教育部　國家語委關(guān)于印發(fā)陳至立國務(wù)委員在紀念國務(wù)院《關(guān)于公布<漢字簡化方案>的決議》和《關(guān)于推廣普通話的指示》發(fā)布50周年座談會上的講話的通知

2006年5月24日

教語用〔2006〕7號

　　2006年3月31日，陳至立國務(wù)委員出席了紀念國務(wù)院《關(guān)于公布<漢字簡化方案>的決議》和《關(guān)于推廣普通話的指示》發(fā)布50周年座談會，并作了重要講話。現(xiàn)將陳至立國務(wù)委員的講話印發(fā)給你們，請認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)和貫徹講話精神，進一步推動語言文字工作的發(fā)展。

陳至立國務(wù)委員在紀念國務(wù)院《關(guān)于公布<漢字簡化方案>的決議》
和《關(guān)于推廣普通話的指示》發(fā)布50周年座談會上的講話

2006年3月31日

　　推行簡化漢字、推廣普通話，是50年前國務(wù)院全體會議決定的，是貫穿半個世紀的語言文字工作的重要任務(wù)，對我國經(jīng)濟建設(shè)和社會生活產(chǎn)生了重大而深遠的影響。今天，各界代表齊聚一堂，紀念《漢字簡化方案》和《關(guān)于推廣普通話的指示》發(fā)布50周年，共同回顧總結(jié)50年來語言文字工作所取得的成績和經(jīng)驗，研究探討未來的工作，很有意義。我代表國務(wù)院，向這次座談會的召開表示祝賀，向為國家語言文字工作做出貢獻的同志們表示衷心的感謝和誠摯的敬意!

　　50年前推行簡化漢字、推廣普通話，是歷史的必然和時代的需要，有深厚的社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，是黨中央、國務(wù)院的重大決策。

　　語言文字是最重要的交際工具和信息載體，在協(xié)調(diào)人類生產(chǎn)和生活方面具有基礎(chǔ)作用，服務(wù)于社會的經(jīng)濟、政治和文化，隨著時代和社會的發(fā)展而變化，也影響社會的發(fā)展。我國是一個多民族、多語言、多文種的國家，豐富的語言文字，創(chuàng)造和承載了多姿多彩的民族文化。其中漢語漢字歷史悠久，使用人數(shù)眾多，是中華民族的重要標志和文明成果，為創(chuàng)造和傳承中華文化做出了杰出的貢獻。但語言種類多，漢語內(nèi)部方言分歧嚴重，書面語和口語長期脫節(jié)，漢字字數(shù)多、筆畫繁復(fù)、一字多形、不能直觀表音等，給學(xué)習(xí)、應(yīng)用造成了一定困難，給交際造成了不便。

　　新中國成立之初，百業(yè)待舉。當時全國成年人口中文盲占80%以上，方言分歧造成的社會交際障礙嚴重，制約著經(jīng)濟和文化建設(shè)，影響了政令暢通。簡化漢字，減少文化學(xué)習(xí)的困難，推廣使用普通話，是掃除文盲、普及教育、方便交流的迫切需要，關(guān)系著工農(nóng)大眾從文化上翻身、維護團結(jié)統(tǒng)一及國家的建設(shè)發(fā)展。在毛澤東、劉少奇、周恩來等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人親自關(guān)懷指導(dǎo)下，中央確定了文字改革工作的方針及簡化漢字、推廣普通話、制定和推行漢語拼音方案三項任務(wù)，國務(wù)院設(shè)立專門機構(gòu)――中國文字改革委員會，成立了中央推廣普通話工作委員會，加強領(lǐng)導(dǎo)和組織推動。1956年1月28日，國務(wù)院第23次全體會議通過了《關(guān)于公布<漢字簡化方案>的決議》和《關(guān)于推廣普通話的指示》，決定分批推行《方案》中的簡化字、推廣普通話，標志著新中國的語言文字政策進入全面推行階段。

