2005年11月11日

教學(xué)〔2005〕14號

　　2006年招收攻讀博士學(xué)位研究生工作即將開始，這項工作關(guān)系到科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的深入實施，關(guān)系到我國自主創(chuàng)新能力的提升，意義重大，影響深遠。各部門、各招生單位要認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，著眼于提高高等教育質(zhì)量，增強高校學(xué)生的創(chuàng)新和實踐能力，高度重視，精心組織，以改革創(chuàng)新的精神做好2006年招收攻讀博士學(xué)位研究生工作。現(xiàn)將《2006年招收攻讀博士學(xué)位研究生工作辦法》印發(fā)你們，并就有關(guān)事項通知如下：

　　一、進一步突出質(zhì)量意識，嚴把博士生選拔質(zhì)量關(guān)。各招生單位要以突出對考生創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)等方面的考查為重點，對考試科目和考試內(nèi)容進行精心設(shè)計；要根據(jù)重點考察考生素質(zhì)和能力的要求，加大復(fù)試成績在錄取總成績中的權(quán)重，不斷改進和完善復(fù)試工作；要加強對考生資格審查和申請材料的評價工作，把考生的綜合素質(zhì)、科研潛質(zhì)和創(chuàng)新能力作為錄取的關(guān)鍵性因素。

　　二、要制定嚴格的招生考試程序，嚴肅考風(fēng)考紀。各招生單位要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國保守國家秘密法》、教育部等7部門《關(guān)于全面加強教育考試環(huán)境綜合整治工作的通知》（教學(xué)〔2004〕15號）、《國家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部令第18號）等有關(guān)規(guī)定，從制度和辦法上完善考試安全保密工作的管理措施，明確命題、試卷印制、保管以及考試現(xiàn)場管理、評卷等環(huán)節(jié)的崗位責(zé)任制。有條件的招生單位要實行建立題庫和組題制度，從機制上提高考試安全保密工作的有效性。

　　三、進一步提高復(fù)試的有效性、規(guī)范化和透明度。招生單位要更新觀念，圍繞考察考生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，切實改進復(fù)試方式和內(nèi)容，確保面試時間和面試質(zhì)量。復(fù)試辦法、規(guī)則和程序要事先及時公布，并做到要嚴格按照公布的辦法、程序進行操作，努力維護招生工作公平公正性原則。

　　四、加強對參與招生教師的教育和管理。對招收博士生的教師，要進行適當(dāng)?shù)恼猩?、制度和紀律方面的培訓(xùn)，強化教師的自律意識和誠信要求。為考生寫推薦書的教師，應(yīng)對推薦考生的基本素質(zhì)和科研能力有深入的了解，為考生所寫推薦書要嚴肅認真、具體寫實。

　　所有參與命題人員的身份和工作內(nèi)容要嚴格保密，并要對其進行專門的安全保密教育；嚴禁博士生導(dǎo)師舉辦或參與任何形式的考研輔導(dǎo)活動。

　　五、堅持擇優(yōu)錄取、寧缺毋濫原則。博士生錄取要堅持原則，在對考生進行全面考查基礎(chǔ)上，擇優(yōu)選拔，維護公正，切實維護研究生招生工作良好聲譽。

　　要特別重視對拔尖創(chuàng)新人才的選拔，各招生單位要研究對有特殊學(xué)術(shù)專長或有突出創(chuàng)新能力人才的選拔機制。

　　錄取結(jié)果要在6月底前進行公示，未經(jīng)公示的錄取結(jié)果無效。

　　六、加強規(guī)章制度建設(shè)，嚴格依法按章辦事。博士生選拔是為國家培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的重要途徑。建立和完善規(guī)章制度是做好招生工作的基礎(chǔ)。招生單位要建立嚴格的招生工作責(zé)任追究制度，健全自我約束機制，自覺抵制不正之風(fēng)干擾。招生工作要做到政策透明、操作規(guī)范，對不負責(zé)任和違反招生管理規(guī)定的招生單位和工作人員（含博士生導(dǎo)師），要堅決進行責(zé)任追究，給予嚴肅處理。

　　七、進一步加強對招生工作的領(lǐng)導(dǎo)。招生單位要成立校級領(lǐng)導(dǎo)牽頭的博士生招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)，加強對各個環(huán)節(jié)工作的協(xié)調(diào)，及時對本單位招生工作的重要事項作出決定，并負責(zé)將重要情況及時上報主管部門。

　　研究生招生辦公室要定期檢查、具體指導(dǎo)和嚴格監(jiān)督二級院系的招生工作。校系要選派公正、廉潔、熟悉招生工作業(yè)務(wù)、認真踏實的人員負責(zé)博士生招生工作。

