2006年3月30日

《教育部通報》第7期

　　今天，我們在這里召開新一屆高等學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會成立大會，主要任務(wù)是總結(jié)上一屆教學(xué)指導(dǎo)委員會的工作，研討新形勢下加強(qiáng)教學(xué)工作、提高教學(xué)質(zhì)量的新舉措。值此新一屆高等學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會成立之際，我謹(jǐn)代表教育部，對新一屆高等學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會的成立表示熱烈祝賀，對上一屆委員的卓越工作表示衷心的感謝!

　　高等學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會是教育部設(shè)立的一個十分重要的專家組織，其主要職責(zé)是開展教學(xué)改革與建設(shè)的研究、指導(dǎo)、評估以及提供咨詢和服務(wù)。在過去的五年里，上一屆委員會不辭辛勞，積極工作，在宏觀戰(zhàn)略研究、教育質(zhì)量監(jiān)控、分類指導(dǎo)、推進(jìn)教學(xué)建設(shè)和改革等方面發(fā)揮了很大作用。我相信，新一屆委員會一定會把好的傳統(tǒng)保存下來、發(fā)揚(yáng)下去，并且與時俱進(jìn)，創(chuàng)造性地開展工作。

　　借此機(jī)會，我講三個問題：

　　一、站在科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，正確認(rèn)識我國高等教育發(fā)展的形勢與任務(wù)

　　當(dāng)前，關(guān)于高等教育問題的議論很多。如何看待、評價過去幾年我國高等教育改革和發(fā)展的成就與問題，準(zhǔn)確把握新時期高等教育發(fā)展的歷史任務(wù)，是當(dāng)前關(guān)于高等教育議論中比較集中的問題。應(yīng)該說，很多議論、評價是正面的、積極的、建設(shè)性的，但是確實(shí)有一些議論有些偏頗，缺乏全面深入地分析。怎樣才能全面而不是片面地、深入而不是膚淺地評價高等教育的成績和問題，我看最好的辦法是運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀。

　　1．從科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，正確認(rèn)識高等教育發(fā)展的歷史成就

　　1993年《中國教育改革與發(fā)展綱要》實(shí)施以來，黨中央、國務(wù)院推進(jìn)科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，采取了一系列重大舉措，促使我國高等教育的改革和發(fā)展邁出了新步伐，取得了歷史性的成就。

　　第一，高等教育事業(yè)迅速發(fā)展，人才培養(yǎng)規(guī)模持續(xù)增長。到2005年，我國高等教育在學(xué)總?cè)藬?shù)超過了2300萬人，高等教育規(guī)模位居世界首位，毛入學(xué)率達(dá)到21%，進(jìn)入了國際公認(rèn)的大眾化發(fā)展階段。僅2001年至2005年期間，高等教育就為各行各業(yè)輸送了1397萬畢業(yè)生，為我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支撐。現(xiàn)在看來，1999年擴(kuò)大高等教育招生規(guī)模的重大決策，使我國的高等教育在一個較短的時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，使我國總?cè)丝谥薪邮芨叩冉逃藬?shù)的比例有了較大的提高，為提高國民素質(zhì)、綜合國力和國際競爭力，為我國經(jīng)濟(jì)社會的快速、持續(xù)和健康發(fā)展以及高等教育自身的改革發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，是中華民族偉大復(fù)興的重要奠基工程。

　　第二，教育教學(xué)改革不斷深化，人才培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提高。教育部始終把提高教育質(zhì)量放在重要的位置，采取一系列措施，深化教育教學(xué)改革，穩(wěn)步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。應(yīng)該說，高等教育在前一個階段快速發(fā)展過程中，質(zhì)量是有保證的，總體情況也是好的。我們實(shí)施了“高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”；開展“高等學(xué)校教學(xué)名師獎”的表彰，激勵教授講授本科基礎(chǔ)課程；建設(shè)“國家精品課程”，經(jīng)過3年的努力，已評審產(chǎn)生了765門國家精品課程；推動大學(xué)英語教學(xué)改革；積極開展高等學(xué)校本科教學(xué)評估工作，教學(xué)工作的質(zhì)量監(jiān)控得到有效加強(qiáng)；高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)正式啟動；大力推進(jìn)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，已批準(zhǔn)重點(diǎn)建設(shè)180個高職高專實(shí)訓(xùn)基地。這些措施的實(shí)施，有效保證了教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。