　　50年來，推行簡化漢字、推廣普通話工作作為社會主義建設(shè)事業(yè)的組成部分，有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計劃、有步驟地持續(xù)推進，取得了很大進展。在改革開放的新時期，中央明確提出了“促進語言文字規(guī)范化標準化”的工作方針，為語言文字工作在現(xiàn)代化建設(shè)中更好地發(fā)揮作用指明了方向。《憲法》、《國家通用語言文字法》等法律，國家和地方的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，對推廣普通話、推行規(guī)范漢字等做出了明確規(guī)定，為國家語言文字工作提供了有力的法律保障。國務(wù)院有專門機構(gòu)負責語言文字工作，省級和多數(shù)地、市政府也相繼建立了工作機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，促進了語言文字工作宏觀管理機制的建立和不斷完善。普通話、規(guī)范漢字已經(jīng)成為我國公務(wù)活動、教育教學(xué)、新聞出版和廣播影視的主導(dǎo)用語用字，成為我國主要的公共交際工具，得到國際社會的普遍承認，廣大人民群眾的普通話和語言文字應(yīng)用能力顯著提高。語言文字規(guī)范標準建設(shè)及科學(xué)研究取得了豐碩的成果，現(xiàn)代漢語規(guī)范化工作不斷推進。普通話、規(guī)范漢字、漢語拼音及其他語言文字規(guī)范化標準化的成果廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟建設(shè)和社會生活，為提高識字和教學(xué)效率、掃除文盲、普及教育，發(fā)展廣播電視、新聞出版、現(xiàn)代通信，對于中文信息處理技術(shù)的發(fā)展與普及、加速國家信息化進程，提供了基礎(chǔ)條件；在增進包括港澳臺同胞、海外僑胞在內(nèi)的各民族人民的溝通交流，增強中華民族凝聚力方面產(chǎn)生了積極影響；為漢語的國際傳播奠定了良好的基礎(chǔ)，為對外交流架設(shè)了溝通的橋梁，對擴大中國在世界上的影響發(fā)揮了積極的促進作用。

　　在充分肯定50年來推行簡化漢字、推廣普通話的工作所取得的巨大成就的同時，我們也要看到，在我們這樣一個經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱的人口大國實施語言文字改革，推行國家通用語言文字，提高語言文字規(guī)范化標準化水平，是一項十分艱巨的任務(wù)。當前語言文字工作仍存在著區(qū)域發(fā)展還不平衡、城鄉(xiāng)差別較大的問題；一些地方和部門沒有把語言文字工作擺上應(yīng)有的位置，國家語言文字法律法規(guī)、方針政策的宣傳和貫徹力度還需要加大；普通話的普及程度，語言文字的規(guī)范化、信息化水平，與經(jīng)濟社會發(fā)展需要尚有一定的差距；對語言文字使用的新情況新問題的研究和應(yīng)對不夠及時、充分；語言文字工作人力、物力和財力投入不足，管理手段和模式需要適應(yīng)形勢發(fā)展加以創(chuàng)新。對此，我們要有清醒的認識，要加大工作力度，把這項工作提升到一個新的水平。

　　應(yīng)當看到，今天我們站在一個新的歷史起點上推進新時代的語言文字工作，面臨著新的形勢和新的挑戰(zhàn)。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化步伐的加快，促使社會交際急劇擴大并更加頻繁，比以往任何時候都更需要語言文字發(fā)揮維持社會高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的功能，需要良好的語言文字應(yīng)用環(huán)境；同時，不同語言文字間的交流、碰撞和相互影響加劇，社會語言文字更為紛繁復(fù)雜，需要妥善處理好有關(guān)問題，維護語言文字的健康發(fā)展。國家信息化大幅度向前推進，需要作為信息載體的語言文字提高自身信息化程度，對相關(guān)科學(xué)研究、規(guī)范標準和基礎(chǔ)工程建設(shè)提出了更高的要求?？傊磥淼恼Z言文字工作要面對更為復(fù)雜的局面，任務(wù)十分繁重而艱巨。在此，我提幾點希望：

　　（一）以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進推廣普通話、推進語言文字規(guī)范化標準化工作持續(xù)健康發(fā)展。推廣普通話、推進語言文字規(guī)范化標準化工作是保證社會協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)的重要條件，是先進文化建設(shè)的內(nèi)容和重要標志，是人民群眾生產(chǎn)生活的重要保障。我們要進一步提高對推廣普通話、推進語言文字規(guī)范化標準化工作重要性的認識，把這項工作擺上重要的工作議程，大力推動，不斷取得新的進展。要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，制定好工作發(fā)展戰(zhàn)略。要堅持為構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會服務(wù)的指導(dǎo)思想，擴大50年推廣普通話、推行規(guī)范漢字、促進語言文字規(guī)范化標準化的成果，發(fā)揮這些成果在增進交流、保證社會協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、弘揚中華文化中的基礎(chǔ)性作用；同時，也要加強對其他社會語言文字應(yīng)用現(xiàn)象的關(guān)注研究，妥善處理存在的問題，保證語言文字生活的豐富健康與和諧發(fā)展。要大力增強廣大干部群眾的語言文字規(guī)范意識，提高全社會的語言文字規(guī)范化標準化信息化水平，為經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻。

