教育部辦公廳關(guān)于建立國家助學(xué)貸款工作巡回督察、督辦機(jī)制的通知

2006年4月18日

教財(cái)廳〔2006〕3號

　　在黨中央、國務(wù)院的高度重視和關(guān)心下，有關(guān)部門密切配合，認(rèn)真工作，各級政府、各高等學(xué)校和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)積極推動，狠抓國家助學(xué)貸款新政策、新機(jī)制的落實(shí)，國家助學(xué)貸款工作局面發(fā)生了顯著變化。但同時也存在各地工作進(jìn)展不平衡，有些地方、高校發(fā)放額度仍然偏低等問題。為督促各地、各高校積極推進(jìn)國家助學(xué)貸款按新政策、新機(jī)制運(yùn)行的工作，同時，指導(dǎo)和幫助各地、各高校加強(qiáng)對新機(jī)制實(shí)施前發(fā)放的國家助學(xué)貸款的還款管理工作，經(jīng)研究，決定從2006年4月起，建立國家助學(xué)貸款工作巡回督察、督辦機(jī)制。為確保巡回督察、督辦機(jī)制的順利實(shí)施，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、督察、督辦內(nèi)容

　?。ㄒ唬┤娑讲旄鞯赝七M(jìn)和落實(shí)國家助學(xué)貸款新政策、新機(jī)制的情況

　　1．檢查各地在推進(jìn)和落實(shí)國家助學(xué)貸款新政策、新機(jī)制過程中，當(dāng)?shù)卣敖逃?、銀行、銀監(jiān)會、財(cái)政等部門的組織、協(xié)調(diào)情況，各地教育行政部門、高校和經(jīng)辦銀行對工作的重視程度和推進(jìn)措施；

　　2．督促各地進(jìn)一步鞏固已有工作成果，推動已落實(shí)國家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行的高校加快貸款審批和發(fā)放速度；督促各地尚未確定經(jīng)辦銀行的高校落實(shí)國家助學(xué)貸款的經(jīng)辦銀行，并盡快開展工作；

　　3．檢查各地省級學(xué)生資助管理中心的機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備和條件保障情況；

　　4．督促各地省級學(xué)生資助管理中心抓緊與承辦銀行續(xù)簽國家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)合作協(xié)議，確保國家助學(xué)貸款和銀校合作工作持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展；

　　5．督促各地教育行政部門切實(shí)加強(qiáng)對大學(xué)生的誠信教育工作和對銀行個人征信系統(tǒng)的宣傳工作；

　　6．檢查各地國家助學(xué)貸款信息管理系統(tǒng)建設(shè)和畢業(yè)貸款學(xué)生個人信息采集工作的情況；

　　7．對國家開發(fā)銀行在河南、山西、青海等省開辦國家助學(xué)貸款試點(diǎn)工作的有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研。

　?。ǘΩ鞲咝Ｍ七M(jìn)落實(shí)國家助學(xué)貸款新政策、新機(jī)制的工作進(jìn)行重點(diǎn)督辦

　　1．督促各高校按照要求在今年秋季開學(xué)前成立專門的學(xué)生資助中心；

　　2．督促各中央部門所屬高校在規(guī)定期限內(nèi)簽訂和落實(shí)全面銀校合作協(xié)議；

　　3．督促各高校采取切實(shí)有效措施加強(qiáng)貸后管理和催還欠款，對中央部門所屬高校進(jìn)行重點(diǎn)督辦；

　　4．督促各高校切實(shí)加強(qiáng)對大學(xué)生的誠信教育工作和對銀行個人征信系統(tǒng)的宣傳工作；

　　5．檢查各高校國家助學(xué)貸款信息管理系統(tǒng)建設(shè)和畢業(yè)貸款學(xué)生個人信息采集工作的情況。

　　二、組織實(shí)施

　　督察、督辦工作由全國學(xué)生資助管理中心具體組織實(shí)施，邀請財(cái)政部、中國人民銀行、銀監(jiān)會和有關(guān)經(jīng)辦銀行總行派員參加。為加強(qiáng)對督察、督辦過程中所發(fā)現(xiàn)問題的調(diào)研工作，同時組織部分高校從事學(xué)生資助工作的同志和研究人員共同參加工作。

　　督察、督辦工作？？取選派專人赴各地、各高校進(jìn)行督察、督辦和由各省、自治區(qū)、直轄市學(xué)生資助管理中心和中央部門所屬高校填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表相結(jié)合的方式進(jìn)行。

　　從今年4月份開始，全國學(xué)生資助管理中心將派出10個督察組，每個組3―5人，包省包校，常年堅(jiān)持在各地和高校進(jìn)行巡回督察、督辦。督察、督辦方式包括：查閱文件、召開座談會、到省級學(xué)生資助機(jī)構(gòu)和高校進(jìn)行檢查、與省級學(xué)生資助機(jī)構(gòu)和高校的有關(guān)負(fù)責(zé)同志溝通情況和交換意見等。

　　為全面了解各地、各中央部門所屬高校推進(jìn)和落實(shí)國家助學(xué)貸款新政策、新機(jī)制的情況，各省級學(xué)生資助管理中心、各有關(guān)部門（單位）所屬高校須按照本通知所附報(bào)表格式，填報(bào)國家助學(xué)貸款進(jìn)展情況，在督察組抵達(dá)各地、各高校時，一并交給督察組，接受督察。

　　督察組的分組情況、督察人員的組成以及具體督察、督辦時間將另行通知。

　　三、有關(guān)要求

　　1．對國家助學(xué)貸款工作實(shí)施巡回督察、督辦機(jī)制是一項(xiàng)長期工作，是督促各地、各高校積極推進(jìn)和認(rèn)真落實(shí)國家助學(xué)貸款新政策、新機(jī)制的重要措施。各地教育行政部門、各高校要高度重視，積極配合，認(rèn)真做好相關(guān)準(zhǔn)備工作；要認(rèn)真接受督察、督辦，分析和總結(jié)本地區(qū)、本學(xué)校國家助學(xué)貸款新政策、新機(jī)制的落實(shí)情況，找出存在的問題及原因，制定改進(jìn)工作的具體措施。

　　2．各省、自治區(qū)、直轄市學(xué)生資助管理中心、各中央部門所屬高校要嚴(yán)格按照要求，如實(shí)、準(zhǔn)確地填報(bào)《國家助學(xué)貸款工作巡回督察、督辦情況表》（附后），不得虛報(bào)、漏報(bào)。

　　3．各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）可參照本通知辦法，建立本地區(qū)國家助學(xué)貸款工作巡回督察、督辦機(jī)制。

　　（附件略）