　　第三，高?？蒲兴饺嫣嵘鐣?wù)能力顯著增強(qiáng)?！笆濉逼陂g，全國高校累計(jì)獲得國家自然科學(xué)獎75項(xiàng)，占全國授獎總數(shù)的55.07%；國家技術(shù)發(fā)明獎64項(xiàng)，占全國授獎總數(shù)的64.4%；國家科技進(jìn)步獎433項(xiàng)，占全國授獎總數(shù)的53.57%。其中國家自然科學(xué)一等獎一項(xiàng)，國家技術(shù)發(fā)明一等獎2項(xiàng)，后者打破了我國連續(xù)6年無國家技術(shù)發(fā)明一等獎的局面?？萍汲晒D(zhuǎn)化也取得了新的進(jìn)展，具有應(yīng)用前景的科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合進(jìn)一步強(qiáng)化，教育與科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合更加緊密，為我國現(xiàn)代化建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。

　　第四，哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)蓬勃發(fā)展，許多領(lǐng)域取得可喜成果。我們把哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)研究工作與全面實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程緊密結(jié)合起來，在哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系與教材體系建設(shè)、人才培養(yǎng)和理論研究等三方面積極開展工作，不斷提高建設(shè)水平。高校中從事哲學(xué)社會科學(xué)研究的人員約占全國研究人員的90%，有80%以上的研究成果來自高校，高校已經(jīng)成為國家哲學(xué)社會科學(xué)研究的主要力量，極大地促進(jìn)了我國哲學(xué)社會科學(xué)的繁榮和發(fā)展。

　　第五，國際合作交流日益廣泛，高等教育國際地位不斷提高。近年來，我國高等教育的對外合作與交流不斷推進(jìn)，雙邊和多邊合作交流不斷擴(kuò)大，教育國際競爭力得到提高。我國目前已與英、德、法等26個發(fā)達(dá)國家簽訂了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議。我國高等學(xué)校與世界各大洲著名高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)開展了“強(qiáng)強(qiáng)合作”與“強(qiáng)項(xiàng)合作”。

　　高等教育領(lǐng)域的各項(xiàng)改革取得了突破性進(jìn)展。始于20世紀(jì)90年代的高等教育管理體制改革，從根本上改變了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的部門和地方條塊分割、重復(fù)辦學(xué)的局面，優(yōu)化了高等教育資源的配置，加強(qiáng)了學(xué)科的優(yōu)勢互補(bǔ)。高校后勤社會化改革、高校招生和畢業(yè)生就業(yè)制度改革成效顯著。高校人事和分配制度改革，激發(fā)了學(xué)校的活力，提高了廣大教職員工的積極性和創(chuàng)造性。這些改革基本上適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，有力地推動了我國高等教育的發(fā)展，為形成具有中國特色的高等教育體系奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　2．從科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，客觀分析高等教育發(fā)展面臨的困難與問題

　　當(dāng)前，我國正處在體制深刻轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整、社會深刻變革的歷史時期，在這樣一個時期，高等教育事業(yè)的發(fā)展面臨著諸多矛盾和困難。