　　（二）繼續(xù)堅定不移地貫徹執(zhí)行國家語言文字法律法規(guī)和方針政策?！稇椃ā?、《國家通用語言文字法》等法律法規(guī)明確規(guī)定國家推廣普通話、推行規(guī)范漢字和漢語拼音，這是我國語言文字工作的主要任務(wù)。國家機關(guān)、學(xué)校、新聞出版和廣播影視、公共服務(wù)行業(yè)要嚴格遵照有關(guān)規(guī)定，做好本領(lǐng)域的工作并進一步發(fā)揮好應(yīng)有的積極作用；廣大干部群眾要增強守法意識，自覺遵守國家法律法規(guī)，使用好國家通用語言文字。要堅持依法行政，對違反國家法律法規(guī)和方針政策使用語言文字的情況，要堅決制止、糾正。

　?。ㄈ└骷壢嗣裾捌溆嘘P(guān)部門要充分發(fā)揮政府職能，進一步加強對推廣普通話、推進語言文字規(guī)范化標準化工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動其與經(jīng)濟社會共同發(fā)展。推廣普通話、推進語言文字規(guī)范化標準化的工作是一項需要長期堅持的社會事業(yè)，社會性、群眾性很強，涉及面很廣，需要各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將此項工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。各級政府要有領(lǐng)導(dǎo)分管，有專門機構(gòu)負責，有人員專門從事這項工作。各級語言文字工作部門要切實承擔起統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查的職責，培養(yǎng)和造就一支政策水平高、業(yè)務(wù)能力強、勇于創(chuàng)新、樂于奉獻的高素質(zhì)干部隊伍。各部門、各行業(yè)系統(tǒng)要主動配合支持語言文字工作部門，結(jié)合推動各自的本職工作，將語言文字工作納入常規(guī)管理、精神文明建設(shè)及業(yè)務(wù)考核培訓(xùn)等，加強檢查，狠抓落實。

　?。ㄋ模┘哟蠊ぷ髁Χ?，努力使推廣普通話、推進語言文字規(guī)范化標準化的工作適應(yīng)時代發(fā)展需要?！笆晃濉逼陂g要加快普通話的普及，配合建設(shè)社會主義新農(nóng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進一步加大農(nóng)村和民族地區(qū)推普工作的力度，切實做好農(nóng)村學(xué)校語言文字工作，并向進城務(wù)工人員提供培訓(xùn)。要繼續(xù)抓好社會重點領(lǐng)域的語言文字工作，發(fā)揮好城市的輻射帶動作用。加強宣傳教育，增強廣大干部群眾的語言文字規(guī)范意識，形成有利的社會輿論氛圍。加快適應(yīng)現(xiàn)代化和信息化需要的語言文字規(guī)范標準制定工作，加強語言文字的科學(xué)研究和基礎(chǔ)工程建設(shè)，特別要重視科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護，重視復(fù)合型人才培養(yǎng)，不斷提高語言信息處理技術(shù)及其應(yīng)用水平，為國家信息化的發(fā)展提供有利條件。要加強對新的語言現(xiàn)象的研究分析，不斷探索適應(yīng)新形勢、新時代的工作途徑，促進語言文字的健康發(fā)展。要加強與港澳臺地區(qū)的交流，促進兩岸四地語言文字的溝通協(xié)調(diào)；研究制定好漢語的國際傳播戰(zhàn)略，進一步加快漢語的國際推廣工作，擴大漢語的國際影響，為增進對外交流和與各國人民的友好往來提供方便條件。

　　此外，還要高度重視語言文字在傳承、弘揚、創(chuàng)造民族文化及增強中華民族凝聚力方面的作用，將語言作為一種國家資源加以保護利用，支持瀕危語言搶救和弱勢方言保護工作。

　　同志們，50年前黨中央、國務(wù)院作出了推行簡化漢字、推廣普通話的重大決策。50年來，這項工作為國家經(jīng)濟建設(shè)、教育和文化事業(yè)的發(fā)展，以及增進民族團結(jié)、擴大國際交往和促進社會進步做出了積極貢獻。今天，站在新的歷史起點，我們面臨的任務(wù)更為艱巨，肩負的使命和責任更加重大。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，振奮精神，扎實工作，努力開創(chuàng)推廣普通話、推進語言文字規(guī)范化標準化工作的新局面，為構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻!