教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)教育新聞宣傳工作的意見(jiàn)

2006年8月12日

教辦〔2006〕11號(hào)

　　教育新聞宣傳工作是教育工作的重要組成部分，是教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。近年來(lái)，在部黨組的高度重視和指導(dǎo)下，各司局和直屬單位緊密結(jié)合教育工作實(shí)際，積極做好輿論宣傳，教育新聞宣傳工作取得了明顯進(jìn)展。當(dāng)前，在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大進(jìn)程中，我國(guó)教育事業(yè)面臨著難得的機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。做好教育新聞宣傳工作，對(duì)于營(yíng)造教育事業(yè)改革與發(fā)展的良好氛圍，推進(jìn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要的意義?，F(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)教育新聞宣傳工作，提出如下意見(jiàn)。

　　一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把教育新聞宣傳工作當(dāng)作一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)抓

　　1．要進(jìn)一步提高對(duì)教育新聞宣傳工作的認(rèn)識(shí)。做好新形勢(shì)下的教育新聞宣傳工作，是大力宣傳教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，深入實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的需要；是營(yíng)造教育改革與發(fā)展的良好氛圍，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心、支持教育工作，促進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的需要；也是轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新政府管理，推進(jìn)教育政務(wù)公開(kāi)的需要。因此，要把教育新聞宣傳工作當(dāng)作一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。要按照黨的十六屆四中全會(huì)提出的要求，積極有效地運(yùn)用輿論工具，充分發(fā)揮新聞宣傳的輿論導(dǎo)向作用，不斷加大正面宣傳的力度，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地宣傳黨的教育方針和教育工作的一系列重大政策部署。要高度重視對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的引導(dǎo)，積極開(kāi)展輿論監(jiān)督，完善新聞發(fā)布制度和重大突發(fā)事件新聞報(bào)道快速反應(yīng)機(jī)制。

　　2．要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教育新聞宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立教育部新聞宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌我部新聞宣傳工作，研究制訂教育新聞宣傳工作的整體規(guī)劃，就教育重大政策、重點(diǎn)工作、先進(jìn)典型的宣傳及輿論引導(dǎo)工作提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。

　　3．要進(jìn)一步提高教育新聞宣傳工作的質(zhì)量和水平。教育新聞宣傳工作的質(zhì)量和水平既表現(xiàn)在新聞宣傳內(nèi)容的數(shù)量上，也體現(xiàn)在新聞宣傳工作取得的實(shí)際效果上。要按照“圍繞中心，服務(wù)大局”和“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的要求，一方面要積極擴(kuò)大教育新聞宣傳的覆蓋面，豐富教育新聞宣傳的內(nèi)容，另一方面要不斷改進(jìn)教育新聞宣傳手段，創(chuàng)新教育新聞宣傳形式。要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，針對(duì)教育新聞宣傳工作政策性強(qiáng)、社會(huì)敏感度高等特點(diǎn)，更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，努力使教育新聞宣傳工作進(jìn)一步適應(yīng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求，進(jìn)一步適應(yīng)教育改革與發(fā)展的要求，進(jìn)一步適應(yīng)辦好讓人民滿意的教育的要求。

　　4．要充分依靠各方面力量，形成合力，推進(jìn)教育新聞宣傳工作的深入開(kāi)展。要加強(qiáng)與黨中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的溝通，積極爭(zhēng)取對(duì)教育新聞宣傳工作的支持、指導(dǎo)；要加強(qiáng)與新聞媒體的協(xié)調(diào)，定期通報(bào)教育重點(diǎn)工作進(jìn)展情況及教育新聞宣傳工作要點(diǎn)，積極爭(zhēng)取媒體對(duì)教育新聞宣傳工作的支持與配合；要進(jìn)一步加強(qiáng)與各地教育部門(mén)和各直屬高校的聯(lián)系，對(duì)教育新聞宣傳工作提出明確要求，建立與各地各高校相互協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的教育新聞宣傳工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　二、精心策劃，周密部署，積極主動(dòng)地做好教育新聞宣傳工作

　　5．要把教育新聞宣傳工作作為教育工作的重要組成部分統(tǒng)籌規(guī)劃和安排。各司局要進(jìn)一步增強(qiáng)做好新聞宣傳工作的責(zé)任感和使命感，把新聞宣傳工作作為司局工作的重要職責(zé)，做到將新聞宣傳工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌規(guī)劃、部署，一起抓好落實(shí)，以新聞宣傳工作促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展。

　　6．要緊密結(jié)合工作實(shí)際，做好教育重點(diǎn)工作的新聞宣傳。要通盤(pán)規(guī)劃年度、月度教育重點(diǎn)工作的宣傳，精心策劃，周密部署，狠抓落實(shí)。當(dāng)前特別要做好先進(jìn)典型宣傳、教育政策解讀、輿情分析引導(dǎo)、組織發(fā)表專(zhuān)家文章和對(duì)外宣傳工作。