　　八、博士生招生工作政策性強，關(guān)系廣大考生的切身利益，關(guān)系高校和社會穩(wěn)定。各地方、各招生單位不得超越權(quán)限和國家招生政策規(guī)定自定招生辦法。超出國家政策規(guī)定的調(diào)整變動，須事先請示我部，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進行。

　　2006年招收攻讀博士學(xué)位研究生工作辦法

　　為進一步加強2006年招收攻讀博士學(xué)位研究生工作的規(guī)范化管理，提高博士生選拔的科學(xué)性、公平性和安全性，切實保證全國博士生招生工作的順利進行，按照培養(yǎng)目標(biāo)要求，制定本辦法。

　　一、選拔方式

　?。ㄒ唬┕_招考：是指招生單位面向社會招生，招生單位自行命題并組織入學(xué)考試，從考生中擇優(yōu)選拔的方式。公開招考的辦法由招生單位根據(jù)教育部的有關(guān)規(guī)定制訂并向考生公布。

　?。ǘ┨崆肮ゲ菏侵刚猩鷨挝粡谋締挝煌瓿纱T士課程學(xué)習(xí)并且成績優(yōu)異、具有較強的創(chuàng)新精神和科研能力、尚未進入論文階段或正在進行論文工作的在學(xué)碩士生中選拔博士生的方式。

　?。ㄈ┐T博連讀：是指招生單位從本單位新入學(xué)的碩士生中遴選出具備碩博連讀條件的學(xué)生，在完成規(guī)定的課程學(xué)習(xí)并通過博士生資格考核后，確定為博士生的方式。招生單位不得跨單位招收碩博連讀學(xué)生。

　?。ㄋ模┲苯庸ゲ菏侵冈试S特定學(xué)科和專業(yè)的本科畢業(yè)生直接取得博士研究生入學(xué)資格。直接攻博方式僅限在設(shè)研究生院的普通高校試行，生源原則上為本校優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生（跨校招生須經(jīng)教育部批準(zhǔn)），招生專業(yè)一般為基礎(chǔ)研究學(xué)科，招生人數(shù)原則上不超過本校博士生招生規(guī)模的10%；有關(guān)高校須按規(guī)范、嚴格、科學(xué)的原則自行擬定選拔方法，報教育部批準(zhǔn)后實行。

　　二、報名工作

　　（一）報考條件

　　公開招考方式的報考條件是：

　　1．擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，愿意為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，品德良好，遵紀守法；

　　2．已獲碩士學(xué)位的人員；應(yīng)屆碩士畢業(yè)生（最遲須在入學(xué)前取得碩士學(xué)位）；獲得學(xué)士學(xué)位6年以上（含6年，從獲得學(xué)士學(xué)位到博士生入學(xué)之日）并達到與碩士畢業(yè)生同等學(xué)力的人員；

　　3．身體健康狀況符合報考單位規(guī)定的體檢要求；

　　4．報考國家計劃內(nèi)博士生的年齡不超過45周歲，報考委托培養(yǎng)或自籌經(jīng)費的考生年齡不限；

　　5．有兩名與報考學(xué)科有關(guān)的副教授（或相當(dāng)職稱）以上的專家推薦；

　　6．以碩士畢業(yè)生同等學(xué)力身份報考的人員，按招生單位根據(jù)本單位的培養(yǎng)目標(biāo)對考生提出的具體的業(yè)務(wù)要求，提交相應(yīng)的材料；

　　7．現(xiàn)役軍人考生，按解放軍總政治部的規(guī)定辦理。

　　提前攻博、碩博連讀和直接攻博方式的報考條件是：除滿足上述第1、3、4、5條規(guī)定之外，還必須是品學(xué)兼優(yōu)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力出類拔萃的在讀優(yōu)秀碩士生和應(yīng)屆本科畢業(yè)生（具體條件由各招生單位規(guī)定）。

　?。ǘ﹫竺翱荚嚂r間、地點

　　報名考試時間為每年一次或上半年、下半年各一次。具體時間及地點由招生單位自行確定。

　?。ㄈ﹫竺掷m(xù)

　　符合公開招考方式報考條件的報考人員需按招生單位的要求辦理報名手續(xù)，并在規(guī)定的期限內(nèi)向招生單位提交下列材料：

　　1．填寫好的攻讀博士學(xué)位研究生報考登記表；

　　2．專家推薦書；

　　3．碩士學(xué)位證書復(fù)印件（應(yīng)屆畢業(yè)碩士生必須在入學(xué)前補交）或證明書；

　　4．以同等學(xué)力身份報考的人員按招生單位的要求提交有關(guān)材料。

　　其他選拔方式的報考人員按招生單位的具體要求辦理報名手續(xù)。

　　（四）招生宣傳

　　各招生單位應(yīng)在教育部制定的全國招生簡章的基礎(chǔ)上，制定本單位的招生宣傳材料，其中可根據(jù)本單位的各招生學(xué)科專業(yè)的特點，對考生提出具體要求。全國招生簡章中未包括而必須使考生在報考前了解的事宜要一并說明。