　　第一，高等教育人才培養(yǎng)和知識貢獻(xiàn)的數(shù)量和質(zhì)量還不能滿足現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)和人民群眾對于優(yōu)質(zhì)教育的強(qiáng)烈需求。一方面，現(xiàn)代化建設(shè)的快速發(fā)展對人才資源開發(fā)有著強(qiáng)烈的需求，同時，人民群眾對其子女的教育期望值不斷提高，對多樣化、高質(zhì)量教育的需求日趨旺盛，讓子女有學(xué)上、有好學(xué)上成為人民群眾最大的愿望。另一方面，我國教育的總體發(fā)展水平仍然較低，教育資源尤其是優(yōu)質(zhì)教育資源短缺，與現(xiàn)代化建設(shè)和人民群眾的需求相比仍有很大差距。我們現(xiàn)在存在的很多困難和問題，都是從這個基本矛盾派生出來的。

　　第二，提高教育教學(xué)質(zhì)量刻不容緩。目前高校人才培養(yǎng)還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。專業(yè)設(shè)置、課程體系不能很好適應(yīng)社會需求；學(xué)生的實(shí)踐能力和動手能力比較弱，創(chuàng)新精神不足；有的學(xué)校課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容陳舊，有的學(xué)校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，有的學(xué)校師資力量和教學(xué)設(shè)備不足，還有的教師教學(xué)不認(rèn)真，學(xué)生意見大。

　　第三，深化改革的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。政府、學(xué)校和社會的關(guān)系需要進(jìn)一步理順。高校招生、大學(xué)生就業(yè)、資助貧困生和后勤社會化等項(xiàng)改革還需要繼續(xù)完善。教師隊(duì)伍的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)性問題較為突出，教育的各項(xiàng)改革有待繼續(xù)深化。

　　第四，高等教育經(jīng)費(fèi)投入不足。我國教育投入一直未實(shí)現(xiàn)國家財(cái)政性教育支出占GDP4%的目標(biāo)，其中，2004年對高等教育的投入僅占GDP的0.63%，明顯低于中等發(fā)達(dá)國家的水平。高等教育投入結(jié)構(gòu)不合理，財(cái)政性投入低于社會性投入。經(jīng)費(fèi)投入上的不足，使生均教育資源占有量明顯不足，辦學(xué)條件亟待改善。

　　對于當(dāng)前高等教育改革和發(fā)展中的困難和問題，必須客觀地、辯證地加以分析。必須看到，這些困難和問題是前進(jìn)和發(fā)展中的困難和問題，有的是社會深刻變革中的矛盾和問題在教育工作中的反映，有的是教育大發(fā)展中伴生并發(fā)的問題，有的是社會主義初級階段的長時期問題和深層次矛盾，今后前進(jìn)中也還會出現(xiàn)許許多多新的困難和問題，所有這些都要通過改革和發(fā)展的辦法予以解決。

　　3．從科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，準(zhǔn)確把握新時期高等教育發(fā)展的歷史任務(wù)

　　“十一五”時期是承前啟后的重要時期，教育系統(tǒng)要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持“鞏固成果、深化改革、提高質(zhì)量、持續(xù)發(fā)展”，以素質(zhì)教育為主題，普及和鞏固義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，著力提高高等教育質(zhì)量，推進(jìn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。這里，高等教育必須著力把握以下三點(diǎn)：

