教育部關(guān)于部分現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校違規(guī)辦學(xué)問(wèn)題的通報(bào)

2005年3月6日

教高〔2005〕3號(hào)

　　為加強(qiáng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校(以下簡(jiǎn)稱試點(diǎn)高校)網(wǎng)絡(luò)教育的規(guī)范管理和質(zhì)量管理，我部從2001年起對(duì)試點(diǎn)高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院實(shí)行了年報(bào)年檢制度。2002年、2003年試點(diǎn)高校網(wǎng)絡(luò)教育的年報(bào)年檢工作反映，絕大部分試點(diǎn)高校都能按照有關(guān)文件的要求開(kāi)展試點(diǎn)工作，并在辦學(xué)模式、教學(xué)模式、技術(shù)模式、管理模式、教學(xué)資源建設(shè)、教學(xué)支持服務(wù)等方面取得了很大的成績(jī)，積累許多有益的經(jīng)驗(yàn)。但是，少數(shù)試點(diǎn)高校在試點(diǎn)工作中不同程度地存在對(duì)校外學(xué)習(xí)中心監(jiān)管不嚴(yán)，轉(zhuǎn)移辦學(xué)權(quán)，違規(guī)設(shè)點(diǎn)、違規(guī)招生等違規(guī)辦學(xué)行為，違背有關(guān)試點(diǎn)工作文件精神。為了規(guī)范試點(diǎn)高校網(wǎng)絡(luò)教育的辦學(xué)行為，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)高等教育的規(guī)范化管理，杜絕類似問(wèn)題再次發(fā)生，我部對(duì)此類問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

　　一、部分試點(diǎn)高校違規(guī)辦學(xué)問(wèn)題和處理情況

　　試點(diǎn)高校網(wǎng)絡(luò)教育2002年、2003年年報(bào)年檢工作查實(shí)，有11所試點(diǎn)高校不同程度存在違規(guī)辦學(xué)行為。2002年有1所試點(diǎn)高校由于對(duì)其設(shè)立的校外學(xué)習(xí)中心領(lǐng)導(dǎo)不力、監(jiān)管不嚴(yán)，造成出現(xiàn)嚴(yán)重的違規(guī)設(shè)點(diǎn)和招生，轉(zhuǎn)移部分辦學(xué)權(quán)，部分考點(diǎn)考試作弊，辦學(xué)規(guī)模失控等違規(guī)辦學(xué)行為；有2所試點(diǎn)高校由于對(duì)校外學(xué)習(xí)中心管理不規(guī)范，出現(xiàn)點(diǎn)外設(shè)點(diǎn)和違規(guī)招生等違規(guī)辦學(xué)行為；有2所試點(diǎn)高校由于招生管理工作不規(guī)范，出現(xiàn)招收全日制高中起點(diǎn)普通本?？茖W(xué)生等違規(guī)辦學(xué)行為。2003年有1所試點(diǎn)高校由于招生管理工作不規(guī)范，在2002年違規(guī)招收全日制高中起點(diǎn)普通本專科學(xué)生，并在部分校外學(xué)習(xí)中心中轉(zhuǎn)移辦學(xué)權(quán)；有2所試點(diǎn)高校在多個(gè)未經(jīng)審批的校外學(xué)習(xí)中心違規(guī)招生；有3所試點(diǎn)高校在個(gè)別未經(jīng)審批的校外學(xué)習(xí)中心違規(guī)招生。針對(duì)上述違規(guī)辦學(xué)情節(jié)的輕重，我部先后于去年初和今年初提出了處理意見(jiàn)，要求這些違規(guī)辦學(xué)的試點(diǎn)高校進(jìn)行分別為期三年、一年的整改，在整改期間停止全部或部分地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育招生。

　　去年受到我部處理的5所試點(diǎn)高校的黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開(kāi)專題會(huì)議，針對(duì)試點(diǎn)工作中存在的問(wèn)題制定并落實(shí)了整改意見(jiàn)，規(guī)范了招生工作管理，加強(qiáng)了校外學(xué)習(xí)中心清理整頓，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)了教學(xué)資源建設(shè)和教學(xué)支持服務(wù)，嚴(yán)格教學(xué)過(guò)程特別是考試工作管理，取得了比較明顯的成效。今年初受到我部處理的6所試點(diǎn)高校亦在嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展整改工作。

　　二、汲取教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)高等教育的規(guī)范化管理

　　有關(guān)試點(diǎn)高校的違規(guī)辦學(xué)行為在社會(huì)上造成的不良影響，不僅給學(xué)校的聲譽(yù)帶來(lái)了損失，也對(duì)整個(gè)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的試點(diǎn)工作帶來(lái)了負(fù)面影響。

　　為了進(jìn)一步鞏固現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作所取得的成果，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，保持現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育持續(xù)、健康的發(fā)展，我部將堅(jiān)持“積極發(fā)展、規(guī)范管理、改革創(chuàng)新”的原則，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展、改革與創(chuàng)新，不斷建立健全發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育的政策、法規(guī)，并更加嚴(yán)格地加強(qiáng)試點(diǎn)工作的質(zhì)量管理和規(guī)范管理，對(duì)違規(guī)辦學(xué)的行為決不姑息，一經(jīng)查出，嚴(yán)肅處理。各省級(jí)教育行政部門(mén)也要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)和管理，特別要加強(qiáng)對(duì)屬地內(nèi)校外學(xué)習(xí)中心的監(jiān)管，嚴(yán)格查處違規(guī)辦學(xué)行為。各試點(diǎn)高校要站在構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系和建立學(xué)習(xí)型社會(huì)的高度，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教育的改革和創(chuàng)新，要汲取部分試點(diǎn)高校違規(guī)辦學(xué)的教訓(xùn)，切實(shí)從嚴(yán)治教、規(guī)范辦學(xué)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)所屬校外學(xué)習(xí)中心的規(guī)范管理，杜絕各類違規(guī)事件發(fā)生。同時(shí)，要加強(qiáng)教學(xué)資源建設(shè)和教學(xué)支持服務(wù)，不斷健全網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量保障體系，確保網(wǎng)絡(luò)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量。