教育部辦公廳關(guān)于采取措施進(jìn)一步推動以國家助學(xué)貸款為重點(diǎn)的高校貧困家庭學(xué)生資助工作的通知

2005年9月1日

教財(cái)廳〔2005〕5號

　　在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和親自推動下，自去年以來，經(jīng)過各地、各高校的共同努力，以國家助學(xué)貸款為重點(diǎn)的各項(xiàng)資助高校貧困家庭學(xué)生工作取得了顯著成效，國家助學(xué)貸款工作也有了突破性進(jìn)展。

　　當(dāng)前在高校貧困家庭學(xué)生資助工作中，存在的一個(gè)主要問題，是有少數(shù)地方按新機(jī)制推進(jìn)國家助學(xué)貸款工作進(jìn)展緩慢。如海南省、天津市、黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、青海省、新疆維吾爾自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、甘肅省等地對按新機(jī)制、新政策推動國家助學(xué)貸款的工作，認(rèn)識不到位，措施不得力。到今年7月底，發(fā)放國家助學(xué)貸款的學(xué)生人數(shù)和發(fā)放金額還很少，所屬的絕大多數(shù)高校都沒有落實(shí)國家助學(xué)貸款承辦銀行。

　　針對上述情況，教育部、財(cái)政部經(jīng)過反復(fù)研究，決定在兩部的職權(quán)范圍內(nèi)采取措施，進(jìn)一步推動以國家助學(xué)貸款為重點(diǎn)的資助高校貧困家庭學(xué)生政策的貫徹落實(shí)。

　　一、對上述八個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，先予以通報(bào)批評，并向媒體披露。

　　二、從現(xiàn)在起，上述八個(gè)省、自治區(qū)、直轄市必須在一個(gè)月內(nèi)，進(jìn)一步采取措施、盡快落實(shí)相關(guān)工作。到10月上旬，對其中經(jīng)檢查仍不落實(shí)、高校學(xué)生或家長反映強(qiáng)烈的地方，將進(jìn)一步采取如下措施：

　　1．明年一律調(diào)減這些地方和有關(guān)高校的大專(高職)生、本科生和研究生招生計(jì)劃。

　　2．暫停這些地方和有關(guān)高校的碩士、博士點(diǎn)的審批；今年已經(jīng)審批通過的碩、博士點(diǎn)，亦暫緩執(zhí)行，不公布，不下達(dá)；暫停對新設(shè)置高校、高校升格、高校更名的審批工作。

　　3．在中央部委屬高校中，凡未落實(shí)資助政策、學(xué)生或家長反映較多的，是“985工程”學(xué)校的一律暫時(shí)停撥有關(guān)經(jīng)費(fèi)；不是“985工程”學(xué)校的，一律暫停安排修購專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

　　4．暫停同這些地方的高校共建工作，也不安排高校的共建經(jīng)費(fèi)。減少中央對這些地方的教育專項(xiàng)的轉(zhuǎn)移支付資金。同時(shí)，對財(cái)政困難、且國家助學(xué)貸款工作開展得好的省份，采取“以獎代補(bǔ)”的方式給予獎勵支持。

　　三、教育部、財(cái)政部將在新學(xué)期開學(xué)以后派出督查組，重點(diǎn)加大對國家助學(xué)貸款工作進(jìn)展緩慢地區(qū)的檢查督辦力度。屆時(shí)，對一些仍不落實(shí)國家助學(xué)貸款工作及其他相關(guān)資助政策的高校，通過新聞媒體公開曝光。