教育部 總參謀部 總政治部關(guān)于全國學(xué)生軍訓(xùn)工作檢查情況的通報(bào)

教體藝〔2004〕9號

　　為了解掌握各地貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳 中央軍委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部 總參謀部 總政治部關(guān)于在普通高等學(xué)校和高級中學(xué)開展學(xué)生軍事訓(xùn)練工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2001〕48號）精神情況，教育部、總參謀部、總政治部組成聯(lián)合工作組，于2004年4月下旬開始，用20天時(shí)間，對20個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市，以下統(tǒng)稱為?。┑膶W(xué)生軍訓(xùn)工作主管部門和58所普通高等學(xué)校（以下簡稱高校）、19所高級中學(xué)（以下簡稱高中）、7所軍隊(duì)院校、5個(gè)學(xué)生軍訓(xùn)基地進(jìn)行了檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

　　一、基本情況

　　各地貫徹落實(shí)國辦發(fā)〔2001〕48號文件精神態(tài)度堅(jiān)決，措施有力，工作落實(shí)，學(xué)生軍訓(xùn)工作已進(jìn)入深入發(fā)展階段，呈現(xiàn)出良好勢頭。主要特點(diǎn)是：

　　（一）各級高度重視，組織領(lǐng)導(dǎo)有力。軍地各級把學(xué)生軍訓(xùn)工作作為貫徹《國防法》、《兵役法》、《國防教育法》的重要途徑，作為全面推進(jìn)學(xué)校素質(zhì)教育和人才戰(zhàn)略工程建設(shè)的重要舉措，作為強(qiáng)化學(xué)生國防觀念、加強(qiáng)國防和后備力量建設(shè)的政治任務(wù)，列入議事日程，擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省對貫徹落實(shí)國辦發(fā)〔2001〕48號文件進(jìn)行了部署，制定了工作發(fā)展規(guī)劃，提出了具體要求。多數(shù)省成立了由省政府副省長、省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)，下同）副司令員任正副組長，軍地有關(guān)業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的學(xué)生軍訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會(huì)議，安排部署工作，研究解決問題，統(tǒng)一協(xié)調(diào)學(xué)生軍訓(xùn)所需的人力、物力、財(cái)力。多數(shù)市（地）和開展學(xué)生軍訓(xùn)的高校也成立了學(xué)生軍訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了自上而下的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。北京、山西、上海、廣東、湖北等省還以省政府、省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)）名義下發(fā)了學(xué)生軍訓(xùn)工作具體實(shí)施意見，保證了學(xué)生軍訓(xùn)工作有計(jì)劃、分步驟地順利開展。遼寧、天津、內(nèi)蒙古、江蘇、重慶等?。ㄖ陛犑校┸姷刂饕I(lǐng)導(dǎo)對學(xué)生軍訓(xùn)工作中的大事、難事親自過問，親自協(xié)調(diào)解決，還經(jīng)常深入學(xué)生軍訓(xùn)工作一線調(diào)查研究，掌握第一手資料。北京大學(xué)、清華大學(xué)、蘭州大學(xué)、廈門大學(xué)、武漢大學(xué)、四川大學(xué)等高校把學(xué)生軍訓(xùn)工作作為建設(shè)一流大學(xué)的重要措施來抓，這些學(xué)校的學(xué)生軍訓(xùn)工作起步早，起點(diǎn)高，組織規(guī)范，效果明顯。

　　（二）建立工作機(jī)構(gòu)，軍地齊抓共管。各省教育行政部門明確了負(fù)責(zé)學(xué)生軍訓(xùn)工作的機(jī)構(gòu)，多數(shù)省明確了負(fù)責(zé)學(xué)生軍訓(xùn)工作的人員；各軍區(qū)、省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)）都成立了學(xué)生軍訓(xùn)工作辦公室，多數(shù)單位配備專人負(fù)責(zé)學(xué)生軍訓(xùn)日常工作，為高校協(xié)調(diào)落實(shí)派遣軍官、幫訓(xùn)部隊(duì)、訓(xùn)練場地和槍支彈藥。軍地負(fù)責(zé)學(xué)生軍訓(xùn)工作的業(yè)務(wù)部門，密切配合，通力合作，加強(qiáng)了業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，保證了學(xué)生軍訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。北京、福建、湖南、重慶等省 （直轄市）軍地學(xué)生軍訓(xùn)業(yè)務(wù)部門合署辦公，形成了軍地齊抓共管的良好局面。

