教育部辦公廳關(guān)于開展《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》制定工作的調(diào)研并提出建議的通知

2008年10月16日

教辦廳函〔2008〕87號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

　　8月29日，溫家寶總理主持召開的國(guó)家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，審議并原則通過《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》)制定工作方案。10月14日，劉延?xùn)|國(guó)務(wù)委員主持召開工作小組會(huì)議，審議《規(guī)劃綱要》調(diào)研工作方案，對(duì)《規(guī)劃綱要》制定工作進(jìn)行部署。目前《規(guī)劃綱要》制定工作已全面啟動(dòng)，請(qǐng)你們盡快組織教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校為制定《規(guī)劃綱要》開展調(diào)研，提出政策建議?，F(xiàn)將具體事項(xiàng)通知如下：

　　一、《規(guī)劃綱要》的主要任務(wù)

　　《規(guī)劃綱要》是指導(dǎo)我國(guó)未來十二年教育改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。其主要任務(wù)是，要在優(yōu)先發(fā)展教育、促進(jìn)教育公平、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力方面提出符合國(guó)家戰(zhàn)略和群眾要求、反映教育規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)的指導(dǎo)方針；要以提高國(guó)民素質(zhì)、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)為核心，科學(xué)確定到2020年我國(guó)教育改革與發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、總體任務(wù)和重大部署，對(duì)教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量以及分階段和分地區(qū)的目標(biāo)提出具體要求；要綜合考慮人口變化、學(xué)齡人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)，對(duì)各級(jí)各類教育的改革和發(fā)展作出專題規(guī)劃。

　　二、開展調(diào)研的主要內(nèi)容

　　1．本地區(qū)教育改革發(fā)展的主要成績(jī)、基本經(jīng)驗(yàn)，典型案例分析。

　　2．本地區(qū)教育改革和發(fā)展面臨的突出矛盾和問題。

　　3．本地區(qū)近年來推進(jìn)教育改革發(fā)展的重大政策措施及成效。

　　4．國(guó)家近年出臺(tái)的重大教育政策措施在本地區(qū)的實(shí)施成效及存在的問題。

　　5．面向未來十二年本地區(qū)教育改革和發(fā)展的目標(biāo)、重大政策措施。

　　6．對(duì)國(guó)家今后十二年教育改革發(fā)展的方針、目標(biāo)、重大政策措施的意見和建議。在本屆政府任期內(nèi)需要國(guó)家解決的重大問題及重大工程項(xiàng)目、政策建議。

　　為制定好《規(guī)劃綱要》，《規(guī)劃綱要》工作小組辦公室擬定了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要調(diào)研工作方案》，初步擬定十一個(gè)重大戰(zhàn)略專題、三十六個(gè)子課題(見附件)作為重點(diǎn)調(diào)研內(nèi)容，供你們研究時(shí)參考。

　　三、工作要求

　　制定《規(guī)劃綱要》是一項(xiàng)十分復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。要貫徹科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來；要立足國(guó)情，改革創(chuàng)新；要具有戰(zhàn)略性、前瞻性、針對(duì)性和操作性。各省級(jí)教育行政部門要高度重視調(diào)研工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，切實(shí)抓實(shí)抓好。要抽調(diào)專門人員成立調(diào)研組，組織高素質(zhì)的調(diào)研隊(duì)伍，集中時(shí)間和精力，開展調(diào)研工作。要廣泛聽取地方各級(jí)教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校的政策建議，廣泛征求學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)各界的意見建議，廣納群言，廣集眾智。調(diào)研要突出存在問題，突出工作思路，突出政策措施，突出改革創(chuàng)新。

