教育部辦公廳關(guān)于開展教育電子政務(wù)試點(diǎn)工程建設(shè)的通知

教信息廳〔2004〕2號(hào)

　　為進(jìn)一步推動(dòng)電子辦公和文件信息交換等系統(tǒng)的應(yīng)用和教育政務(wù)信息資源的開發(fā)利用，逐步建立覆蓋全國的教育電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件精神和我部2004年度工作部署，決定開展“教育電子政務(wù)試點(diǎn)工程”建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱試點(diǎn)工程），現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、教育電子政務(wù)是國家電子政務(wù)建設(shè)和教育信息化的重要組成部分，是教育行政部門和學(xué)校提高教育管理質(zhì)量和效率，拓展教育管理和服務(wù)功能的重要手段，對(duì)促進(jìn)教育行政部門依法行政、推行政務(wù)公開，具有十分重要的意義，是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工程。試點(diǎn)工程是探索電子政務(wù)與教育管理的有機(jī)結(jié)合及管理創(chuàng)新的途徑，是帶動(dòng)全國教育電子政務(wù)建設(shè)加快發(fā)展的重要手段。請(qǐng)各地教育行政部門充分重視此項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工程的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　二、各地教育行政部門要積極組織調(diào)查研究，按照“試點(diǎn)帶動(dòng)，均衡發(fā)展；整合應(yīng)用，互連互通”的原則，有計(jì)劃、分步驟地開展試點(diǎn)工程建設(shè)工作。選擇網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和軟硬件條件較好、具有一定創(chuàng)新意識(shí)的1－2個(gè)地市（區(qū)）和2－3所地方高校，作為首批試點(diǎn)工程的候選單位，并編制申報(bào)材料，于2004年10月1日前將參加試點(diǎn)工程單位的名單和材料送報(bào)教育部教育管理信息中心。具體要求按《教育電子政務(wù)試點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)施辦法（試行）》。教育部各直屬高?？梢詤⒖荚撧k法中的有關(guān)要求，以學(xué)校為單位直接申報(bào)。

　　三、試點(diǎn)工程由教育部辦公廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，教育管理信息中心負(fù)責(zé)具體實(shí)施和技術(shù)支持。

　　四、我部將對(duì)試點(diǎn)工程建設(shè)單位給予政策與技術(shù)指導(dǎo)。在開展有關(guān)教育政務(wù)信息化的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先考慮試點(diǎn)單位；對(duì)試點(diǎn)工程單位的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳，對(duì)試點(diǎn)工程的成果組織推廣應(yīng)用，對(duì)優(yōu)秀試點(diǎn)工程進(jìn)行表彰。

　　各地教育行政部門要對(duì)所屬地區(qū)和高等學(xué)校的試點(diǎn)工程建設(shè)單位給予相應(yīng)政策和經(jīng)費(fèi)支持，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)典型。

　　試點(diǎn)工程聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

　　教育政務(wù)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 曾德華

　　電話：010－66097904／7905／7083／7245

教育電子政務(wù)試點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)施辦法（試行）

　　為了更好地組織實(shí)施教育電子政務(wù)試點(diǎn)工程（以下簡(jiǎn)稱試點(diǎn)工程），推動(dòng)教育行政部門的電子政務(wù)和學(xué)校的電子校務(wù)（統(tǒng)稱教育電子政務(wù)）建設(shè)，特制定本辦法。

　　一、試點(diǎn)工程的目標(biāo)、原則和內(nèi)容

　　試點(diǎn)工程建設(shè)的目標(biāo)是：在部分地區(qū)和學(xué)校構(gòu)建教育電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，努力探索電子政務(wù)與教育管理的有機(jī)結(jié)合及管理創(chuàng)新的途徑，帶動(dòng)全國教育電子政務(wù)建設(shè)的發(fā)展。

　　試點(diǎn)工程建設(shè)的指導(dǎo)原則是“統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)布局；試點(diǎn)帶動(dòng)，均衡發(fā)展；整合應(yīng)用，互連互通”。以教育電子政務(wù)的應(yīng)用進(jìn)一步提高教育管理工作的質(zhì)量和效率。

　　試點(diǎn)工程的主要內(nèi)容包括：將教育電子信息交換系統(tǒng)逐級(jí)連通到教育行政部門和學(xué)校；建立集成化、網(wǎng)絡(luò)化的教育管理應(yīng)用系統(tǒng)；配合中央級(jí)學(xué)校政務(wù)信息資源庫建設(shè)，完善本地教學(xué)與管理信息資源；開展教育電子政務(wù)在行政部門和學(xué)校管理服務(wù)中的創(chuàng)新研究等。

　　二、試點(diǎn)工程的組織

　　教育部辦公廳負(fù)責(zé)試點(diǎn)工程的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)工作。教育部教育管理信息中心負(fù)責(zé)試點(diǎn)工程實(shí)施的具體工作。

　　設(shè)立試點(diǎn)工程專家組。聘請(qǐng)有關(guān)專家組成專家組。專家組的職責(zé)是：根據(jù)本實(shí)施辦法的要求，對(duì)申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)的單位進(jìn)行資格評(píng)審，對(duì)申請(qǐng)驗(yàn)收的試點(diǎn)單位進(jìn)行實(shí)地考察，并提出書面評(píng)審和考察意見。教育部教育管理信息中心負(fù)責(zé)專家組的組織和管理工作。

