教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估學(xué)校工作規(guī)范(試行)》和《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估專家組工作規(guī)范(試行)》的通知

2007年9月27日

教高評廳〔2007〕1號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門(單位)教育司(局)，部屬各高等學(xué)校：

　　為進(jìn)一步規(guī)范普通高等學(xué)校本科教學(xué)評估工作，不斷提高參評學(xué)校評建工作的實效和評估專家進(jìn)?？疾旃ぷ鞯馁|(zhì)量，經(jīng)廣泛調(diào)研并多方征求意見，我部研究制定了《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估學(xué)校工作規(guī)范(試行)》和《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估專家組工作規(guī)范(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請在評估工作中認(rèn)真遵照執(zhí)行，并將執(zhí)行情況及時反饋給我部高等教育教學(xué)評估中心。

普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估學(xué)校工作規(guī)范(試行)

　　為進(jìn)一步推動高等學(xué)校高質(zhì)量地做好本科教學(xué)工作水平評估工作(以下簡稱評估工作)，確保評估工作健康持續(xù)發(fā)展，特制定本規(guī)范。

　　第一條  評估工作方針是以評促建、以評促改、以評促管、評建結(jié)合、重在建設(shè)。評估工作的主要目的是促進(jìn)高等學(xué)校更好地落實教學(xué)工作中心地位，加強(qiáng)教學(xué)基本建設(shè)，深化教育教學(xué)改革，強(qiáng)化教學(xué)管理，建立健全高等教育質(zhì)量保障體系，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，辦好讓人民滿意的高等教育。

　　第二條  評估工作包括學(xué)校自評自建、教育部專家組進(jìn)校考察評估和學(xué)校整改提高三個階段。學(xué)校要結(jié)合自身實際，統(tǒng)籌規(guī)劃各個階段的工作，把主要精力放在自評自建和整改提高上，制訂相應(yīng)的工作目標(biāo)和工作方案，充分調(diào)動各職能部門和教學(xué)單位師生員工的積極性、主動性，以求真務(wù)實的態(tài)度和開拓創(chuàng)新的精神做好教育教學(xué)工作。

　　第三條  注重學(xué)校建設(shè)，提高工作實效。學(xué)校要正確處理評估過程與結(jié)果、內(nèi)容與形式之間的關(guān)系，將工作重點放在學(xué)校的建設(shè)、改革和發(fā)展上。整個評估工作過程要始終保證正常的教學(xué)秩序，不能因評建工作隨意占用師生員工的節(jié)假日和休息時間。

　　第四條  學(xué)校在自評自建的基礎(chǔ)上撰寫自評報告。自評報告是對學(xué)校教育教學(xué)工作的系統(tǒng)總結(jié)，是確定學(xué)校評估結(jié)論的主要依據(jù)，其主要內(nèi)容應(yīng)包括：學(xué)校概況、評建工作狀況、辦學(xué)成績和特色、存在的問題及改進(jìn)措施等。自評報告在反映學(xué)校教學(xué)工作成績的同時，應(yīng)客觀、全面、有針對性地指出存在的問題，問題的查找應(yīng)具體到二級指標(biāo)或觀測點。自評報告的支撐材料應(yīng)具備原始性、真實性、準(zhǔn)確性和層次性，力求精練，分量適度。學(xué)校在教育部專家組進(jìn)校考察評估前一個月，將自評報告紙質(zhì)版(一式20份)和電子版寄達(dá)教育部高等教育教學(xué)評估中心(以下簡稱評估中心)，同時在本校網(wǎng)站主頁上公布該報告。二級學(xué)院無需專為專家組提供自評報告。

　　第五條  堅持實事求是，開展誠信評估。教育部每年采集公布的學(xué)校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)和基本辦學(xué)條件數(shù)據(jù)，是確定學(xué)校評估結(jié)論的重要依據(jù)之一，學(xué)校自評報告中引用的數(shù)據(jù)要與上報教育部的教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)和基本辦學(xué)條件數(shù)據(jù)相符，如有出入，須做出合理解釋。學(xué)校只準(zhǔn)備近一年的試卷和最近一屆畢業(yè)生的畢業(yè)設(shè)計(論文)備查，不得修改、補(bǔ)做以往的試卷和畢業(yè)設(shè)計(論文)。若發(fā)現(xiàn)在評估材料中有弄虛作假者，以評估不合格處理。學(xué)校應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　第六條  學(xué)校在教育部正式公布進(jìn)校考察評估的專家組名單后，不得拜訪專家組成員，具體工作的銜接，應(yīng)通過專家組秘書協(xié)調(diào)；在專家考察評估結(jié)束后至高校本科教學(xué)工作評估專家委員會審議會結(jié)束前，不得拜訪專家委員會成員；在此期間，也不得邀請專家組成員和專家委員會委員到學(xué)校訪問、講學(xué)、作輔導(dǎo)評估工作的報告等。