　　請(qǐng)于12月30日前將綜合調(diào)研報(bào)告(字?jǐn)?shù)不超過2萬字)或?qū)ｍ?xiàng)政策建議(突出政策可行性)、典型案例分析報(bào)告提交教育部。調(diào)研工作中可將調(diào)研情況包括工作安排、重要觀點(diǎn)、意見建議等以簡(jiǎn)報(bào)的形式及時(shí)上報(bào)。提供非機(jī)密的紙質(zhì)材料時(shí)，請(qǐng)將材料的電子版發(fā)至《規(guī)劃綱要》工作小組辦公室調(diào)研組的電子信箱：diaoyanzu@moe.edu.cn。

　　并請(qǐng)將負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作聯(lián)絡(luò)員的姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系電話在11月5日前傳真教育部。

　　聯(lián)系人：于發(fā)友，電話010―69248888轉(zhuǎn)8611，15811053797；向明燦，電話010―69248888轉(zhuǎn)8620,  13661267157

　　傳真：010―69235817

　　通信地址：(100816)北京市西城區(qū)大木倉胡同37號(hào)教育部辦公廳轉(zhuǎn)《規(guī)劃綱要》工作小組辦公室。

十一個(gè)重大戰(zhàn)略專題及三十六個(gè)子課題

第一專題：教育發(fā)展總體戰(zhàn)略研究

　　本專題主要目的是研究提出2012年、2020年我國(guó)教育發(fā)展和改革的戰(zhàn)略目標(biāo)和指導(dǎo)方針。有4個(gè)子課題。

　　1．教育改革和發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)、階段性特征與主要矛盾和問題研究

　　主要研究?jī)?nèi)容：改革開放以來我國(guó)教育發(fā)展的主要成就和基本經(jīng)驗(yàn)；我國(guó)教育政策的演變；目前教育中存在的主要矛盾和突出表現(xiàn)；社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；教育發(fā)展的階段性特征。

　　2．國(guó)際教育發(fā)展研究

　　主要研究?jī)?nèi)容：國(guó)際教育發(fā)展的宏觀趨勢(shì)；發(fā)達(dá)國(guó)家和新興國(guó)家教育發(fā)展道路與模式分析；各國(guó)優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略措施與案例研究；我國(guó)教育的國(guó)際地位與競(jìng)爭(zhēng)力。

　　3．中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化教育體系研究

　　主要研究?jī)?nèi)容：對(duì)我國(guó)教育體系歷史發(fā)展與現(xiàn)狀的分析與評(píng)價(jià)；對(duì)國(guó)外教育體系的比較與借鑒；中國(guó)特色社會(huì)主義教育體系的基本特征；各級(jí)各類教育之間的銜接和協(xié)調(diào)；完善教育體系和優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)的政策和措施。

　　4．教育發(fā)展指導(dǎo)方針與戰(zhàn)略目標(biāo)研究

　　主要研究?jī)?nèi)容：2012年、2020年我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)各級(jí)各類人才需求預(yù)測(cè)；人民群眾對(duì)教育需求；我國(guó)教育優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)方針與基本原則；2012年、2020年我國(guó)教育發(fā)展總體目標(biāo)及各級(jí)各類教育發(fā)展目標(biāo)；實(shí)現(xiàn)2012年、2020年我國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的思路與對(duì)策。

第二專題：推進(jìn)素質(zhì)教育研究

　　本專題在2005―2006年素質(zhì)教育系統(tǒng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)針對(duì)實(shí)施素質(zhì)教育的體制性障礙和政策性問題，提出進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育分階段實(shí)施的目標(biāo)和保障目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重大政策、重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)在一兩個(gè)方面有所突破。有4個(gè)子課題。

　　5．素質(zhì)教育基本目標(biāo)與實(shí)施途徑研究

　　主要研究?jī)?nèi)容：全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)對(duì)人的素質(zhì)的要求和素質(zhì)教育的時(shí)代內(nèi)涵；2012年、2020年素質(zhì)教育的工作目標(biāo)；素質(zhì)教育現(xiàn)狀及經(jīng)驗(yàn)分析；進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育的對(duì)策研究。