　　第一，把高等教育工作重心放在提高質(zhì)量上。高等教育必須堅(jiān)持以發(fā)展為主題。發(fā)展具有豐富的內(nèi)涵，它既是一個數(shù)量概念，也是一個質(zhì)量概念，擴(kuò)大規(guī)模是發(fā)展，提高質(zhì)量也是發(fā)展。在前一階段里，高等教育的規(guī)模實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，成績巨大、方向正確，意義極其深遠(yuǎn)，可以說，沒有前幾年的跨越發(fā)展，就不會有今天生機(jī)勃勃的嶄新局面。根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和高等教育發(fā)展的實(shí)際情況，今后一段時間，高等教育工作的著力點(diǎn)要更加集中在提高質(zhì)量上，用更大的財(cái)力、更多的精力投入到人才培養(yǎng)工作中，使質(zhì)量更好，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第二，進(jìn)一步提升高等學(xué)校的科學(xué)研究和社會服務(wù)水平。高等學(xué)校要樹立“以服務(wù)求支持，以貢獻(xiàn)求發(fā)展”的觀念，不斷推進(jìn)與科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、與文化繁榮和社會進(jìn)步的緊密結(jié)合，把高等學(xué)校的發(fā)展融入現(xiàn)代化建設(shè)之中。因此，要通過加強(qiáng)科技創(chuàng)新基地建設(shè)，加強(qiáng)對國家重大項(xiàng)目的集成和培育，增強(qiáng)高校承擔(dān)國家重大科技攻關(guān)任務(wù)的能力。要進(jìn)一步深化高?？萍俭w制改革，探索建立產(chǎn)、學(xué)、研合作的良性機(jī)制，大力推進(jìn)高校與科研院所、企業(yè)的合作，著力提高應(yīng)用研究能力，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

　　第三，扎實(shí)推進(jìn)高等學(xué)校建設(shè)工作。實(shí)力靠發(fā)展，發(fā)展靠建設(shè)。高等學(xué)校建設(shè)應(yīng)當(dāng)建立在準(zhǔn)確定位的基礎(chǔ)上，形成各類高校合理定位、有效分工和相互合作的多樣化格局。研究型大學(xué)和教學(xué)研究型大學(xué)只會是少數(shù)，大量普通本科院校應(yīng)是以本科教學(xué)為主要方向，高等職業(yè)教育要培養(yǎng)大批實(shí)用型高技能人才。要大力加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，按照凝練學(xué)科方向、匯聚學(xué)科隊(duì)伍、構(gòu)筑學(xué)科基地的要求，全面提高學(xué)科建設(shè)水平。要切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮高校培養(yǎng)和匯聚人才的優(yōu)勢，將人才工作與學(xué)校各方面工作緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)校。要高度重視教學(xué)的規(guī)范化建設(shè)，其中，專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、教學(xué)基地建設(shè)、教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)是最重要的教學(xué)基本建設(shè)，必須常抓不懈。要通過建設(shè)，使我國高等教育的整體辦學(xué)水平和創(chuàng)新能力明顯提高。

　　二、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)高等學(xué)校教學(xué)工作

　　教學(xué)是人才培養(yǎng)的主渠道。教師通過教的環(huán)節(jié)，傳道授業(yè)解惑，引導(dǎo)學(xué)生成人成才；學(xué)生通過學(xué)的過程，增長知識、提高能力、養(yǎng)成素質(zhì)，特別是通過專業(yè)學(xué)習(xí)，成為本專業(yè)的專門人才。培養(yǎng)“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的一代又一代新人，是黨和人民賦予高等學(xué)校光榮而神圣的歷史使命。政府和群眾花了那么多感情、那么多精力和那么多財(cái)力，把孩子送到高等學(xué)校，就是希望受到良好的教育。我們把質(zhì)量抓上去了，學(xué)生成人成才了，人民群眾才能滿意，國家和社會的需求也才能得到滿足。因此，做好高校教學(xué)工作，必須牢固確立人才培養(yǎng)是高等學(xué)校的根本任務(wù)，牢固確立質(zhì)量是高等學(xué)校的生命線，牢固確立教學(xué)工作在高等學(xué)校各項(xiàng)工作中的中心地位。

　　1．以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)高校教學(xué)工作，必須加大教學(xué)投入