　　第七條  避免形式主義，杜絕鋪張浪費(fèi)。學(xué)校不為專家安排高規(guī)格的接站、送站和歡迎活動。專家組進(jìn)校一律住校屬招待所(賓館)，在校內(nèi)就餐(安排1―2次到學(xué)生食堂就餐)。被評學(xué)校沒有招待所(賓館)的，可就近安排在三星級(含三星級)以下賓館住宿。專家組進(jìn)?？疾爝^程中，不安排評估開幕式，并簡化評估匯報會的程序；不邀請省部級和主管部門領(lǐng)導(dǎo)專門接見專家組以及出席評估匯報會；不得通過上級領(lǐng)導(dǎo)向?qū)＜医M施加影響和壓力；不舉辦任何形式的藝術(shù)節(jié)、文化節(jié)等大型活動，不為評估準(zhǔn)備專場文藝演出；充分尊重專家組的工作安排，不安排宴請和與考察評估無關(guān)的活動，以保證專家組有充足的時間，集中精力客觀公正地做好考察評估工作。

　　第八條  教育部設(shè)立評估專項經(jīng)費(fèi)，用于支付專家評審費(fèi)和交通費(fèi)。專家評審費(fèi)和交通費(fèi)均由專家組秘書按照教育部有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)登記、造表和發(fā)放。學(xué)校不得向?qū)＜野l(fā)放任何形式的補(bǔ)貼或贈送物品。

　　第九條  高度重視評估整改，鞏固發(fā)展評建成果。在評估整改階段，學(xué)校要認(rèn)真研究專家組考察評估意見，制訂切實可行的整改方案，在教育部專家組考察結(jié)束后一個月內(nèi)，將整改方案紙質(zhì)版(一式5份)和電子版寄達(dá)評估中心，同時在本校網(wǎng)站主頁上公布。為期一年的評估整改結(jié)束后，學(xué)校須向評估中心提交評估整改工作報告。學(xué)校的整改情況將作為下一輪評估專家組進(jìn)?？疾煸u估的重要內(nèi)容。學(xué)校應(yīng)接受評估中心組織的評估整改抽查。

　　第十條  專家組進(jìn)?？疾煸u估結(jié)束后，學(xué)?？上蛟u估中心反饋專家組工作情況，或?qū)υu估工作提出意見建議，郵箱：pggf@moe.edu.cn。教育部將委派觀察員，檢查本規(guī)范在各高校的執(zhí)行情況，重點查處弄虛作假的違規(guī)行為和形式主義、鋪張浪費(fèi)的不良做法，促進(jìn)評估工作持續(xù)健康發(fā)展。

　　第十一條  本規(guī)范自發(fā)布之日起實施。

普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估專家組工作規(guī)范(試行)

　　為進(jìn)一步規(guī)范普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估專家組(以下簡稱專家組)的考察評估工作，確保評估工作的公平、公正、廉潔和高效，推動評估工作持續(xù)健康發(fā)展，特制定本規(guī)范。

　　第一條  專家組是受教育部委托，在特定時間內(nèi)，進(jìn)校從事本科教學(xué)工作水平評估的專家組織。其主要任務(wù)是按照教育部《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估方案(試行)》(以下簡稱《評估方案》)，考察評估參評學(xué)校的本科教學(xué)工作，幫助學(xué)?？偨Y(jié)辦學(xué)經(jīng)驗，查找教學(xué)工作中存在的問題，提出進(jìn)一步改進(jìn)教學(xué)工作、提高教育教學(xué)質(zhì)量的意見和建議，并向教育部提交對學(xué)校的考察評估意見和評估結(jié)論建議。專家組成員應(yīng)本著對教育部、參評學(xué)校和專家聲譽(yù)負(fù)責(zé)的態(tài)度，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)開展教學(xué)評估工作。

　　第二條  評估專家由教育部聘任，專家組原則上由組長、副組長、成員和秘書組成。組長、副組長應(yīng)從事過進(jìn)?？疾煸u估工作，有較豐富的評估經(jīng)驗；成員原則上是專家?guī)靸?nèi)接受過培訓(xùn)的專家。組長主持專家組進(jìn)?？疾煸u估期間的全面工作，包括擬定專家組成員的分工，組織專家組的考察，主持專家組討論，負(fù)責(zé)起草專家組評估意見，代表專家組向?qū)W校反饋考察評估意見等。副組長協(xié)助組長開展工作。專家組成員遵循分工合作的原則，完成各項考察評估任務(wù)。專家組秘書負(fù)責(zé)專家組與學(xué)校之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，協(xié)助專家做好工作安排，做好專家的有關(guān)服務(wù)工作；負(fù)責(zé)整理、匯總和上報有關(guān)考察評估材料。秘書不行使專家權(quán)利，亦不履行專家職責(zé)。