　　6．社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育全過程研究

　　主要研究?jī)?nèi)容：以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)的、適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的德育理念與整體思路；國(guó)際社會(huì)德育理念與實(shí)踐的發(fā)展趨勢(shì)；整合知識(shí)、能力、情感態(tài)度價(jià)值觀的課程德育；德育社會(huì)實(shí)踐基地和機(jī)制建設(shè)；重視實(shí)踐經(jīng)歷的德育評(píng)價(jià)；體現(xiàn)育人特色的現(xiàn)代學(xué)校管理與制度體系；以德育專業(yè)化為目標(biāo)的教師隊(duì)伍建設(shè)；學(xué)校心理咨詢工作研究。

　　7．人才培養(yǎng)模式改革與減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)研究

　　主要研究?jī)?nèi)容：教育如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展；基礎(chǔ)教育課程、教學(xué)改革與人才培養(yǎng)模式的改革；學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)、科學(xué)興趣、創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力培養(yǎng)；建立具有中國(guó)特色的基礎(chǔ)教育質(zhì)量保證體系；初中、高中、大學(xué)招生和中考、高考制度改革；關(guān)于減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的治標(biāo)和治本之策；面向全體學(xué)生，因材施教，激發(fā)每一個(gè)人的創(chuàng)造性與培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。

　　8．實(shí)施素質(zhì)教育的政策與制度研究

　　主要研究?jī)?nèi)容：社會(huì)用人制度與勞動(dòng)工資制度改革；建立便于學(xué)習(xí)者選擇和溝通的教育體系和教育制度；學(xué)校、家庭、社會(huì)相配合的素質(zhì)教育實(shí)施體制；政府在素質(zhì)教育實(shí)施中的責(zé)任及問責(zé)制度研究。

第三專題：基礎(chǔ)教育發(fā)展戰(zhàn)略研究

　　本專題要研究提出2020年發(fā)展目標(biāo)，針對(duì)基礎(chǔ)教育發(fā)展的重大問題和突出矛盾提出解決思路，提出本屆政府在基礎(chǔ)教育方面要達(dá)到的目標(biāo)、實(shí)施的重大項(xiàng)目和采取的重大政策舉措。有5個(gè)子課題。

　　9．義務(wù)教育發(fā)展研究

　　主要研究?jī)?nèi)容：義務(wù)教育發(fā)展現(xiàn)狀分析；2012年、2020年義務(wù)教育鞏固提高目標(biāo)；全面實(shí)施城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育；義務(wù)教育均衡發(fā)展；義務(wù)教育生源變化和布局調(diào)整；義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與保障。

　　10．普通高中教育發(fā)展研究

　　主要研究?jī)?nèi)容：2012年、2020年普通高中發(fā)展任務(wù)和目標(biāo)；普通高中發(fā)展途徑和發(fā)展機(jī)制；普通高中教育區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略；普通高中教育有關(guān)政策研究；特色高中建設(shè)。

　　11．學(xué)前教育發(fā)展研究

　　主要研究?jī)?nèi)容：學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題；2012年、2020年學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)；學(xué)前教育管理體制與政府責(zé)任；學(xué)前教育保障機(jī)制；學(xué)前教育管理。

　　12．特殊教育研究

　　主要研究?jī)?nèi)容：特殊教育發(fā)展目標(biāo)、途徑；特殊教育政策、制度；特殊教育課程改革。

　　13．農(nóng)民工子女教育研究

　　主要研究?jī)?nèi)容：農(nóng)民工子女特點(diǎn)與發(fā)展趨勢(shì)；我國(guó)工業(yè)化、城市化對(duì)農(nóng)民工隨遷子女就學(xué)的影響；農(nóng)民工隨遷子女中考、高考問題；大中城市義務(wù)教育資源現(xiàn)有承載力及需求變化趨勢(shì)；解決農(nóng)民工子女教育問題的戰(zhàn)略選擇。