　　第一，加大教學(xué)工作的精力投入。學(xué)校黨政一把手是教學(xué)工作的第一責(zé)任人，要經(jīng)常深入教學(xué)第一線，了解教學(xué)工作，研究和解決教學(xué)中存在的問題，以教學(xué)工作為中心，全面統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作，其它工作要圍繞教學(xué)工作展開。高校教師要把主要精力投入教學(xué)工作，正確處理好本職工作與社會兼職的關(guān)系，正確處理好教學(xué)與科研的關(guān)系，時刻牢記教書育人的使命。教學(xué)管理人員要把主要精力投入管理和服務(wù)工作，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高管理和服務(wù)水平。學(xué)生要把主要精力投入學(xué)習(xí)活動，學(xué)生在學(xué)期間一定要珍惜時間，努力學(xué)好本領(lǐng)，掌握真才實(shí)學(xué)。

　　第二，加大教學(xué)工作的經(jīng)費(fèi)投入。經(jīng)費(fèi)投入是衡量各級領(lǐng)導(dǎo)重視教學(xué)工作的“試金石”，看各級教育行政部門、各高等學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)是否重視教學(xué)工作，就要看教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入落實(shí)得怎么樣?今后，要確保更高的教學(xué)質(zhì)量，一方面還要堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉辦學(xué)，另一方面就是要調(diào)整經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，保證增加教學(xué)工作經(jīng)費(fèi)，尤其是要大幅度增加實(shí)踐教學(xué)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，盡快改變實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足、教學(xué)條件不能滿足需要的狀況。為了加強(qiáng)職業(yè)教育，國家已經(jīng)決定實(shí)施職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃，在重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域建成2000個實(shí)訓(xùn)基地。同時，各級教育行政部門要與同級財(cái)政部門積極協(xié)調(diào)，保證生均教學(xué)經(jīng)費(fèi)逐年有所增長，確保高等學(xué)校生均教育事業(yè)費(fèi)撥款及時、足額到位。

　　第三，加大教學(xué)信息化建設(shè)的投入。建設(shè)國家精品課程是推進(jìn)教學(xué)信息化的重要舉措，經(jīng)過三年的建設(shè)，已經(jīng)取得了明顯成效，我們還要堅(jiān)持做下去，關(guān)鍵在于讓全國的學(xué)生和老師們都用起來。我們還要進(jìn)一步采取措施，加強(qiáng)普通高校數(shù)字化管理平臺、課程平臺、服務(wù)平臺、傳輸平臺和優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)教學(xué)及管理的網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化，達(dá)到信息資源的“共建、共知、共享”，進(jìn)而推進(jìn)高等學(xué)校教育資源對社會的開放，形成高等教育資源共享機(jī)制，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的領(lǐng)域和共享范圍，以優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源應(yīng)用促進(jìn)教學(xué)信息化建設(shè)。

　　2．以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)高校教學(xué)工作，必須強(qiáng)化教學(xué)管理

　　第一，加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格教學(xué)管理。沒有規(guī)矩，不成方圓。高等學(xué)校要根據(jù)新形勢的要求，結(jié)合本校實(shí)際，健全和完善各項(xiàng)教學(xué)工作規(guī)章制度。要通過制度建設(shè)，規(guī)范教師的教學(xué)活動，規(guī)范教學(xué)管理人員的崗位職責(zé)，規(guī)范學(xué)生的學(xué)習(xí)行為。要從嚴(yán)治教，強(qiáng)化管理，確保各項(xiàng)規(guī)章制度嚴(yán)格執(zhí)行，并對執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。要加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)，加大新形勢下教學(xué)管理規(guī)律的研究，不斷提高教學(xué)管理水平。

　　第二，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，營造良好育人環(huán)境。學(xué)生要以學(xué)為主，勤奮刻苦；教師要教書育人，為人師表。要堅(jiān)持依法治教，嚴(yán)明學(xué)習(xí)紀(jì)律，嚴(yán)格考試管理、嚴(yán)肅考場紀(jì)律、嚴(yán)格評分標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決遏制考試作弊現(xiàn)象。高等學(xué)校要對大學(xué)生加強(qiáng)社會主義榮辱觀教育、法制教育和誠信教育，培養(yǎng)大學(xué)生自強(qiáng)不息、誠實(shí)守信、勇于探索的精神，形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)風(fēng)氣。要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，激勵教師熱愛學(xué)生、熱愛教學(xué)、盡職盡責(zé)、傾情奉獻(xiàn)。要把教授、副教授為本科學(xué)生上課作為一項(xiàng)基本制度，鼓勵名師上講臺。要加強(qiáng)青年教師的培訓(xùn)，鼓勵他們積極從事助教工作，使他們在協(xié)助主講教師的過程中得到鍛煉，不斷成長。

