教育部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好在全國義務(wù)教育階段學(xué)校推行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法工作有關(guān)問題的通知

2005年5月30日

教財(cái)廳〔2005〕3號

　　為全面貫徹落實(shí)《教育部 國家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于在全國義務(wù)教育階段學(xué)校推行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法的意見》(教財(cái)〔2004〕7號)，進(jìn)一步做好推行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法有關(guān)工作，結(jié)合2004年推行過程中出現(xiàn)的一些實(shí)際問題，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　一、2004年沒有全面推行的相關(guān)省份要抓緊制定方案，確保今年秋季開學(xué)全面推行

　　吉林、安徽、江西、陜西、青海等5個還沒有全面推行義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法的省份，要在總結(jié)2004年試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，盡快制訂全面推行的方案，并按照三部委文件規(guī)定召開聽證會和進(jìn)行公示，確保2005年秋季開學(xué)在本省范圍內(nèi)全面實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，不得以任何理由推遲實(shí)行。

　　二、到目前為止還沒有制定生均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)的省份，要抓緊制定標(biāo)準(zhǔn)并按標(biāo)準(zhǔn)將經(jīng)費(fèi)撥到學(xué)校

　　2004年，一些省份在推行“一費(fèi)制”過程中，沒有按規(guī)定同時制定生均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)，一些省份雖然制定了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)但沒有落實(shí)到位，導(dǎo)致“一費(fèi)制”推行后，學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)困難、矛盾很大。2005年，天津、廣東、西藏等3個尚未制定財(cái)政預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)的省份，上海、湖北、廣東、西藏等4個尚未制定生均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)的省份，要認(rèn)真協(xié)調(diào)有關(guān)部門，盡快制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；已經(jīng)制定了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)但沒有落實(shí)到位的省份，要采取有效措施督促撥款到位。

　　三、各地均要按照三部委文件規(guī)定，進(jìn)一步完善本省份“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，確保執(zhí)行不走樣

　　2004年，部分省份在推行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法過程中，沒有嚴(yán)格執(zhí)行三部委文件規(guī)定，出現(xiàn)了在國家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外擅自增加新的收費(fèi)項(xiàng)目，將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)層層下放到省級以下政府部門，以及強(qiáng)制學(xué)生統(tǒng)一繳納服務(wù)性、代收性費(fèi)用等問題。這些做法，造成“一費(fèi)制”政策執(zhí)行走樣，使社會對推行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法產(chǎn)生誤解，并加重了學(xué)生和家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。2005年，各省級教育、價格、財(cái)政主管部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識、嚴(yán)肅紀(jì)律，將思想統(tǒng)一到經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的“一費(fèi)制”原則和要求上來，不折不扣地按照中央要求完善本省份“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，確保義務(wù)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。