第四專題：職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略研究

　　本專題要研究提出2020年發(fā)展目標(biāo)，針對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的重大問題和突出矛盾提出解決思路，提出本屆政府在職業(yè)教育改革發(fā)展方面要達(dá)到的目標(biāo)、實(shí)施的重大項(xiàng)目和采取的重大政策措施。有2個(gè)子課題。

　　14．職業(yè)教育發(fā)展研究

　　主要研究?jī)?nèi)容：2012年、2020年職業(yè)教育包括中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展重點(diǎn)；構(gòu)建中國(guó)特色的職業(yè)教育體系，健全覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)；適應(yīng)工業(yè)化和信息化融合發(fā)展需要，大力培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)和管理一線需要的技能型人才；加快培養(yǎng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要的新型農(nóng)民；促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)工作和農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移；增加職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)職業(yè)教育的基礎(chǔ)能力建設(shè)，完善中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助政策體系，推進(jìn)農(nóng)村免費(fèi)中等職業(yè)教育；加強(qiáng)職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)；大力發(fā)展民辦職業(yè)教育，形成公辦、民辦職業(yè)教育共同發(fā)展的格局；針對(duì)職業(yè)教育發(fā)展中的突出問題和主要矛盾，提出政策建議和解決措施。

　　15．職業(yè)教育體制機(jī)制與培養(yǎng)模式改革研究

　　主要研究?jī)?nèi)容：深化職業(yè)教育辦學(xué)體制和管理體制改革；建立行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校共同參與的機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)企業(yè)在職業(yè)教育和培訓(xùn)中的重要作用；深化職業(yè)教育教學(xué)改革，加強(qiáng)專業(yè)、課程和教材建設(shè)；推行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式；推進(jìn)東部對(duì)西部、城市對(duì)農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合招生合作辦學(xué)；推動(dòng)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)；推廣職業(yè)教育兩個(gè)“三段式”辦學(xué)模式；加快公辦職業(yè)院校內(nèi)部管理體制改革；建設(shè)職業(yè)教育質(zhì)量保障體系；職業(yè)教育與職業(yè)資格證書制度。

第五專題：高等教育發(fā)展戰(zhàn)略研究

　　本專題要研究提出2020年發(fā)展目標(biāo)，針對(duì)高等教育發(fā)展的重大問題和突出矛盾提出解決思路，提出本屆政府在高等教育方面要達(dá)到的目標(biāo)、實(shí)施的重大項(xiàng)目和采取的重大政策舉措。有4個(gè)子課題。

　　16．高等教育科學(xué)發(fā)展研究

　　主要研究?jī)?nèi)容：2012年、2020年高等教育發(fā)展總體目標(biāo)與指導(dǎo)思想；規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展，以及高等教育層次、科類和布局結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析與優(yōu)化的基本思路、具體舉措；世界一流大學(xué)、國(guó)內(nèi)高水平大學(xué)和各類型“強(qiáng)?！苯ㄔO(shè)；高等教育發(fā)展的制度環(huán)境和體制問題；促進(jìn)高等學(xué)校辦出特色。

　　17．提高高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量研究

　　主要研究?jī)?nèi)容：高等教育人才培養(yǎng)現(xiàn)狀分析，特別是本科教育人才培養(yǎng)存在的主要問題；高等教育人才培養(yǎng)目標(biāo)、理念、社會(huì)需求、培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容方法改革、質(zhì)量保障與評(píng)估體制、機(jī)制；高等教育人才培養(yǎng)的國(guó)際比較研究；培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的體制、機(jī)制創(chuàng)新與重大政策措施。

　　18．研究生教育的發(fā)展與改革研究

　　主要研究?jī)?nèi)容：研究生教育現(xiàn)狀分析；研究生教育規(guī)模與結(jié)構(gòu)目標(biāo)；研究生培養(yǎng)模式改革；研究生教育培養(yǎng)及運(yùn)行機(jī)制改革；研究生教育質(zhì)量保障體系建設(shè)；進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)學(xué)位教育；研究生教育發(fā)展的形勢(shì)與政策建議。

