教育部辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中組部辦公廳
《關(guān)于進(jìn)一步開展干部人事檔案審核工作的通知》的通知

2006年4月28日

教人廳〔2006〕4號

　　干部人事檔案工作是組織人事工作的重要內(nèi)容，也是堅(jiān)持公道正派地選人用人的重要基礎(chǔ)。為進(jìn)一步加強(qiáng)干部人事檔案工作，中組部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步開展干部人事檔案審核工作的通知》(組廳字〔2006〕5號)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展干部人事檔案審核工作，對于加強(qiáng)干部人事檔案管理，提高干部人事檔案質(zhì)量，具有重要作用。各單位要高度重視，加強(qiáng)對干部人事檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要過問這項(xiàng)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實(shí)。要按照《干部檔案工作條例》的有關(guān)規(guī)定，為本單位干部人事檔案工作提供必要的條件保障。要建立干部人事檔案工作長效機(jī)制，做到干部人事檔案材料形成規(guī)范、收集齊全、歸檔及時、管理高效，更好地為干部工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　二、認(rèn)真做好審核工作。各單位要按照中組部1998年印發(fā)的《干部人事檔案工作目標(biāo)管理檢查驗(yàn)收細(xì)則》(組通字〔1998〕13號)要求，積極主動地開展工作，認(rèn)真完成檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。目前尚未完成干部人事檔案審核工作的單位，要按照中組部組廳字〔2006〕5號文件的要求，制訂切實(shí)可行的工作方案，結(jié)合本單位實(shí)際開展審核工作，并于2006年9月底之前完成本單位管理的全部現(xiàn)職干部人事檔案的審核工作。各單位要在10月中旬以前將本單位干部人事檔案目標(biāo)管理檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作完成情況和干部人事檔案審核工作總結(jié)報我部人事司。我部將按照中組部要求適時組織檢查驗(yàn)收，并通報檢查驗(yàn)收結(jié)果。

　　三、強(qiáng)化分級管理。為便于干部人事檔案的管理和利用，經(jīng)請示中組部同意，各單位歷年存放在我部機(jī)關(guān)的退休和不再擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部人事檔案以及部分直屬事業(yè)單位干部人事檔案，均轉(zhuǎn)由各單位自行管理。從現(xiàn)在起，各單位現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部免職后，其干部人事檔案均將同時退回本單位管理。

　　對于本單位新提任的司局級領(lǐng)導(dǎo)干部，各單位要按照中組部關(guān)于干部人事檔案材料收集歸檔的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真對其檔案進(jìn)行審核、補(bǔ)充和整理，于任職后一個月之內(nèi)將其干部人事檔案正本移送我部人事司管理。檔案移交我部管理后產(chǎn)生的應(yīng)當(dāng)歸檔的材料，各單位要及時報送我部人事司。對于由教育部管理的直屬高?，F(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部人事檔案，各直屬高校應(yīng)當(dāng)制作、保留檔案副本。中管高校黨委書記、校長的干部人事檔案已交由中組部管理，請學(xué)校將其應(yīng)當(dāng)歸檔的材料直接報送中組部辦公廳。

　　工作中如有問題，請及時與我部人事司聯(lián)系。

　　聯(lián)系人：李煥珠  聯(lián)系電話：010－66096687

　　電子郵箱：lihuanzhu@moe.edu.cn

關(guān)于進(jìn)一步開展干部人事檔案審核工作的通知

中共中央組織部辦公廳

2006年2月24日

組廳字〔2006〕5號

　　2003年5月，中央組織部在省區(qū)市黨委組織部開展了省管干部檔案審核工作。經(jīng)過兩年多的努力，大多數(shù)省區(qū)市黨委組織部完成了省管干部檔案審核工作并通過了中央組織部的檢查驗(yàn)收，較好地解決了省管干部檔案缺少材料、信息不準(zhǔn)、整理不規(guī)范等問題，取得了明顯成效，有效地提高了檔案質(zhì)量。之后，部分省區(qū)市黨委組織部還在市、縣黨委組織部開展了干部檔案審核工作。實(shí)踐證明，開展干部檔案審核工作，對加強(qiáng)干部檔案的管理，推動干部檔案工作的信息化建設(shè)，更好地為干部工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，具有重要作用。為落實(shí)第四次全國干部檔案工作會議精神，更好地為即將開展的地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆和《公務(wù)員法》的實(shí)施提供檔案服務(wù)，經(jīng)我部領(lǐng)導(dǎo)同意，決定今年內(nèi)在各副省級城市黨委組織部，中央和國家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體組織人事部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部，部分國有重要骨干企業(yè)黨組(黨委)，部分高等院校黨委開展干部人事檔案審核工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、審核的范圍與時間安排

　　此次干部人事檔案審核的范圍為各副省級城市黨委組織部，中央和國家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體組織人事部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部，部分國有重要骨干企業(yè)黨組(黨委)，部分高等院校黨委管理的全部現(xiàn)職干部人事檔案。

　　審核時間為2006年3月至9月，10月底前將審核工作報告報中央組織部信息管理中心。在此之前完成審核工作的，可及時上報。

　　二、審核的主要內(nèi)容

　　1．檔案材料是否齊全、完整，檔案內(nèi)容是否客觀、真實(shí)；

　　2．檔案材料手續(xù)是否完備；

　　3．檔案中有無錯裝、混裝的材料；

　　4．檔案整理是否符合要求。

　　詳見《干部人事檔案審核工作檢查驗(yàn)收辦法》(附后)。

　　三、審核要求

　　在審核工作中，要逐頁逐項(xiàng)地核對材料內(nèi)容和有關(guān)信息，保證材料完整、齊全、真實(shí)，保證信息準(zhǔn)確無誤。對審核出的問題，要逐一進(jìn)行登記，找出問題產(chǎn)生的原因，并研究提出解決的措施和意見；對檔案中缺少的主要材料要逐一登記，并補(bǔ)充收集歸檔；對檔案中涉及的干部出生時間、入黨時間、參加工作時間和學(xué)歷學(xué)位等信息前后記載不一致的，要按照有關(guān)政策規(guī)定予以確認(rèn)，確保檔案中的信息真實(shí)可靠。

