教育部關(guān)于在教育系統(tǒng)深入開展打擊淫穢色情網(wǎng)站專項(xiàng)行動(dòng)的通知

教社政〔2004〕10號(hào)

　　近期，中央作出在全國(guó)范圍內(nèi)開展打擊淫穢色情網(wǎng)站專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)行動(dòng)”）部署，這是繼全國(guó)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所專項(xiàng)整治工作（以下簡(jiǎn)稱“網(wǎng)吧整治工作”）開展以來，為廣大人民群眾特別是青少年學(xué)生創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境，加強(qiáng)和改進(jìn)青少年思想道德建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的又一重要舉措；是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的實(shí)際行動(dòng)。各地教育行政部門和高校要充分認(rèn)識(shí)這次專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，結(jié)合正在進(jìn)行的網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所專項(xiàng)整治檢查驗(yàn)收工作，深入、扎實(shí)地把打擊淫穢色情網(wǎng)站專項(xiàng)行動(dòng)組織好、開展好，堅(jiān)決遏制色情、反動(dòng)等有害信息對(duì)教育網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“系統(tǒng)網(wǎng)”）和校園網(wǎng)絡(luò)的侵襲，有效開展網(wǎng)絡(luò)文明宣傳教育活動(dòng)?，F(xiàn)就新學(xué)期開學(xué)后有關(guān)工作通知如下：

　　一、各地教育行政部門和高校要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)打擊淫穢色情網(wǎng)站專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，按照中央有關(guān)部門制定的《打擊淫穢色情網(wǎng)站專項(xiàng)行動(dòng)方案》（公通字〔2004〕55號(hào)）的要求，結(jié)合新學(xué)期開學(xué)的工作安排，在8、9月初集中開展專項(xiàng)行動(dòng)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任和工作方案，加強(qiáng)與各主管部門的緊密配合，確保將專項(xiàng)行動(dòng)引向深入，取得實(shí)效。要結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)，做好網(wǎng)吧整治工作的檢查驗(yàn)收，鞏固整治工作成果。

　　二、嚴(yán)格校園網(wǎng)（系統(tǒng)網(wǎng)）和校內(nèi)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所的監(jiān)督和管理，進(jìn)一步加大專項(xiàng)行動(dòng)工作力度。要周密部署校園網(wǎng)（系統(tǒng)網(wǎng)）的自查自糾和檢查工作，檢查內(nèi)容應(yīng)包括網(wǎng)絡(luò)淫穢色情、暴力、賭博和“法輪功”等各種有害信息。檢查范圍要涵蓋校園網(wǎng)（系統(tǒng)網(wǎng)）網(wǎng)站、BBS、聊天室、FTP服務(wù)器、留言版、電子公告欄等。要全面清查網(wǎng)絡(luò)的鏈接服務(wù)、提供托管服務(wù)、服務(wù)器虛擬空間服務(wù)和個(gè)人主頁(yè)服務(wù)。對(duì)由于管理混亂，責(zé)任不落實(shí)，傳播淫穢色情、反動(dòng)等有害信息的網(wǎng)站（網(wǎng)頁(yè)），要立即整改；對(duì)問題突出、管理失控的網(wǎng)站（網(wǎng)頁(yè)），要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉和清除。加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)教室（實(shí)驗(yàn)室）、計(jì)算機(jī)房、圖書館電子閱覽室等上網(wǎng)場(chǎng)所的排查，杜絕此類設(shè)施成為經(jīng)營(yíng)盈利活動(dòng)的變相網(wǎng)吧。對(duì)師生舉報(bào)的淫穢色情網(wǎng)站線索和案件線索，要配合公安機(jī)關(guān)等部門查清、查實(shí)，一查到底。

　　三、進(jìn)一步完善管理制度，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。堅(jiān)決按照“誰主管、誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化管理分工，落實(shí)責(zé)任到人，建立有效防范、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、果斷處置有害信息的工作機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)已有的法律法規(guī)和管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)校園網(wǎng)（系統(tǒng)網(wǎng)）和校內(nèi)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所管理制度建設(shè)，結(jié)合實(shí)際制定網(wǎng)上有害信息判定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)論壇上發(fā)布的信息實(shí)行“先審后發(fā)”制度，對(duì)網(wǎng)上各類有害信息進(jìn)行全天候檢測(cè)和監(jiān)控。建立網(wǎng)上不良行為記錄制度，對(duì)色情、反動(dòng)等有害信息的制造和傳播者進(jìn)行及時(shí)查處。高校網(wǎng)站包括師生自主創(chuàng)辦和校辦企業(yè)主辦的商業(yè)性網(wǎng)站，要根據(jù)有關(guān)主管部門規(guī)定履行備案登記手續(xù)。學(xué)校要加強(qiáng)校內(nèi)集中上網(wǎng)場(chǎng)所的管理，制止將學(xué)校的房產(chǎn)和設(shè)備出租或承包用于互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所。

　　四、進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)精神文明建設(shè)和青少年學(xué)生安全文明上網(wǎng)教育引導(dǎo)工作。要高度重視網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作，建設(shè)一批融思想性、知識(shí)性、趣味性、服務(wù)性于一體的主題教育網(wǎng)站，充分利用校園網(wǎng)為大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活提供服務(wù)。充分發(fā)掘中小學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)文化資源對(duì)學(xué)生開放，豐富中小學(xué)生文明健康的網(wǎng)絡(luò)生活。要在各級(jí)各類學(xué)校中廣泛開展遠(yuǎn)離淫穢色情等有害信息宣傳教育活動(dòng)和文明上網(wǎng)活動(dòng)，增強(qiáng)青少年學(xué)生上網(wǎng)的法制意識(shí)、自律意識(shí)和安全意識(shí)。要在校園網(wǎng)的管理者、工作者中開展維護(hù)信息內(nèi)容安全的法制教育培訓(xùn)，開展創(chuàng)建文明網(wǎng)站、文明版主活動(dòng)。要通過多種渠道和形式，加大打擊淫穢色情網(wǎng)站專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度，廣泛發(fā)動(dòng)青少年學(xué)生自覺參與“網(wǎng)絡(luò)掃黃”，積極舉報(bào)淫穢色情網(wǎng)站，形成人人參與專項(xiàng)行動(dòng)、共同抵制網(wǎng)上淫穢色情內(nèi)容的濃厚氛圍。

　　五、進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)信息通報(bào)和溝通。專項(xiàng)行動(dòng)期間，請(qǐng)各地教育行政部門和高校及時(shí)總結(jié)工作情況，提出存在的問題和工作對(duì)策建議，匯總信息提交我部和當(dāng)?shù)毓病⑿畔a(chǎn)業(yè)和文化等部門。

　　9月20日前，各省級(jí)教育行政部門、部屬高校和部屬各教育網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)要將專項(xiàng)行動(dòng)開展情況（包括各自教育網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)或校園網(wǎng)的基本統(tǒng)計(jì)數(shù)）、網(wǎng)吧整治驗(yàn)收工作情況總結(jié)報(bào)送我部。

　　聯(lián)系單位和聯(lián)系人：教育部社政司 蔣宏潮　段洪波

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