　　第三，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控，完善質(zhì)量保障體系。經(jīng)過多年的探索，我們已經(jīng)逐步建立起政府、高校和社會有機(jī)結(jié)合的高等教育質(zhì)量保障體系。開展教學(xué)評估，是實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控、保證教學(xué)質(zhì)量行之有效的手段，今后必須堅(jiān)定不移地開展下去。實(shí)踐證明，通過教學(xué)工作評估，可以把學(xué)校的教學(xué)基本建設(shè)、教學(xué)改革以及教學(xué)管理提升到一個新的水平，但是，由于我國開展此項(xiàng)工作的時間還比較短，對于評估工作的管理、評估方案和評估指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)還有不科學(xué)的地方，還有待進(jìn)一步檢驗(yàn)和完善。同時，我們也應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前高校在準(zhǔn)備教學(xué)評估的工作中，的確存在不少問題，社會、學(xué)生和學(xué)生家長的意見很大，更不能容忍的是，一些高校、一些老師在評估工作中，還弄虛作假、蒙混過關(guān)，我們決不能允許誠信缺失的現(xiàn)象在高校中存在。

　　3．以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)高校教學(xué)工作，必須深化教學(xué)改革

　　第一，著力培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。當(dāng)前，提高大學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力是時代的要求，也是提高教學(xué)質(zhì)量的重點(diǎn)和難點(diǎn)。今后的各項(xiàng)改革，必須克服不利于創(chuàng)新人才培養(yǎng)的各種障礙，改革不利于創(chuàng)新人才培養(yǎng)的制度、模式和方法，努力營造創(chuàng)新人才脫穎而出的良好環(huán)境。要花大力氣深化教育教學(xué)改革，使我們的教育理念、內(nèi)容、方法、手段和模式等適應(yīng)時代進(jìn)步、科技創(chuàng)新和人的全面發(fā)展的要求。要進(jìn)一步更新教育思想觀念，積極倡導(dǎo)研究性教學(xué)，引導(dǎo)大學(xué)生了解多種學(xué)術(shù)觀點(diǎn)并開展討論，提高自主學(xué)習(xí)和獨(dú)立研究的能力。要讓大學(xué)生通過參與教師科學(xué)研究項(xiàng)目或自主確定選題開展研究等多種形式，進(jìn)行初步的探索性研究工作。

　　第二，大力加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)。知識來源于實(shí)踐，能力來自于實(shí)踐，素質(zhì)更需要在實(shí)踐中養(yǎng)成，各種實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)對于培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力尤其重要。但是，當(dāng)前的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)非常薄弱，嚴(yán)重制約了教學(xué)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。大多數(shù)高校存在著實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)經(jīng)費(fèi)短缺，實(shí)驗(yàn)材料供給不足，各類實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、社會實(shí)踐環(huán)節(jié)普遍“縮水”的現(xiàn)象，這嚴(yán)重影響了學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。今后必須大力加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，積極改革實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法，加強(qiáng)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提高實(shí)驗(yàn)設(shè)備的共享程度和使用效率。要倡導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，積極拓展校企之間、校際之間、高校與科研單位之間的合作，并建立穩(wěn)定的合作關(guān)系。要建立和完善實(shí)踐教學(xué)體系，制定合理的實(shí)踐教學(xué)方案，根據(jù)不同學(xué)科專業(yè)的特點(diǎn)和條件，建立有效的實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。教育部已把實(shí)踐教學(xué)作為教學(xué)工作評估的關(guān)鍵指標(biāo)之一，希望各高等學(xué)校高度重視這項(xiàng)工作。