　　為適應(yīng)學(xué)生軍訓(xùn)工作的需要，多數(shù)學(xué)校采取武裝部與學(xué)生處或其它部門合署辦公，即“一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子”的形式，部分學(xué)校單獨(dú)設(shè)立了武裝部，具體負(fù)責(zé)學(xué)生軍訓(xùn)工作的組織計(jì)劃和日常工作，較好地發(fā)揮了職能作用。北京航空航天大學(xué)、北京交通大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、東南大學(xué)、浙江大學(xué)、天津師范大學(xué)、蘇州大學(xué)、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校武裝部積極協(xié)調(diào)學(xué)校有關(guān)部門，按照有關(guān)規(guī)定，較好地落實(shí)了派遣軍官的有關(guān)待遇，為派遣軍官解決了教學(xué)、工作和生活中的一些實(shí)際問題。開展軍訓(xùn)的高中也明確了學(xué)生軍訓(xùn)工作的機(jī)構(gòu)和管理人員，具體承辦學(xué)生軍訓(xùn)工作。

　　（三）納入教學(xué)體系，學(xué)生軍訓(xùn)步入正規(guī)。開展軍訓(xùn)的高校多數(shù)將學(xué)生軍訓(xùn)作為一門必修課列入學(xué)校整體教學(xué)計(jì)劃，納入學(xué)籍管理，計(jì)入學(xué)生學(xué)分，按照課程建設(shè)的要求，實(shí)行較規(guī)范的教學(xué)管理。多數(shù)學(xué)校能夠嚴(yán)格按照學(xué)生軍訓(xùn)教學(xué)大綱實(shí)施軍事理論課教學(xué)和軍事技能訓(xùn)練。廈門大學(xué)、華南理工大學(xué)、中南大學(xué)、南昌航空工業(yè)學(xué)院、西安交通大學(xué)、貴州大學(xué)、長春工業(yè)大學(xué)和北京市八一中學(xué)、重慶市鳳鳴山中學(xué)、南昌市洪都中學(xué)等學(xué)校還積極嘗試軍事理論課課程建設(shè)研究和實(shí)踐，組織編寫教材，制作教學(xué)課件，取得了一批教學(xué)科研成果，促進(jìn)了軍事理論課課程建設(shè)。

　　為促進(jìn)學(xué)生軍訓(xùn)工作的規(guī)范化，多數(shù)學(xué)校還制定了《學(xué)生軍訓(xùn)守則》、《軍事課教學(xué)實(shí)施方案》、《學(xué)生軍訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)》、《學(xué)生軍訓(xùn)安全管理規(guī)定》等規(guī)章制度，對軍事理論課教學(xué)和軍事技能訓(xùn)練中的思想工作、日常管理、教學(xué)保障、安全防事故等方面進(jìn)行了系統(tǒng)的規(guī)范。為搞好學(xué)生軍事技能訓(xùn)練，多數(shù)學(xué)校和承訓(xùn)部隊(duì)在實(shí)施訓(xùn)練前都制定了周密的訓(xùn)練、保障計(jì)劃和緊急情況處置預(yù)案，并參照部隊(duì)的編成，成立學(xué)生軍訓(xùn)團(tuán)，加強(qiáng)了軍事技能訓(xùn)練的規(guī)范化管理，保證了軍訓(xùn)期間實(shí)彈射擊、野營拉練、交通運(yùn)輸、飲食衛(wèi)生等方面的安全，杜絕了各種事故的發(fā)生。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮派遣軍官的作用。開展軍訓(xùn)的高校把軍事教師隊(duì)伍建設(shè)納入學(xué)校師資隊(duì)伍的總體發(fā)展規(guī)劃，部分高校已配備了3-5名軍事教師，并評聘了高級和中級職稱。為了盡快配備高校軍事教師，提高軍事教師的素質(zhì)，滿足軍事理論課教學(xué)的需要，教育部從2003年開始在6所高校開設(shè)了高校軍事教師在職攻讀碩士學(xué)位研究生班，提高了軍事教師的學(xué)歷層次和專業(yè)水平。一些省還組織高校和高中軍事教師進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了軍事教師的軍事素質(zhì)和任教能力。