　　未在《2006年全國博士生招生專業(yè)目錄》公布的招生專業(yè)不得招生。各招生單位不得在招生專業(yè)目錄向社會公布后改變招生專業(yè)和考試科目。

　　三、考試工作

　?。ㄒ唬┕_招考方式

　　公開招考方式的考試工作包括初試和復(fù)試兩個環(huán)節(jié)。

　　1．初試

　　初試的筆試科目為外國語、政治理論（已獲得碩士學(xué)位者和應(yīng)屆碩士畢業(yè)生可以申請免試政治理論）和不少于兩門的業(yè)務(wù)課，每門考試時間為3小時。所有科目均由招生單位自行命題?？荚図氃谛?nèi)進行，不得設(shè)校外考場。除筆試外，招生單位還可以進行其他方式的考核。試卷由招生單位自行評閱?？荚嚦煽冇烧猩鷨挝粫嫱ㄖ忌救?。考生本人不得查閱試卷；如對評卷結(jié)果有異議，考生可向招生單位提出書面申請，招生單位應(yīng)組織專門人員進行認真復(fù)查，并將結(jié)果通知考生本人。

　　2．復(fù)試

　　復(fù)試的方式方法、程序及要求由各招生單位自定并至遲在復(fù)試前事先公布。招生單位自行確定參加復(fù)試的考生名單及復(fù)試的時間、地點并書面通知有關(guān)考生。

　　復(fù)試主要根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)要求和考生具體情況，考察考生綜合運用所學(xué)知識的能力，本學(xué)科前沿知識及最新研究動態(tài)掌握情況、是否具備博士生培養(yǎng)的潛能和綜合素質(zhì)，并進行外國語的聽力和口語測試。對同等學(xué)力考生應(yīng)加強復(fù)試。復(fù)試階段須對其加試（筆試）兩門本專業(yè)碩士學(xué)位主干課程。

　　招生單位應(yīng)組織有指導(dǎo)教師參加的三人以上的復(fù)試小組對確定參加復(fù)試的考生進行復(fù)試。

　　復(fù)試階段的面試要在招生單位規(guī)定的地點進行，要確保面試時間和面試質(zhì)量，要有現(xiàn)場記錄、成績和評語。

　　復(fù)試結(jié)果應(yīng)書面通知考生本人。

　　招生單位認為需進一步考查時，可再次安排復(fù)試。

　　招生單位的招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組對復(fù)試結(jié)果負責(zé)。

　　3．體檢

　　體檢要求原則上由招生單位參照教育部、衛(wèi)生部、中國殘聯(lián)印發(fā)的《普通高等學(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見》（教學(xué)〔2003〕3號）自定。體檢工作原則上招生單位在復(fù)試階段進行，須在招生單位指定的二級甲等以上醫(yī)院進行。

　?。ǘ┨崆肮ゲ┓绞?/p>

　　招收提前攻博研究生的辦法由招生單位自行制訂并公布。擬提前攻博的學(xué)生應(yīng)在招生單位規(guī)定的時間提出申請，經(jīng)指導(dǎo)教師（或小組）推薦、博士生導(dǎo)師同意并通過招生單位規(guī)定的考核后，方可進入博士生階段的學(xué)習(xí)。

　?。ㄈ┐T博連讀方式

　　擬進行碩博連讀的學(xué)生被錄取為碩士生后即可按招生單位規(guī)定提出申請，經(jīng)由本專業(yè)博士生導(dǎo)師同意及招生單位核準(zhǔn)取得碩博連讀資格，在完成規(guī)定的課程學(xué)習(xí)并通過博士生資格考核后進入博士生階段的學(xué)習(xí)。

　　（四）直接攻博方式

　　經(jīng)批準(zhǔn)的高校按規(guī)范、嚴格、科學(xué)的原則自行擬定選拔方法，報教育部批準(zhǔn)后實行。

　　是否采用提前攻博、碩博連讀的方式選拔博士生，由各招生單位自定，但要留出一定比例的名額用于公開招考。

　　凡采用上述方式選拔博士生的，都要按規(guī)定的程序進行嚴格的考核或考試。不允許？？用推薦免試方式招收博士生。

　　四、錄取

　　招生單位要按照“德智體全面衡量、擇優(yōu)錄取、保證質(zhì)量、寧缺毋濫”的原則進行錄取工作。

　　（一）公開招考方式

　　1．申請材料評價。招生單位要組織專家對考生提供的碩士階段的成績單、碩士論文（附評議書）、公開發(fā)表（出版）的論文（專著）、科研成果證明書、學(xué)習(xí)（工作）中獲獎證書、專家推薦信、自我評價等材料進行認真評估，將評估結(jié)果作為錄取與否的重要依據(jù)。