　　(1)要突出抓好先進(jìn)人物和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的宣傳。學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)典型人物和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，是新形勢(shì)下教育新聞宣傳的重點(diǎn)工作，也是堅(jiān)持正面宣傳為主的具體體現(xiàn)。要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推出一批優(yōu)秀師生典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作。

　　(2)要積極做好政策解讀工作。及時(shí)準(zhǔn)確地對(duì)教育改革與發(fā)展中一系列重大決策進(jìn)行政策解讀，有利于增強(qiáng)教育工作透明度，有利于滿足人民群眾對(duì)教育工作的知情權(quán)，有利于教育工作的順利推進(jìn)。要在發(fā)布重要文件時(shí)，對(duì)文件內(nèi)容進(jìn)行全面準(zhǔn)確解讀；要在召開(kāi)重要會(huì)議前，制定詳細(xì)可行的宣傳計(jì)劃，積極做好會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后宣傳報(bào)道。

　　(3)要做好輿情分析引導(dǎo)工作。要及時(shí)、全面地了解和掌握社會(huì)輿論對(duì)教育改革與發(fā)展各項(xiàng)工作的反映，并對(duì)各種反映及可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問(wèn)題，提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

　　(4)要圍繞重大教育問(wèn)題撰寫(xiě)理論文章。要采取多種形式聘請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者，圍繞教育重點(diǎn)工作或社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，撰寫(xiě)重點(diǎn)理論文章或時(shí)事評(píng)論并在重要媒體發(fā)表。

　　(5)要認(rèn)真做好教育對(duì)外宣傳工作。要充分認(rèn)識(shí)對(duì)外宣傳工作的重要性，貼近國(guó)外受眾對(duì)中國(guó)教育信息的需求，針對(duì)國(guó)外受眾的思維習(xí)慣，不斷豐富教育對(duì)外宣傳的內(nèi)容，拓展教育對(duì)外宣傳的渠道，提高教育對(duì)外宣傳的能力。要緊緊圍繞教育工作大局，全面客觀地介紹我國(guó)教育改革與發(fā)展取得的巨大成就，努力掌握教育對(duì)外宣傳的主動(dòng)權(quán)，把教育對(duì)外宣傳工作提高到一個(gè)新水平。

　　7．要充分運(yùn)用多種形式做好教育新聞宣傳工作。要通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、新聞通氣會(huì)、記者見(jiàn)面會(huì)，組織新聞采訪團(tuán)，提供新聞通稿、新聞背景材料，接受記者采訪，提供采訪線索，回答網(wǎng)民提問(wèn)等有效形式，全方位、多角度地做好教育新聞宣傳工作，努力提高教育新聞宣傳的整體效應(yīng)。

　　8．要進(jìn)一步做好新聞發(fā)布會(huì)工作。實(shí)踐證明，新聞發(fā)布會(huì)是影響較大、覆蓋面較廣、受眾較多、效果較好的宣傳形式。我部從2006年開(kāi)始開(kāi)展“定時(shí)定點(diǎn)”新聞發(fā)布工作，每月25日(遇節(jié)假日順延)由部新聞發(fā)言人對(duì)外發(fā)布。各部門(mén)要把做好新聞發(fā)布會(huì)工作作為營(yíng)造良好氛圍的重要抓手，高度重視，精心策劃，積極提供政策支持與組織保障。

　　9．要切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教育新聞宣傳工作。要積極協(xié)調(diào)各大新聞網(wǎng)站，充分發(fā)揮教育部門(mén)戶網(wǎng)站在網(wǎng)絡(luò)教育新聞宣傳中的主導(dǎo)作用，加大教育新聞宣傳力度，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地宣傳教育改革與發(fā)展的政策、措施、成就和教育系統(tǒng)先進(jìn)典型，權(quán)威發(fā)布教育改革與發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)。要及時(shí)跟蹤、分析網(wǎng)絡(luò)教育輿情，充分發(fā)揮網(wǎng)上評(píng)論員的作用，通過(guò)上帖、跟帖、發(fā)表高水平評(píng)論文章、專(zhuān)家訪談等形式，加強(qiáng)網(wǎng)上正面輿論引導(dǎo)。要針對(duì)網(wǎng)上負(fù)面和不實(shí)報(bào)道，及時(shí)澄清并協(xié)調(diào)有關(guān)網(wǎng)站刪除，努力掌握網(wǎng)絡(luò)教育新聞宣傳的主動(dòng)權(quán)。