　　各軍區(qū)、省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)）和承擔(dān)高校軍事理論課教學(xué)任務(wù)的有關(guān)軍隊(duì)院校，按照總參、總政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格把好派遣軍官的選拔、培訓(xùn)、教學(xué)和任教能力等環(huán)節(jié)，使這支隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，素質(zhì)不斷提高。國防大學(xué)、石家莊陸軍指揮學(xué)院、重慶通信學(xué)院、沈陽炮兵學(xué)院、空軍指揮學(xué)院、海軍指揮學(xué)院、南昌陸軍學(xué)院等院校嚴(yán)格選派了一批教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、學(xué)歷較高的教員到高校擔(dān)負(fù)軍事理論課教學(xué)任務(wù)，取得了明顯的教學(xué)效果，受到了學(xué)校師生的好評。沈陽、南京軍區(qū)和部分省軍區(qū)采取辦班培訓(xùn)、送軍地院校深造等辦法，加強(qiáng)對派遣軍官的培養(yǎng)，提高了派遣軍官的素質(zhì)。省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)）和有關(guān)軍隊(duì)院校把派遣軍官管理納入干部整體管理范疇，定期考核，量才使用。沈陽、北京軍區(qū)根據(jù)總參、總政的有關(guān)規(guī)定為部分派遣軍官改套了專業(yè)技術(shù)職務(wù)，保留了教學(xué)骨干，保證了派遣軍官隊(duì)伍的穩(wěn)定。部分省軍區(qū)對不能勝任軍事理論課教學(xué)的派遣軍官進(jìn)行了及時(shí)調(diào)整。

　　（五）加大經(jīng)費(fèi)投入，努力保證學(xué)生軍訓(xùn)正常開展。中央和地方各級財(cái)政按照學(xué)校隸屬關(guān)系，采取將學(xué)生軍訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校預(yù)算總定額的辦法，解決學(xué)生軍訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)。貴州省在財(cái)政比較緊張的情況下，投入100余萬元，為高校軍事教研室配備了必需的辦公設(shè)備和圖書資料。部分省還撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，新建或擴(kuò)建學(xué)生軍訓(xùn)基地，推進(jìn)學(xué)生軍訓(xùn)向基地化訓(xùn)練方向發(fā)展。遼寧省已規(guī)劃建設(shè)4個(gè)學(xué)生軍訓(xùn)基地，所需建設(shè)經(jīng)費(fèi)已列入省財(cái)政預(yù)算；北京市投資2億多元，用于新建、改建、擴(kuò)建7個(gè)學(xué)生軍訓(xùn)基地；天津市多方籌措資金近3億元，用于學(xué)生軍訓(xùn)基地建設(shè)和訓(xùn)練、教學(xué)設(shè)施的完善配套，目前已有34個(gè)訓(xùn)練基地具有承擔(dān)學(xué)生軍訓(xùn)任務(wù)的能力；上海市投資13億元，建成了集科技、國防教育、學(xué)生軍訓(xùn)于一體的東方綠舟國防教育基地。

　　（六）軍訓(xùn)效果明顯，各界反應(yīng)良好。學(xué)生通過軍訓(xùn)，理想信念更加堅(jiān)定，國防觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，愛國主義、集體主義和革命英雄主義精神得到強(qiáng)化，組織性、紀(jì)律性不斷加強(qiáng)，意志品質(zhì)受到磨煉，吃苦耐勞精神和艱苦樸素的作風(fēng)得到弘揚(yáng)，綜合素質(zhì)明顯提高，為培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。學(xué)生們普遍反映，軍訓(xùn)是自己一生中最難忘的經(jīng)歷，不僅磨煉了意志，提高了自理能力，增強(qiáng)了戰(zhàn)勝困難的勇氣，而且了解了軍隊(duì)和軍人，樹立了熱愛祖國、獻(xiàn)身國防的志向。學(xué)生軍訓(xùn)工作已經(jīng)在社會(huì)上產(chǎn)生了積極的影響，得到了社會(huì)各界的高度贊揚(yáng)，贏得了學(xué)校廣大師生和家長的普遍歡迎。這項(xiàng)工作，已經(jīng)收到了良好的教育、政治、國防和社會(huì)效益。實(shí)踐證明，開展學(xué)生軍訓(xùn)是一件利國、利民、利軍的大事好事，其育人功能是其它教育形式不能替代的。