　　2．思想政治品德考核?？己藘?nèi)容主要包括考生的政治態(tài)度、思想表現(xiàn)、學(xué)習(xí)（工作）態(tài)度、道德品質(zhì)、遵紀守法等方面。

　　招生單位要向考生所在單位函調(diào)（或派人外調(diào)）考生人事檔案和本人現(xiàn)實表現(xiàn)等材料（須加蓋人事檔案所在單位人事或政工部門印章）全面審查其思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)，也可在復(fù)試時組織有關(guān)職能部門、導(dǎo)師等與考生進行有針對性的面談，直接了解考生的思想政治品德情況。

　　3．招生單位的院（系、所）根據(jù)招生計劃、考生的初試和復(fù)試成績（含提前攻博或碩博連讀的在學(xué)碩士生考核結(jié)果），綜合其申請材料評價結(jié)果、思想政治品德、綜合素質(zhì)以及身體健康狀況提出擬錄取名單，報本單位研究生招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

　　對殘疾考生，在身體條件不影響專業(yè)學(xué)習(xí)前提下應(yīng)一視同仁，不得歧視，注意維護殘疾人的合法權(quán)益。

　　4．入學(xué)考試成績僅對本次招生有效，招生單位不得錄取未參加本單位規(guī)定時間考試和未參加本年度考試的考生。被錄取考生的試卷和報考材料在錄取單位保存三年，未被錄取的考生的試卷和報考材料保存一年，不得轉(zhuǎn)寄其他招生單位。被錄取新生須當(dāng)年入學(xué)。如有違規(guī)招生者，一經(jīng)查實，即取消學(xué)生的入學(xué)資格或?qū)W籍，并對招生單位和有關(guān)責(zé)任人給予處理。

　　5．招生單位在錄取通知中應(yīng)告知新生按時報到，如有特殊原因不能按時報到者，須以書面形式向招生單位請假，無故逾期兩周不報到者，取消入學(xué)資格。

　?。ǘ┨崆肮ゲ?、碩博連讀、直接攻博三種方式的申請材料評價、思想政治品德考核、體檢等環(huán)節(jié)與公開招考方式的要求相同?？蓞⒄丈鲜鲈瓌t和規(guī)定制訂具體錄取辦法。采用直接攻博方式擬錄取的博士生要在選拔后及時公示7天。

　　五、招生計劃管理

　　（一）2006年博士生招生規(guī)模數(shù)當(dāng)年度有效（2005年7月1日－2006年6月30日），不作跨年度使用。春季和秋季入學(xué)的學(xué)生均計入當(dāng)年的招生規(guī)模。兼職導(dǎo)師的招生計劃由其兼職單位統(tǒng)一安排解決。錄取工作應(yīng)于2006年6月30日前結(jié)束。

　　（二）各招生單位在錄取過程中確需進行規(guī)模調(diào)整的，由其所在地的省級招辦將調(diào)整意見匯總后于2006年5月15日前報教育部審批，未經(jīng)批準(zhǔn)，不能擅自增加招生規(guī)模。

　?。ㄈ┦〖壐咝Ｕ猩k公室負責(zé)監(jiān)督和檢查地處本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的招生單位執(zhí)行國家招生政策、規(guī)定、招生計劃的情況。對檢查審核通過的單位辦理新生有關(guān)錄取的備案手續(xù)，此工作在2006年6月30日前完成，并不再補錄。

　?。ㄋ模┱猩鷨挝豁氃?006年7月10日前結(jié)束本年度的招生工作，并于2006年7月15日前將全部錄取名單及有關(guān)統(tǒng)計表（表式另發(fā)），連同數(shù)據(jù)庫文件（其庫結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)另發(fā)）報所在地省級高校招生辦公室，同時報招生單位主管部門備案。

　?。ㄎ澹└魇〖壐咝Ｕ猩k公室將經(jīng)審核通過的各博士生招生單位的錄取名單、統(tǒng)計表及數(shù)據(jù)庫文件匯總后，于2006年7月20日前報教育部，其中數(shù)據(jù)庫文件可用電子郵件（Liqiang@moe.edu.cn）傳報。

　　2006年7月25日全部博士生錄取數(shù)據(jù)進入全國高校錄取新生數(shù)據(jù)庫。

　　六、其他

　　現(xiàn)役軍人報考博士生及軍隊系統(tǒng)高校和科研機構(gòu)招收博士生的要求及辦法，按解放軍總政治部有關(guān)規(guī)定辦理。

　　附件略