　　第三，進(jìn)一步深化教學(xué)改革。推進(jìn)教學(xué)改革向縱深發(fā)展，在鞏固前一階段教學(xué)改革成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步注重教育思想觀念的更新，不斷深化人才培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革。深化人才培養(yǎng)模式改革，關(guān)鍵是以社會需求為導(dǎo)向，堅(jiān)定不移地面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，培養(yǎng)大批社會需要的各種類型的高質(zhì)量人才，走多樣化的人才培養(yǎng)之路。

　　本科教育要培養(yǎng)“知識面寬、基礎(chǔ)扎實(shí)、能力強(qiáng)、素質(zhì)高”的專門人才。本科教育的主要任務(wù)是培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)的能力，為適應(yīng)社會需求奠定良好的基礎(chǔ)。同時，也要認(rèn)真考慮學(xué)生就業(yè)的需要，也要適應(yīng)社會特別是用人單位的急切需求。我們要從兩個方面加強(qiáng)本科人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性和適應(yīng)性，一方面，要進(jìn)一步拓寬專業(yè)口徑，增強(qiáng)大學(xué)生未來的適應(yīng)能力；另一方面，要在高年級加強(qiáng)專業(yè)方向的靈活性，增強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)的針對性。還要繼續(xù)推進(jìn)大學(xué)英語教學(xué)改革，著力提高大學(xué)生的英語綜合應(yīng)用能力和國際交流能力。

　　高職高專教育教學(xué)改革要進(jìn)一步確立以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向的觀念，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育辦學(xué)思想、辦學(xué)模式、發(fā)展思路的根本轉(zhuǎn)變。高等職業(yè)院校要更好地面向社會、面向市場辦學(xué)，緊密結(jié)合生產(chǎn)服務(wù)一線對人才的要求，實(shí)行靈活多樣的人才培養(yǎng)模式，深化教學(xué)內(nèi)容和方法的改革，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐能力和職業(yè)技能的培養(yǎng)。

　　三、充分發(fā)揮教學(xué)指導(dǎo)委員會的作用

　　成立新一屆高等學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會是高等教育教學(xué)工作的一件大事。在人才培養(yǎng)工作中，要更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，使決策更加科學(xué)、學(xué)術(shù)更加民主、改革更有方向，必須充分發(fā)揮教學(xué)指導(dǎo)委員會的作用。我時?；叵肫鹱鳛榻虒W(xué)指導(dǎo)委員會的一員，與同事們共商教育教學(xué)改革大計(jì)，承擔(dān)著一個學(xué)科領(lǐng)域提高教學(xué)質(zhì)量的重任，樂在其中。作為高校教學(xué)工作戰(zhàn)線的一個老兵，結(jié)合新一屆教學(xué)指導(dǎo)委員會的工作，我談以下幾點(diǎn)體會：

　　第一，教學(xué)指導(dǎo)委員會是教育部宏觀管理教學(xué)工作的依靠力量。當(dāng)前，高校教學(xué)工作遇到的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題很多，有許多重大的理論與實(shí)踐問題需要我們?nèi)フJ(rèn)真研究和思考，需要我們用科學(xué)的態(tài)度認(rèn)真加以解決。而教學(xué)方面的制度設(shè)計(jì)、政策制訂必須建立在學(xué)術(shù)研究的基礎(chǔ)之上。隨著教育部職能的轉(zhuǎn)變，教學(xué)領(lǐng)域?qū)W術(shù)性的問題將會更多地轉(zhuǎn)移給教學(xué)指導(dǎo)委員會，將有更多的工作委托教學(xué)指導(dǎo)委員會去做。因此，各位委員作為教育部的專家，要從國家長遠(yuǎn)戰(zhàn)略需要出發(fā)，善于從全局的層面思考和處理問題，積極地主動地為教育部的宏觀管理與決策提供咨詢的意見和建議。

