為學(xué)校建設(shè)勤工儉學(xué)基地劃撥一點(diǎn)土地，沒有生產(chǎn)實(shí)踐基地，勤工儉學(xué)就難以持久。對沒有生產(chǎn)基地或基地太少的農(nóng)村學(xué)校，要爭取劃撥一定數(shù)量的土地。這是勤工儉學(xué)可持續(xù)發(fā)展的必要保證，各級教育行政部門要作為一件大事抓好。

　　同志們，中國特色的農(nóng)村中小學(xué)勤工儉學(xué)工作，在推進(jìn)我國農(nóng)村教育改革和發(fā)展中大有作為，并將在實(shí)踐中進(jìn)一步發(fā)展和完善。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，堅(jiān)定信心，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)，努力開創(chuàng)農(nóng)村中小學(xué)勤工儉學(xué)工作新局面，為我國農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!