　　19．高等學(xué)?？茖W(xué)研究與社會(huì)服務(wù)研究

　　主要研究?jī)?nèi)容：高等學(xué)校在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中的地位和作用；高等學(xué)?？茖W(xué)研究與社會(huì)服務(wù)現(xiàn)狀、問題；高等學(xué)校產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合；提高高等學(xué)?？茖W(xué)研究和社會(huì)服務(wù)能力的思路、政策、舉措；加強(qiáng)高等學(xué)校與科研院所的合作；繁榮發(fā)展高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的現(xiàn)狀、問題、思路、舉措。

第六專題：繼續(xù)教育發(fā)展戰(zhàn)略研究

　　本專題要研究提出2020年繼續(xù)教育發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)和主要任務(wù)，針對(duì)繼續(xù)教育中的重大問題和突出矛盾提出解決思路和重大政策舉措，提出本屆政府在繼續(xù)教育方面要達(dá)到的主要目標(biāo)、實(shí)施的重大項(xiàng)目和采取的重大政策舉措。有3個(gè)子課題。

　　20．繼續(xù)教育現(xiàn)狀與需求研究

　　主要研究?jī)?nèi)容：終身學(xué)習(xí)背景下繼續(xù)教育的重要性、緊迫性；未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)繼續(xù)教育的需求；繼續(xù)教育發(fā)展現(xiàn)狀的分析，包括供給狀況，規(guī)模、結(jié)構(gòu)、模式、效益等；當(dāng)前繼續(xù)教育發(fā)展中的主要問題。

　　21．繼續(xù)教育國(guó)際比較研究

　　主要研究?jī)?nèi)容：國(guó)際上繼續(xù)教育發(fā)展趨勢(shì)及可資借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)包括國(guó)外繼續(xù)教育制度和法制、“立交橋”建設(shè)、質(zhì)量保障機(jī)制、評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制以及投入機(jī)制等。

　　22．繼續(xù)教育發(fā)展目標(biāo)與制度政策保障研究

　　主要研究?jī)?nèi)容：2012年和2020年繼續(xù)教育發(fā)展的戰(zhàn)略定位、指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)領(lǐng)域；以終身教育思想為指導(dǎo)，以能力建設(shè)為核心，面向社會(huì)需求，推進(jìn)繼續(xù)教育改革發(fā)展的重大項(xiàng)目和政策舉措，包括完善體系與構(gòu)建“立交橋”、加強(qiáng)制度和法制建設(shè)、創(chuàng)新管理體制、改革繼續(xù)教育模式、建立繼續(xù)教育質(zhì)量保障、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制、構(gòu)建繼續(xù)教育資源平臺(tái)與促進(jìn)資源整合等。

第七專題：教育公平與協(xié)調(diào)發(fā)展研究

　　本專題要研究提出2020年教育公平與教育協(xié)調(diào)發(fā)展政策目標(biāo)，針對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)教育公平與教育協(xié)調(diào)發(fā)展中的重大問題和突出矛盾提出解決思路，提出本屆政府在促進(jìn)教育公平與教育協(xié)調(diào)發(fā)展方面要達(dá)到的階段性目標(biāo)、實(shí)施的重大項(xiàng)目和采取的重大政策舉措。有3個(gè)子課題。

　　23．促進(jìn)教育公平研究

　　主要研究?jī)?nèi)容：社會(huì)主義初級(jí)階段國(guó)情下教育公平的基本要求，教育公平與教育發(fā)展；教育公平方面的重要進(jìn)展與突出問題；進(jìn)一步促進(jìn)教育公平的戰(zhàn)略思路、階段性目標(biāo)及重大舉措。