　　第二，教學(xué)指導(dǎo)委員會是指導(dǎo)高校教學(xué)工作和教學(xué)改革的骨干力量。指導(dǎo)高校的教學(xué)工作和教學(xué)改革是一個學(xué)術(shù)性強(qiáng)、要求高、難度大的工作，應(yīng)當(dāng)抱以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，從當(dāng)前教育教學(xué)工作的實(shí)際出發(fā)，切實(shí)為高校的發(fā)展當(dāng)好參謀、服好務(wù)。這里，我要強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：一是要遵循教育教學(xué)規(guī)律，教學(xué)有周期長的特點(diǎn)，有循序漸進(jìn)的規(guī)律，學(xué)生知識的積累、能力的提高、素質(zhì)的養(yǎng)成，不可能一蹴而就，所以，教學(xué)方面的任何改革都要穩(wěn)妥進(jìn)行。二是要堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則，各高校的定位不同，其培養(yǎng)的規(guī)格要求和培養(yǎng)模式等也應(yīng)不同，要通過我們的工作，促進(jìn)高校走多樣化人才培養(yǎng)之路，辦出特色。三是要把握教學(xué)改革的方向，提高大學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，既是改革的方向，也是提高質(zhì)量的內(nèi)在要求。四是要加強(qiáng)教育教學(xué)研究，這是教學(xué)指導(dǎo)委員會的好傳統(tǒng)，要堅(jiān)持下去。

　　第三，教學(xué)指導(dǎo)委員會是實(shí)現(xiàn)高校規(guī)范教學(xué)管理的推動力量。從嚴(yán)治教，強(qiáng)化管理，是提高教學(xué)質(zhì)量的保證。當(dāng)前，保證良好的教學(xué)秩序，加強(qiáng)教學(xué)管理是高等學(xué)校教學(xué)工作的重要任務(wù)。教學(xué)指導(dǎo)委員會中的許多委員，都承擔(dān)著高校的各級領(lǐng)導(dǎo)工作，因此，各位委員不僅要做好學(xué)科方面的專家，更應(yīng)努力成為教育教學(xué)管理的專家，在推動本校規(guī)范教學(xué)管理的同時，發(fā)揮教指委的作用和影響，推動其他高校加強(qiáng)管理，提高管理水平。

　　第四，教學(xué)指導(dǎo)委員會是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的引領(lǐng)力量。教師對學(xué)生的影響最為直接，是以其言傳身教來教化學(xué)生、培養(yǎng)人才的。因此，深化教學(xué)改革的關(guān)鍵在教師，保證教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵也在教師。近年來，我國高校補(bǔ)充了一大批新教師，師資培養(yǎng)的任務(wù)繁重而緊迫。培養(yǎng)青年教師，不僅要提高他們的學(xué)歷學(xué)位和學(xué)術(shù)水平，更要注重其嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、認(rèn)真執(zhí)教、樂于奉獻(xiàn)、盡職盡責(zé)的精神和品格的教育。教學(xué)指導(dǎo)委員會要研究青年教師培養(yǎng)和成長的有效途徑，引領(lǐng)他們在教學(xué)工作中得到鍛煉，健康成長。

　　第五，教學(xué)指導(dǎo)委員會各位委員要自覺成為致力于教學(xué)工作、投身教學(xué)改革、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)、倡導(dǎo)優(yōu)良學(xué)風(fēng)的帶頭人。各位委員在學(xué)校教學(xué)工作和教學(xué)改革中，應(yīng)該率先垂范；在參加教學(xué)指導(dǎo)委員會的各項(xiàng)工作中，應(yīng)該遵守章程、誠信自律、公平公正?！　?/p>