　　各省（直轄市、自治區(qū)）教育行政部門辦公室和信息中心負(fù)責(zé)組織和推薦所屬地區(qū)和高等學(xué)校試點(diǎn)工程單位。

　　三、試點(diǎn)工程的申報(bào)對(duì)象和條件

　　試點(diǎn)工程的申報(bào)對(duì)象為：直轄市教育行政部門，計(jì)劃單列市教育行政部門，地市級(jí)教育行政部門，高等學(xué)校。

　　申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)工程的單位應(yīng)具備以下條件：

　　1．有地方特色并有典型性和代表性。

　　2．具備較好的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和軟硬件條件，已有50%以上獨(dú)立建制的學(xué)校與教育行政部門實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)連接。

　　3．試點(diǎn)工程規(guī)劃方案切實(shí)可行，示范作用突出，可操作性強(qiáng)。

　　4．建立試點(diǎn)工程的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和具體實(shí)施機(jī)構(gòu)。

　　5．具有實(shí)施試點(diǎn)工程建設(shè)的經(jīng)費(fèi)保障。

　　高等學(xué)校申報(bào)可參照上述有關(guān)條件和要求。

　　四、試點(diǎn)工程的申報(bào)與評(píng)審

　　1．試點(diǎn)工程建設(shè)單位的申報(bào)。按照自愿申報(bào)、組織推薦、專家評(píng)議、審核確認(rèn)的原則和程序確定試點(diǎn)工程建設(shè)單位。直轄市、計(jì)劃單列市教育行政部門和教育部直屬高等學(xué)?？梢灾苯酉蚪逃可陥?bào)。地市級(jí)教育行政部門和地方高等學(xué)校向省市教育行政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)省級(jí)教育行政部門初審合格后，向教育部推薦。

　　2．試點(diǎn)工程建設(shè)單位申報(bào)材料和內(nèi)容主要包括：所在地區(qū)（學(xué)校）教育行政部門申請(qǐng)報(bào)告；地區(qū)（學(xué)校）教育電子政務(wù)建設(shè)的現(xiàn)狀分析；試點(diǎn)工程規(guī)劃方案；《教育電子政務(wù)試點(diǎn)工程單位申請(qǐng)表》（附后）。

　　3．試點(diǎn)工程單位的審核

　　各地（校）的申請(qǐng)報(bào)告直接送教育部教育管理信息中心，經(jīng)形式審查合格后交專家組評(píng)審。教育部教育管理信息中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一整理匯總專家組的評(píng)審意見，報(bào)教育部辦公廳。教育部辦公廳根據(jù)評(píng)審意見，對(duì)符合要求的單位，給予“教育電子政務(wù)試點(diǎn)工程”組織實(shí)施單位資格，啟動(dòng)相關(guān)工作。

　　4．試點(diǎn)工程單位的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

　?。?）有相應(yīng)的組織實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)教育電子政務(wù)系統(tǒng)的規(guī)劃、實(shí)施和運(yùn)行維護(hù)。

　?。?）在應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)上，至少要完成以下應(yīng)用系統(tǒng)和項(xiàng)目：

　?、偻ㄟ^網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息公開（門戶網(wǎng)站建設(shè)）；

　　②實(shí)現(xiàn)本地區(qū)（本校）網(wǎng)絡(luò)電子辦公；

　?、郾镜貐^(qū)（本校）基本實(shí)現(xiàn)電子信息文件交換；

　?、芙⒘溯^完善的地區(qū)（學(xué)校）電子辦公業(yè)務(wù)和事務(wù)處理的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)；

　?、菪姓芾聿块T和學(xué)校的各類網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了集中整合，信息基本實(shí)現(xiàn)共享。

　?。?）建設(shè)單位在本部門工作中，利用教育電子政務(wù)系統(tǒng)實(shí)施的應(yīng)用項(xiàng)目，發(fā)揮了切實(shí)的、可以估算的效益。

　?。?）使用符合全國教育系統(tǒng)文件交換標(biāo)準(zhǔn)的電子信息交換系統(tǒng)；教育行政部門與80%以上學(xué)校之間的重點(diǎn)管理業(yè)務(wù)和信息交換實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。

　?。?）完成教育部試點(diǎn)工程配套的“教育電子政務(wù)在行政部門和學(xué)校管理服務(wù)中的創(chuàng)新研究”科技項(xiàng)目的子課題研究。

　　（6）建設(shè)單位范圍內(nèi)80%以上學(xué)校進(jìn)入中央級(jí)學(xué)校政務(wù)信息資源庫。

　　5．試點(diǎn)工程單位的驗(yàn)收

　　實(shí)施單位啟動(dòng)相關(guān)工作一年并達(dá)到上述要求后，可提出驗(yàn)收申請(qǐng)。由教育部教育管理信息中心組織專家組進(jìn)行實(shí)地考核驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，報(bào)經(jīng)教育部辦公廳批準(zhǔn)，確定為“教育電子政務(wù)試點(diǎn)工程”單位。