　　24．促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展研究

　　主要研究?jī)?nèi)容：教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展；各級(jí)各類教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展；城鄉(xiāng)教育和區(qū)域教育的協(xié)調(diào)發(fā)展；合理配置公共教育資源，公共教育資源向中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜的制度建設(shè)與專項(xiàng)舉措。

　　25．支持民族地區(qū)教育發(fā)展問題研究

　　主要研究?jī)?nèi)容：支持民族地區(qū)教育發(fā)展的專項(xiàng)舉措；民族地區(qū)辦學(xué)特色與雙語教學(xué)；民族地區(qū)師資隊(duì)伍培養(yǎng)；民族教育與文化保護(hù)和國(guó)家安全；民族院校建設(shè)。

第八專題：教育改革與制度創(chuàng)新研究

　　本專題主要目的是要研究制定教育改革的總體思路、整體方案和重大措施，完善與全面建設(shè)小康社會(huì)新要求相適應(yīng)的教育體制，推進(jìn)教育改革開放，提高教育管理水平，進(jìn)一步探索新形勢(shì)下中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路。有5個(gè)子課題。

　　26．教育體制改革研究

　　主要研究?jī)?nèi)容：中央和地方管理教育的責(zé)任權(quán)利與教育管理體制改革；政府和市場(chǎng)在提供教育公共服務(wù)中的作用與辦學(xué)體制改革；轉(zhuǎn)變政府職能，提高教育管理水平；因地制宜分類指導(dǎo)；教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)。

　　27．中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)校制度研究

　　主要研究?jī)?nèi)容：中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)校制度特別是現(xiàn)代大學(xué)制度的基本內(nèi)涵；高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)；高等學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)與自我約束自我規(guī)范；高等學(xué)校的行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力關(guān)系；克服高校行政化傾向。

　　28．民辦教育發(fā)展問題研究

　　主要研究?jī)?nèi)容：民辦教育發(fā)展的歷程；民辦教育發(fā)展的現(xiàn)狀及其面臨的瓶頸問題；國(guó)外私立教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)；中國(guó)民辦教育未來發(fā)展的定位與思路；中國(guó)民辦教育發(fā)展制度創(chuàng)新設(shè)計(jì)；推進(jìn)我國(guó)民辦教育健康發(fā)展的政策舉措。

　　29．教育法制建設(shè)研究

　　主要研究?jī)?nèi)容：教育法制建設(shè)的發(fā)展歷程；依法治教和依法治校；保障和促進(jìn)受教育機(jī)會(huì)平等；推動(dòng)和促進(jìn)相關(guān)主體的權(quán)利保障；增強(qiáng)教育法律法規(guī)的適用性；健全和完善教育法律體系。

　　30．教育對(duì)外開放研究

　　主要研究?jī)?nèi)容：教育對(duì)外開放的總體目標(biāo)、指導(dǎo)方針和思路；政府間、國(guó)際組織教育交流與合作；加強(qiáng)高等學(xué)校人才培養(yǎng)與科技國(guó)際合作，提高出國(guó)留學(xué)效益，發(fā)展來華留學(xué)；積極參與國(guó)際服務(wù)貿(mào)易，創(chuàng)新國(guó)際教育服務(wù)模式和途徑；引進(jìn)海外優(yōu)質(zhì)教育資源，提高人才培養(yǎng)水平和科技創(chuàng)新能力；加快漢語走向世界；國(guó)際教育交流與合作的法規(guī)、監(jiān)管和質(zhì)量保障體系；國(guó)際交流與合作的組織和制度創(chuàng)新。

第九專題：教師隊(duì)伍建設(shè)研究

　　本專題要研究提出2020年教師隊(duì)伍發(fā)展目標(biāo)，針對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)中的重大問題和突出矛盾提出解決思路，提出本屆政府在教師隊(duì)伍建設(shè)方面要達(dá)到的目標(biāo)、實(shí)施的重大項(xiàng)目和采取的重大政策舉措。有3個(gè)子課題。