　　二、存在的主要問題

　　從檢查情況看，全國的學(xué)生軍訓(xùn)工作形勢是好的，但發(fā)展還不夠平衡。主要表現(xiàn)在：高校的學(xué)生軍訓(xùn)工作好于高中，省會(huì)城市好于中小城市，原軍訓(xùn)試點(diǎn)學(xué)校好于新開訓(xùn)的學(xué)校。目前，學(xué)生軍訓(xùn)工作中存在的主要問題：

　　一是有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不夠到位。有些單位的領(lǐng)導(dǎo)沒有站在國家高素質(zhì)人才培養(yǎng)和加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)的高度來重視和抓好學(xué)生軍訓(xùn)，只是把它作為一般性活動(dòng)來搞，有的甚至把它看成是一種負(fù)擔(dān)，有的單位過多強(qiáng)調(diào)開展軍訓(xùn)的困難和客觀原因，工作中缺乏主動(dòng)性和積極性，組織領(lǐng)導(dǎo)不力。二是機(jī)構(gòu)和人員不夠落實(shí)。有的省教育行政部門由于編制緊張，沒有確定負(fù)責(zé)學(xué)生軍訓(xùn)工作的專職人員，不能集中精力對學(xué)生軍訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和檢查，工作上比較被動(dòng)。個(gè)別省軍區(qū)沒有按要求將學(xué)生軍訓(xùn)工作辦公室設(shè)在省軍區(qū)司令部，而是設(shè)在動(dòng)員處或作訓(xùn)處。有的負(fù)責(zé)學(xué)生軍訓(xùn)工作的參謀人員，經(jīng)常被抽調(diào)去做其它工作，不能用主要精力從事學(xué)生軍訓(xùn)工作。三是師資力量嚴(yán)重不足。目前，高校專職軍事教師和高中兼職軍事教師數(shù)量嚴(yán)重不足，整體教學(xué)水平還不夠高，還不能完全適應(yīng)軍事理論課教學(xué)的需要。有些單位還沒有按編制員額配齊派遣軍官，少數(shù)派遣軍官學(xué)歷不高，與擔(dān)負(fù)的軍事理論課教學(xué)任務(wù)不相適應(yīng)。四是軍事理論課教學(xué)不夠規(guī)范。部分高校和高中沒有嚴(yán)格按照學(xué)生軍訓(xùn)教學(xué)大綱的規(guī)定和要求開展學(xué)生軍訓(xùn)，存在“重技能訓(xùn)練、輕理論教學(xué)”的現(xiàn)象。有的高校沒有把軍事理論課列入學(xué)校整體教學(xué)計(jì)劃，達(dá)不到36學(xué)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。部分高中沒有按照要求開設(shè)軍事知識講座。五是學(xué)生軍訓(xùn)保障不夠有力。學(xué)生軍訓(xùn)經(jīng)費(fèi)是開展學(xué)生軍訓(xùn)工作的重要保障。從檢查的情況看，中央部委屬高校落實(shí)相對較好，省屬高校落實(shí)不夠好，多數(shù)高中難以落實(shí)。為解決學(xué)生軍事技能訓(xùn)練場地不足的問題，部分省雖已新建、擴(kuò)建了一些學(xué)生軍訓(xùn)基地，但因經(jīng)費(fèi)投入有限，學(xué)生軍訓(xùn)基地?cái)?shù)量和規(guī)模還不能適應(yīng)學(xué)生軍事技能訓(xùn)練的需求。

　　三、對學(xué)生軍訓(xùn)工作的幾點(diǎn)要求

　　國辦發(fā)〔2001〕48號文件對學(xué)生軍訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想、方針原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、師資配備、派遣軍官管理和訓(xùn)練保障等問題都作出了規(guī)定，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期開展學(xué)生軍訓(xùn)工作的重要指導(dǎo)性文件。軍地各級要繼續(xù)貫徹落實(shí)文件精神，切實(shí)把學(xué)生軍訓(xùn)工作抓緊抓好，為此，提出以下要求：