　　第三條  專家組成員應(yīng)接受由教育部高等教育教學(xué)評估中心(以下簡稱評估中心)組織的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)黨的教育方針政策和高等教育教學(xué)評估理論，熟悉高等教育教學(xué)改革發(fā)展趨勢，研究并掌握《評估方案》，了解工作紀(jì)律，不斷提高自身思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；在進(jìn)?？疾烨耙屑?xì)審閱參評學(xué)校的自評報告等有關(guān)材料。

　　第四條  專家組進(jìn)校后應(yīng)在組長的領(lǐng)導(dǎo)下制訂詳細(xì)的工作計劃。其工作內(nèi)容主要包括：聽取校長報告，審核教學(xué)工作基本狀態(tài)數(shù)據(jù)，考察辦學(xué)條件，查閱有關(guān)教學(xué)文件，走訪有關(guān)部門，召開有關(guān)單位和人員座談會，隨堂聽課，考察學(xué)生基本知識、基本理論和基本技能，抽查學(xué)生近一年的試卷和最近一屆畢業(yè)生的畢業(yè)設(shè)計(論文)，召開專家組評估意見反饋會等。專家組可根據(jù)不同類型學(xué)校的辦學(xué)特點，創(chuàng)造性地開展考察評估工作，但應(yīng)確保學(xué)校各項工作的正常進(jìn)行，不給參評學(xué)校增加額外負(fù)擔(dān)。

　　第五條  專家組應(yīng)嚴(yán)格按照《評估方案》的標(biāo)準(zhǔn)及教育部有關(guān)文件精神，深入細(xì)致地開展工作。堅持原則，嚴(yán)格把關(guān)，實事求是、客觀公正地提出對參評學(xué)校的考察評估意見與建議。

　　專家組在對各項指標(biāo)的考察情況進(jìn)行充分討論和深入分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行一次性投票。依據(jù)投票結(jié)果，確定評估結(jié)論建議，撰寫評估考察意見。在專家發(fā)表意見時應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，確保專家投票的客觀、公正。專家組的討論情況和提出的評估結(jié)論建議，不得以任何方式向參評學(xué)?；蚱渌藛T泄漏。

　　第六條  考察評估報告應(yīng)客觀、準(zhǔn)確地描述參評學(xué)校教學(xué)工作的實際情況、取得的成績、辦學(xué)經(jīng)驗和存在的問題。對其成績和經(jīng)驗不夸大；對存在的問題不回避。特別是對存在的問題的描述須有確定性的列舉，且有針對性地具體到觀測點，對每個二級指標(biāo)的評價，原則上都應(yīng)寫明成績和不足。專家組考察評估意見在評估中心網(wǎng)站上公布，接受社會監(jiān)督。

　　第七條  在教育部公布進(jìn)?？疾煸u估專家組名單后至專家組進(jìn)?？疾煸u估前，專家不得接受參評學(xué)校的拜訪；有關(guān)評估工作安排，應(yīng)通過專家組秘書進(jìn)行協(xié)調(diào)；專家在此期間，不得到參評學(xué)校訪問、講學(xué)、作輔導(dǎo)評估工作的報告等；在考察評估專家名單公布前，已參加過參評學(xué)校評估診斷的專家，應(yīng)主動提出回避，不參加教育部組織的正式評估。

　　第八條  專家組進(jìn)校一律住校屬招待所(賓館)，在校內(nèi)就餐(安排l―2次在學(xué)生食堂就餐)，參評學(xué)校無招待所(賓館)的，可就近住三星級(含三星級)以下標(biāo)準(zhǔn)的賓館。專家應(yīng)遵守“兩不”、“兩請辭”的規(guī)定(不接受參評學(xué)校宴請，不收受參評學(xué)校贈品；請辭上級領(lǐng)導(dǎo)接見，請辭參加學(xué)校舉辦的文藝演出等與考察評估無關(guān)的活動)，以保證有充足的時間，集中精力做好評估工作。

　　第九條  教育部設(shè)立評估專項經(jīng)費(fèi)，用于支付專家評審費(fèi)和交通費(fèi)。專家評審費(fèi)和交通費(fèi)均由專家組秘書按照教育部有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)登記、造表和發(fā)放。專家不得接受學(xué)校發(fā)放的任何形式的補(bǔ)貼和贈送的禮品。

　　第十條  專家組考察評估后，專家組組長應(yīng)撰寫工作小結(jié)，并根據(jù)有關(guān)要求對專家組成員的工作進(jìn)行評價。評估專家對評估工作有意見和建議，請及時反饋至評估中心，郵箱：pggf@moe.edu.cn。參評學(xué)校有評價專家工作的權(quán)利。對于違紀(jì)的專家，一經(jīng)查實將取消評估專家資格，情節(jié)嚴(yán)重者按國家有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十一條  本規(guī)范自發(fā)布之日起實施。