教育部 國務(wù)院糾風辦 監(jiān)察部 國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革中堅決制止學(xué)校亂收費的通知

2006年7月6日

教財〔2006〕6號

　　從今年春季開始，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革已在西部地區(qū)和中部試點地區(qū)全面實施。這項改革對切實減輕農(nóng)民負擔，促進農(nóng)村義務(wù)教育健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用，深受廣大農(nóng)村學(xué)生和家長的歡迎。但是，在國家實行“兩免一補”的同時，一些學(xué)校亂收費現(xiàn)象仍然存在，有的還較為嚴重，如不堅決制止，將使中央的惠民政策大打折扣。為此，現(xiàn)將進一步規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校收費行為，堅決制止學(xué)校亂收費的有關(guān)要求通知如下：

　　一、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革實施的地區(qū)

　?。ㄒ唬┻M一步明確收費項目，嚴格執(zhí)行收費標準

　　1．農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校除按“一費制”標準收取課本費（不含按規(guī)定享受免費教科書的學(xué)生）、作業(yè)本費和寄宿生住宿費外，嚴禁再向?qū)W生收取其他任何費用。

　　2．作業(yè)本費按原“一費制”規(guī)定的標準收取。如需要購買練習(xí)冊等，應(yīng)一律納入作業(yè)本總費用中，不得另行增加項目和提高標準。

　　3．由政府財政資金建設(shè)的學(xué)生宿舍，原則上不收住宿費，所需相關(guān)費用從學(xué)校公用經(jīng)費中開支。使用其他資金建設(shè)的學(xué)生宿舍，在公用經(jīng)費基本標準全部落實到位前，如學(xué)校經(jīng)費確有困難的可適當收取一些住宿費，但從2009年春季開始全部取消。住宿費標準要在省級人民政府批準的限額之內(nèi)，要在當?shù)乩习傩漳軌虺惺艿姆秶畠?nèi)。

　　4．學(xué)?？梢韵蜃栽冈趯W(xué)校就餐的學(xué)生收取伙食費，但不準強迫。學(xué)?？删芙^任何單位和個人向?qū)W校攤派集中就餐。

　?。ǘ┤∠?guī)定以外的所有收費項目，合理開支納入公用經(jīng)費支出范圍

　　1．除以上規(guī)定的費用外，學(xué)校其它各項代收費，包括教輔材料費、學(xué)具費、校服費、保險費、體檢防疫費等一律取消。嚴格禁止任何部門、學(xué)校、教師以提高教學(xué)質(zhì)量為由，向?qū)W生推銷或變相推銷教輔材料和其它學(xué)習(xí)用品。一律不準教輔材料銷售部門和其它商業(yè)服務(wù)機構(gòu)進入校園推銷教輔材料和其它商品。

　　2．在教科書之外必須讓學(xué)生接受教育且免費提供有困難的專項讀本、教學(xué)參考必需的教輔材料，學(xué)?？梢愿鶕?jù)教師的教學(xué)需要少量購買，存放在圖書館(室)，供學(xué)生借閱，輪流使用，所需經(jīng)費從公用經(jīng)費中開支，不得另行向?qū)W生收取費用，學(xué)校不得要求學(xué)生人手一冊。

　　3．取消各種服務(wù)性收費項目，如存車費、熱飯費、飲水費等，相應(yīng)的合理支出應(yīng)納入公用經(jīng)費開支范圍，不得向?qū)W生收取。

　　(三)規(guī)范學(xué)校辦學(xué)秩序，嚴禁收費辦班、補課

　　1．學(xué)校不得舉辦或參與舉辦向?qū)W生收費的各種提高班、補習(xí)班、特長班、競賽班等，所有規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容必須納入正常課堂教學(xué)之中。

　　2．教師為學(xué)生補課不得收費，但可計入教師的工作量中，作為工作考核的一項內(nèi)容。

　　二、暫時未進行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的地區(qū)

　　要嚴格執(zhí)行現(xiàn)行“一費制”收費辦法，不準擅自設(shè)立收費項目和提高收費標準。同時，要嚴格執(zhí)行收費公示制度。

　　各地、各部門要從講政治、講大局的高度，充分認識在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革中，堅決制止向?qū)W生亂收費的重要性，要切實負起責任，加大工作力度，規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為和校長、教師的職業(yè)行為，確保改革順利推進。要強化監(jiān)督檢查，結(jié)合當?shù)貙嶋H建立一套行之有效的監(jiān)督檢查機制。要嚴格執(zhí)行收費公示制度。要給學(xué)生家長發(fā)收費明白卡，列出所有的收費項目及標準。

　　上述要求，自本通知印發(fā)之日起執(zhí)行。各地要對本地區(qū)的收費項目進行全面清理，凡不符合本通知規(guī)定的收費項目一律廢止。要組織力量對每一所農(nóng)村學(xué)校和教學(xué)點的收費情況進行一次檢查，對仍然違規(guī)收費的，要堅決查處，絕不姑息遷就，絕不允許一邊免費，一邊亂收費的情況存在。