教育部 國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于印發(fā)《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)委托合同（示范文本）》的通知

教外監(jiān)〔2004〕12號(hào)

　　為保護(hù)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)和自費(fèi)出國(guó)留學(xué)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》等有關(guān)法律法規(guī)，教育部、國(guó)家工商行政管理總局制定了《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)委托合同（示范文本）》（以下簡(jiǎn)稱《示范文本》），現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)問題通知如下：

　　一、充分認(rèn)識(shí)推行《示范文本》的意義。近年來，自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)在辦理我國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)留學(xué)方面做了許多有益的工作，取得了一定的成績(jī)。但是，也有部分自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)存在缺乏誠(chéng)信、欺騙欺詐消費(fèi)者等方面的問題，包括使用不規(guī)范的留學(xué)合同，從而導(dǎo)致留學(xué)當(dāng)事人對(duì)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)的投訴增多，主要涉及的問題有：虛假?gòu)V告、不如實(shí)介紹國(guó)外情況、不兌現(xiàn)承諾條件、收取不合理費(fèi)用、使用“霸王”條款等。留學(xué)合同不規(guī)范所引發(fā)的這些問題，不僅嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，而且也影響了自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)的健康有序發(fā)展。

　　推行《示范文本》，將有利于當(dāng)事人依法保護(hù)自身合法權(quán)益，避免因合同缺款少項(xiàng)、意思表達(dá)不真實(shí)、不確切，導(dǎo)致留學(xué)當(dāng)事人上當(dāng)受騙。《示范文本》的實(shí)施，是規(guī)范自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介市場(chǎng)、依法保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的有效措施之一。

　　根據(jù)當(dāng)事人的意愿，《示范文本》既可以作為簽約的參考文本，也可作為簽約使用文本。

　　 二、認(rèn)真做好《示范文本》的宣傳推廣和落實(shí)工作。教育部、國(guó)家工商行政管理總局除通過新聞媒體宣傳《示范文本》外，還將在教育部教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)（www.jsj.edu.cn）刊載《示范文本》，保證自費(fèi)出國(guó)留學(xué)當(dāng)事人能夠免費(fèi)下載和使用。

　　教育部、國(guó)家工商行政管理總局將采取不同方式，了解各地自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介使用《示范文本》情況，對(duì)積極使用《示范文本》、規(guī)范運(yùn)營(yíng)并具有良好信譽(yù)的留學(xué)中介機(jī)構(gòu)，將以適當(dāng)方式給予表?yè)P(yáng)。

　　請(qǐng)各地結(jié)合本地區(qū)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)存在的問題，尤其是留學(xué)當(dāng)事人反映強(qiáng)烈的利用不規(guī)范留學(xué)合同進(jìn)行欺騙的問題，以推廣《示范文本》為契機(jī)，有針對(duì)性地做好《示范文本》的宣傳和落實(shí)工作。對(duì)積極采用《示范文本》、誠(chéng)信規(guī)范的自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)，要予以宣傳和表?yè)P(yáng)。對(duì)仍繼續(xù)使用不規(guī)范留學(xué)合同、利用“霸王”條款進(jìn)行欺騙欺詐、損害留學(xué)當(dāng)事人利益以及違法違規(guī)的自費(fèi)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)依法進(jìn)行處罰。（附件略）