　　31．中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)研究

　　主要研究?jī)?nèi)容：到2020年教師隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo)；提高教師地位和待遇的重大政策；義務(wù)教育教師公務(wù)員制度；完善教師資格制度；教師編制管理改革；推進(jìn)和推廣特崗計(jì)劃，創(chuàng)新教師補(bǔ)充機(jī)制；中小學(xué)教師任用制度改革；加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的政策舉措；班主任的培養(yǎng)培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制；校長(zhǎng)隊(duì)伍能力建設(shè)。

　　32．高等學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)研究

　　主要研究?jī)?nèi)容：高校人事制度改革；高層次人才隊(duì)伍建設(shè)；高校教師繼續(xù)教育制度；高校教師任用制度和評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制；加強(qiáng)高校教師隊(duì)伍建設(shè)的政策舉措。

　　33．教育家辦學(xué)與教師教育創(chuàng)新研究

　　主要研究?jī)?nèi)容：教育家成長(zhǎng)規(guī)律；培養(yǎng)造就教育家的體制機(jī)制環(huán)境；倡導(dǎo)教育家辦學(xué)的政策措施；建立現(xiàn)代教師教育制度；教師教育體系運(yùn)行機(jī)制；教師培養(yǎng)模式改革；教師教育課程與教學(xué)改革；免費(fèi)師范教育與教師教育創(chuàng)新；教師培訓(xùn)與終身學(xué)習(xí)制度；支持師范教育改革與發(fā)展的政策措施。

第十專題：教育發(fā)展保障條件與機(jī)制研究

　　本專題具體圍繞教育投入機(jī)制、教育信息化建設(shè)等支撐國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展的保障條件與機(jī)制開展調(diào)研，研究提出2020年發(fā)展目標(biāo)，針對(duì)當(dāng)前存在的重大問題和突出矛盾提出解決思路，提出本屆政府在以上方面要達(dá)到的目標(biāo)、實(shí)施的重大項(xiàng)目和采取的重大政策舉措。有2個(gè)子課題。

　　34．教育投入機(jī)制研究

　　主要研究?jī)?nèi)容：教育投入保障水平與國(guó)家發(fā)展；國(guó)家中長(zhǎng)期公共教育投入水平；實(shí)現(xiàn)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP4%目標(biāo)的政策措施；建立和完善確保教育優(yōu)先發(fā)展的以政府投入為主、多元化的教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制；完善制度措施，建立公開、公正、公平的教育經(jīng)費(fèi)分配機(jī)制；加強(qiáng)管理，提高公共教育經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范性、安全性和有效性；進(jìn)一步完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系；進(jìn)一步完善稅收優(yōu)惠政策，支持教育事業(yè)發(fā)展。

　　35．教育信息化建設(shè)研究

　　主要研究?jī)?nèi)容：教育信息化建設(shè)與應(yīng)用現(xiàn)狀分析；教育信息化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展策略；2012年、2020年教育信息化建設(shè)戰(zhàn)略方針、指導(dǎo)思想、發(fā)展思路、總體目標(biāo)、重大工程和政策建議。

第十一專題：教育系統(tǒng)黨的建設(shè)研究

　　36．教育系統(tǒng)黨的建設(shè)研究

　　主要研究?jī)?nèi)容：各級(jí)各類學(xué)校黨的建設(shè)的基本現(xiàn)狀及問題；2012年、2020年加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)的主要任務(wù)和重要舉措；充分發(fā)揮黨組織在學(xué)校教育改革和發(fā)展過程中的保證作用；維護(hù)高等學(xué)校穩(wěn)定；加強(qiáng)學(xué)生黨建工作的任務(wù)和舉措。

　　根據(jù)《規(guī)劃綱要》制定的需要，還可增加重大戰(zhàn)略專題開展研究。