　　（一）加大學(xué)生軍訓(xùn)工作的宣傳力度。軍地各級要進(jìn)一步提高對學(xué)生軍訓(xùn)工作重要性和必要性的認(rèn)識，要從貫徹落實(shí)《國防法》、《兵役法》和《國防教育法》的法律高度，從確保國家長治久安的政治高度，從為國家和國防建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)人才的戰(zhàn)略高度，重視做好學(xué)生軍訓(xùn)工作，加大宣傳力度。重點(diǎn)宣傳開展學(xué)生軍訓(xùn)工作的法律依據(jù)、政策規(guī)定、目的意義、地位作用等內(nèi)容，營造關(guān)心和支持學(xué)生軍訓(xùn)工作的良好氛圍。2005年是學(xué)生軍訓(xùn)工作開展20周年，軍地各級要通過多種形式、多種渠道，特別是要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，表彰宣傳一批典型，總結(jié)推廣一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。同時(shí)，要指導(dǎo)學(xué)校開展一些有意義的紀(jì)念活動(dòng)，比如閱兵式、分列式、軍訓(xùn)知識競賽、軍事比武、演講等，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)生軍訓(xùn)工作的影響，推動(dòng)學(xué)生軍訓(xùn)工作深入開展。

　?。ǘ┘哟髮W(xué)生軍訓(xùn)工作機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)的力度。學(xué)生軍訓(xùn)工作任務(wù)繁重，涉及面廣，組織協(xié)調(diào)難度大。省級教育行政部門在明確學(xué)生軍訓(xùn)工作機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，要固定專人，負(fù)責(zé)學(xué)生軍訓(xùn)工作的日常工作，以適應(yīng)學(xué)生軍訓(xùn)深入開展的新形勢。軍區(qū)、省軍區(qū) （衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)）學(xué)生軍訓(xùn)工作辦公室的設(shè)立，要按照國辦發(fā)〔2001〕48號文件的規(guī)定執(zhí)行，軍區(qū)學(xué)生軍訓(xùn)工作辦公室設(shè)在司令部動(dòng)員（軍務(wù)動(dòng)員）部，省軍區(qū)學(xué)生軍訓(xùn)工作辦公室設(shè)在司令部，獨(dú)立辦公。學(xué)生軍訓(xùn)工作辦公室一般配備2-3人，所需員額從派遣軍官員額中調(diào)整解決。高校根據(jù)人武、兵役、人防和學(xué)生軍訓(xùn)工作的需要，應(yīng)設(shè)立武裝部。武裝部可單獨(dú)設(shè)立，也可與相關(guān)部門合署辦公，一個(gè)機(jī)構(gòu)，兩個(gè)名稱。武裝部的人員配備，由高校根據(jù)所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)自行確定。軍地學(xué)生軍訓(xùn)工作主管部門和高校武裝部是負(fù)責(zé)學(xué)生軍訓(xùn)工作的職能部門，要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，搞好工作的謀劃指導(dǎo)，充分發(fā)揮職能作用。

　　（三）加大學(xué)生軍訓(xùn)工作規(guī)范化的力度。建立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度是推進(jìn)學(xué)生軍訓(xùn)工作規(guī)范化、制度化進(jìn)程的前提和客觀要求。軍地學(xué)生軍訓(xùn)工作主管部門和開展軍訓(xùn)的高校、高中，要按照上級有關(guān)文件精神，結(jié)合本單位實(shí)際，進(jìn)一步制定和完善學(xué)生軍訓(xùn)的工作聯(lián)系、評教評學(xué)、安全防事故、派遣軍官管理、武器管理使用、監(jiān)督檢查、訓(xùn)練保障等規(guī)章制度；同時(shí)還要制定學(xué)生軍訓(xùn)相關(guān)部門和人員的工作職責(zé)，要確保將學(xué)生軍訓(xùn)列入教學(xué)計(jì)劃，納入學(xué)籍管理，計(jì)入學(xué)生學(xué)分，推動(dòng)學(xué)生軍訓(xùn)工作的規(guī)范化、制度化，確保學(xué)生軍訓(xùn)人數(shù)、時(shí)間、內(nèi)容、質(zhì)量的落實(shí)。

　　（四）加大軍事教師隊(duì)伍建設(shè)的力度。建立一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、素質(zhì)高的軍事教師隊(duì)伍，是保證軍事理論課教學(xué)質(zhì)量的根本措施。省級教育行政部門要從本地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，制定軍事教師隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，明確軍事教師的配備原則、選配標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)方式、考評辦法、管理使用等問題。高校要按有關(guān)要求設(shè)軍事教學(xué)機(jī)構(gòu)，按照國家有關(guān)教師配備的規(guī)定和軍事理論課教學(xué)的實(shí)際需要，把軍事教師隊(duì)伍建設(shè)納入到學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，認(rèn)真選好、配好、培訓(xùn)好，不斷提高他們的教學(xué)水平。當(dāng)前，多數(shù)高校配備的軍事教師人數(shù)有限，仍不具備承擔(dān)全部軍事理論課教學(xué)任務(wù)的能力。這些高校要在充分發(fā)揮派遣軍官教學(xué)骨干作用的基礎(chǔ)上，采取專、兼、聘相結(jié)合的方式，加強(qiáng)專職教師的配備，解決好軍事教師人數(shù)少與軍事理論課教學(xué)任務(wù)重的矛盾，以適應(yīng)軍事理論課教學(xué)的需要。