　　三、健全制度，規(guī)范管理，高效有序地做好教育新聞宣傳工作

　　10．要進(jìn)一步加強(qiáng)制度化建設(shè)，確保教育新聞宣傳工作規(guī)范、有序開(kāi)展。新聞宣傳工作政治性、政策性、綜合性強(qiáng)，堅(jiān)持程序，規(guī)范操作，是做好教育新聞宣傳的必然要求。要認(rèn)真執(zhí)行我部已制訂的教育新聞宣傳的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的工作程序開(kāi)展教育新聞宣傳。要根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，積極推進(jìn)教育新聞宣傳工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

　　11．要進(jìn)一步樹(shù)立嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作態(tài)度和作風(fēng)。要把經(jīng)常分析研究教育新聞宣傳工作形勢(shì)作為一項(xiàng)工作任務(wù)，及時(shí)制定切實(shí)可行的新聞宣傳計(jì)劃，精心抓好新聞宣傳各工作環(huán)節(jié)的落實(shí)，嚴(yán)格把握新聞宣傳的尺度，合理選擇新聞宣傳時(shí)機(jī)、方式，全面準(zhǔn)確地表達(dá)宣傳主題和內(nèi)容。

　　12．要嚴(yán)格執(zhí)行教育新聞宣傳工作歸口報(bào)批制度。部新聞辦公室是我部新聞宣傳工作的歸口管理部門(mén)，部?jī)?nèi)新聞宣傳工作統(tǒng)一由部新聞辦公室協(xié)調(diào)安排。部?jī)?nèi)各司局要主動(dòng)加強(qiáng)與部新聞辦公室的聯(lián)系溝通，積極支持、配合部新聞辦公室，共同做好教育新聞宣傳工作。

　　13．要嚴(yán)格執(zhí)行部?jī)?nèi)新聞宣傳活動(dòng)管理制度。凡屬我部重大新聞宣傳活動(dòng)，需經(jīng)主要部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由部新聞辦公室具體協(xié)調(diào)落實(shí)，部?jī)?nèi)各司局做好配合工作；部?jī)?nèi)各司局有重大政策、重要會(huì)議、重點(diǎn)活動(dòng)需要宣傳報(bào)道時(shí)，宣傳內(nèi)容和活動(dòng)安排均需各司局領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)主管部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由部新聞辦公室協(xié)調(diào)落實(shí)。部?jī)?nèi)各司局在組織重要新聞宣傳活動(dòng)時(shí)，應(yīng)在活動(dòng)前3天向部新聞辦公室提供正式簽報(bào)件及相關(guān)文字材料。

　　14．要嚴(yán)格執(zhí)行新聞稿件把關(guān)制度。對(duì)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席的會(huì)議、活動(dòng)、發(fā)表的講話及相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行報(bào)道時(shí)，應(yīng)以上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)審定的新華社通稿為準(zhǔn)；對(duì)部領(lǐng)導(dǎo)出席的活動(dòng)進(jìn)行報(bào)道時(shí)，新聞稿須經(jīng)相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志審核后報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審定；對(duì)有關(guān)司局組織的會(huì)議活動(dòng)進(jìn)行報(bào)道時(shí)，新聞稿應(yīng)由各司局負(fù)責(zé)同志審定。對(duì)同時(shí)有黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人與我部領(lǐng)導(dǎo)出席的會(huì)議、活動(dòng)、發(fā)表的講話及相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行報(bào)道時(shí)，應(yīng)按程序報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得搶發(fā)、誤發(fā)。

　　15．要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)公務(wù)員接受記者采訪制度。未經(jīng)各司局和部新聞辦公室同意，機(jī)關(guān)公務(wù)員不得接受記者采訪；經(jīng)同意安排的采訪，要嚴(yán)格按照已出臺(tái)的政策回答問(wèn)題，對(duì)尚未出臺(tái)的政策不得以任何形式對(duì)外發(fā)布；借調(diào)人員不得接受記者采訪。

　　16．要進(jìn)一步加強(qiáng)教育新聞宣傳業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要通過(guò)各種形式，廣泛開(kāi)展新聞宣傳知識(shí)的學(xué)習(xí)、研究和培訓(xùn)，不斷提高新聞宣傳的質(zhì)量和水平，提高新聞發(fā)言人的綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力。要安排政治立場(chǎng)堅(jiān)定、組織策劃能力強(qiáng)、熱愛(ài)新聞宣傳工作并且有一定宣傳工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀干部從事新聞宣傳工作，不斷加強(qiáng)新聞宣傳專(zhuān)兼職干部隊(duì)伍建設(shè)。

　　各地教育行政部門(mén)、各直屬高校和部?jī)?nèi)各司局、各直屬單位要按照以上意見(jiàn)的要求，結(jié)合本單位實(shí)際，制訂具體辦法，采取有效措施，抓好貫徹落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)教育新聞宣傳工作的新局面。