　　四、檢查驗(yàn)收

　　此次干部人事檔案審核工作完成后，由各副省級城市黨委組織部，中央和國家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體組織人事部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部，部分國有重要骨干企業(yè)黨組(黨委)，部分高等院校黨委按照《干部人事檔案審核工作檢查驗(yàn)收辦法》的要求自行組織驗(yàn)收。從今年11月份開始，我部將對干部人事檔案審核工作情況進(jìn)行檢查并通報檢查結(jié)果。通過檢查驗(yàn)收的為干部人事檔案管理合格單位，未通過的為干部人事檔案管理不合格單位。

　　五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)干部人事檔案審核工作

　　各地區(qū)各單位組織人事部門要充分認(rèn)識開展干部人事檔案審核工作的重要性，主要負(fù)責(zé)同志要過問這項(xiàng)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實(shí)，制定切實(shí)可行的工作方案，建立相應(yīng)的審核責(zé)任制度，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，及時解決審核工作中遇到的問題，注意總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，特別是要通過開展干部人事檔案審核工作，建立長效機(jī)制，加強(qiáng)對干部人事檔案工作的宏觀管理。

　　尚未通過省管干部檔案審核工作檢查驗(yàn)收的省區(qū)市黨委組織部，要抓緊做好自查整改工作，確保審核工作質(zhì)量。已完成省管干部檔案審核工作并通過檢查驗(yàn)收的省區(qū)市黨委組織部，要抓好基層單位干部人事檔案審核工作。

　　有關(guān)省區(qū)市黨委組織部要加強(qiáng)對所屬副省級城市黨委組織部干部檔案審核工作的指導(dǎo)和督促檢查。各副省級城市黨委組織部，中央和國家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體組織人事部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部，部分國有重要骨干企業(yè)黨組(黨委)，部分高等院校黨委，要高度重視此項(xiàng)工作，做到組織到位，人員到位，分工明確，責(zé)任到人，確保干部人事檔案審核工作取得實(shí)效。

　　干部人事檔案審核工作檢查驗(yàn)收辦法

　　為搞好干部人事檔案審核工作的檢查驗(yàn)收，切實(shí)解決干部人事檔案中存在的突出問題，確保干部人事檔案審核工作不走過場、收到實(shí)效，結(jié)合干部人事檔案工作實(shí)際，制訂本辦法。

　　1．檢查驗(yàn)收的內(nèi)容是：檔案內(nèi)容是否真實(shí)，有無涂改造假、裝錯材料的問題；檔案材料是否齊全，填寫是否規(guī)范；檔案整理是否符合要求。

　　2．檢查驗(yàn)收采取隨機(jī)抽樣的方法抽查檔案。各副省級城市黨委組織部，中央和國家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體組織人事部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部，部分國有重要骨干企業(yè)黨組(黨委)，部分高等院校黨委完成干部人事檔案審核工作后，成立檢查驗(yàn)收小組，采取隨機(jī)抽樣的方法抽查檔案，進(jìn)行自查。為使抽查的檔案具有代表性，使抽查情況能夠反映出干部人事檔案審核工作的整體水平，應(yīng)按所管現(xiàn)職干部人事檔案總數(shù)1.5%左右的比例抽取檔案，其中，抽取的干部人事檔案要有代表性，并且正職干部的檔案要占三分之二。

　　3．檢查驗(yàn)收實(shí)行“單項(xiàng)否決”與全面評分相結(jié)合的方法，確認(rèn)干部人事檔案審核工作是否合格。實(shí)行“單項(xiàng)否決”，主要是突出檔案管理和利用的重點(diǎn)，確保在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上不出問題，把住檔案管理的重點(diǎn)關(guān)口。在抽查的檔案中，如發(fā)現(xiàn)任何一卷檔案有涂改造假、裝錯材料、缺少1997年以來副處級以上職務(wù)變動《干部任免審批表》等三種情況之一者，即為干部人事檔案審核工作不合格。同時，為使驗(yàn)收客觀公正，對干部人事檔案審核的20個主要項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查，按照評分標(biāo)準(zhǔn)對抽查的檔案逐卷逐項(xiàng)打分。抽查檔案平均得分90分以上，且沒有“單項(xiàng)否決”情況的，為干部人事檔案審核工作合格；抽查檔案平均得分低于90分的，為干部人事檔案審核工作不合格。

　　4．檢查驗(yàn)收組對抽查的檔案要逐卷逐頁查看，發(fā)現(xiàn)問題詳細(xì)登記，嚴(yán)格按照評分標(biāo)準(zhǔn)打分。然后，匯總抽查檔案情況，確認(rèn)干部人事檔案審核工作是否合格，并提出整改意見。

　　5．中央組織部信息管理中心中管干部信息檔案處承擔(dān)具體組織、協(xié)調(diào)工作。信息管理中心將從有關(guān)單位抽調(diào)熟悉干部人事檔案工作的人員組成檢查組，對干部人事檔案審核工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。通過檢查驗(yàn)收的為干部人事檔案管理合格單位，未通過的為干部人事檔案管理不合格單位。屆時，中央組織部辦公廳將向各地區(qū)各部門通報檢查結(jié)果。

　　6．本辦法由中央組織部信息管理中心負(fù)責(zé)解釋，聯(lián)系電話：010―58586135，58588137。（附件略）