　　派遣軍官是軍事理論課教學(xué)的一支骨干力量。軍隊(duì)各有關(guān)單位要高度重視派遣軍官的配備，沒有按照編制配齊的，要抓緊時(shí)間配齊，同時(shí)要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、注重質(zhì)量，切實(shí)選拔一批政治立場堅(jiān)定，軍事素質(zhì)較好，學(xué)歷水平較高，具有較豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的干部，不斷優(yōu)化派遣軍官隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，提高派遣軍官隊(duì)伍的質(zhì)量。要進(jìn)一步加強(qiáng)派遣軍官的培訓(xùn)，重點(diǎn)是要搞好本級培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)達(dá)不到要求的，不得任教。要加強(qiáng)派遣軍官管理，各有關(guān)單位要把派遣軍官隊(duì)伍建設(shè)納入本單位干部隊(duì)伍建設(shè)整體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，定期考核，對在學(xué)生軍事理論課教學(xué)中做出突出成績的，該獎(jiǎng)勵(lì)的要獎(jiǎng)勵(lì)，該使用的要使用，對不適應(yīng)教學(xué)任務(wù)的或占用派遣軍官編制從事其他工作的要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。要進(jìn)一步加大派遣軍官教育的力度，把經(jīng)常性思想工作與主動(dòng)關(guān)心他們的切身利益，解決他們在工作和生活中遇到的實(shí)際困難結(jié)合起來，對個(gè)別優(yōu)秀且達(dá)到編制職務(wù)最高等級的，可適時(shí)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)。2005年底以前，派遣軍官配備的數(shù)量要達(dá)到編制數(shù)的90%以上，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的要達(dá)到85%以上。

　　（五）加大學(xué)生軍訓(xùn)工作保障的力度。各級教育行政部門要積極爭取地方政府領(lǐng)導(dǎo)的支持，逐步加大學(xué)生軍訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)的投入。高校和高中要按照國辦發(fā)〔2001〕48號文件規(guī)定，充分考慮到學(xué)生軍訓(xùn)的特殊性，解決好學(xué)生軍訓(xùn)所需的經(jīng)費(fèi)，確保軍事理論課教學(xué)和軍事技能訓(xùn)練的正常開展。有條件的省和省轄市，根據(jù)學(xué)生軍訓(xùn)任務(wù)的需要，要有計(jì)劃地新建、改建、擴(kuò)建一批學(xué)生軍訓(xùn)基地，逐步改善學(xué)生軍訓(xùn)條件，實(shí)現(xiàn)學(xué)生軍事技能訓(xùn)練基地化。民兵、預(yù)備役部隊(duì)訓(xùn)練基地和省人武學(xué)校，在不影響民兵、預(yù)備役人員訓(xùn)練的前提下，要積極承擔(dān)學(xué)生軍訓(xùn)任務(wù)。軍區(qū)、省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)）要切實(shí)保障好學(xué)生軍訓(xùn)槍支、彈藥，并會(huì)同教育行政部門加強(qiáng)對學(xué)生軍訓(xùn)槍支、彈藥的管理使用和檢查指導(dǎo)，督促學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)管理制度。對學(xué)生軍訓(xùn)槍支的技術(shù)狀況，要定期進(jìn)行檢查，達(dá)不到技術(shù)要求的要進(jìn)行維修，不堪使用的要進(jìn)行更換。軍訓(xùn)期間配發(fā)給學(xué)校的軍訓(xùn)槍支，必須進(jìn)行技術(shù)處理，使其不能進(jìn)行實(shí)彈射擊。高校和高中，要按照民兵武器管理使用的有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對軍訓(xùn)槍支的管理，嚴(yán)格出、入庫手續(xù)和管理人員住庫值班制度；武器庫（室）建設(shè)要符合民兵武器管理的安全規(guī)定，嚴(yán)防軍訓(xùn)槍支丟失、被搶、被盜事故的發(fā)生，切實(shí)做到萬無一失。