為了進一步貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》，及時了解我國學(xué)生體質(zhì)健康狀況的發(fā)展變化趨勢及可能出現(xiàn)的新的健康問題，為我國學(xué)校體育衛(wèi)生工作的宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)，教育部從2002年開始，在北京、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、江蘇、福建、河南、湖北、湖南、廣東、云南、重慶、甘肅、新疆等14個省、自治區(qū)、直轄市建立了“全國學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)”，決定每2年對我國學(xué)生體質(zhì)健康狀況進行一次監(jiān)測，并及時將監(jiān)測結(jié)果向全社會公告，以引起社會各有關(guān)部門和學(xué)校對青少年學(xué)生體質(zhì)健康的關(guān)注和重視。

　　2002年全國學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測歷時近一年，經(jīng)過相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門和學(xué)校的共同努力，按照統(tǒng)一的監(jiān)測方案，順利完成了現(xiàn)場檢測、監(jiān)測數(shù)據(jù)錄入及統(tǒng)計分析等工作?，F(xiàn)將2002年學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測結(jié)果公告如下：

　　一、監(jiān)測人群的基本情況

　　2002年學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測對象為7-22歲漢族城鄉(xiāng)男女學(xué)生，監(jiān)測人數(shù)為176844人，其中城市男生48916人，城市女生46435人，鄉(xiāng)村男生41777人，鄉(xiāng)村女生39716人。監(jiān)測項目包括身體形態(tài)、生理機能、身體素質(zhì)、健康狀況等4個方面的13項指標(biāo)（身高、體重、胸圍、肺活量、握力、50米跑、立定跳遠、1分鐘仰臥起坐、坐位體前屈、臺階試驗、視力、齲齒、血紅蛋白）。

　　二、學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測結(jié)果

　　（一）形態(tài)發(fā)育水平繼續(xù)提高

　　雖然2000年與2002年間隔時間較短，但從總的趨勢上看，我國7-18歲學(xué)生形態(tài)發(fā)育水平繼續(xù)提高，身高、體重等形態(tài)發(fā)育指標(biāo)水平繼續(xù)呈現(xiàn)增長趨勢，青少年生長發(fā)育的長期趨勢持續(xù)存在。

　　2002年學(xué)生的身高、體重、胸圍與2000年相比，7-18歲男、女學(xué)生身高分別平均增長0．48厘米、0．38厘米，體重分別平均增長1．35 公斤、1．03公斤，胸圍分別平均增長0．61厘米、0．88厘米。

　　監(jiān)測結(jié)果顯示：城市男女學(xué)生的身高、體重、胸圍均值均高于鄉(xiāng)村學(xué)生。這表明農(nóng)村學(xué)生的發(fā)育水平相對落后于城市學(xué)生。

　?。ǘW(xué)生營養(yǎng)狀況繼續(xù)改善

　　監(jiān)測結(jié)果顯示：我國學(xué)生營養(yǎng)狀況繼續(xù)得到改善。2002年與1995年、2000年相比，雖然學(xué)生中營養(yǎng)不良檢出率下降幅度不大，但較低體重檢出率下降明顯，其中7-18歲中小學(xué)年齡段的城市男生由1995年的29．74%、2000年的24．95%，進一步下降到2002年的21．82%；城市女生由1995年的26．79%、2000年的25．58%，進一步下降到20．39%；鄉(xiāng)村男生由1995年的33．44%、2000年的32．89%，進一步下降到27．96%；鄉(xiāng)村女生由1995年的25．40%、2000年的27．31%下降到21．71%。19-22歲大學(xué)生較低體重檢出率下降趨勢與中小學(xué)生一致。

　　監(jiān)測結(jié)果還顯示，學(xué)生中較低體重和營養(yǎng)不良檢出率，男生以中學(xué)（13-17歲）年齡段最高，女生以小學(xué)（10-12歲）年齡段最高。該現(xiàn)象提示，青春期生長突增對學(xué)生營養(yǎng)狀況有一定影響。

　?。ㄈW(xué)生握力水平有所提高

　　2002年與2000年相比，學(xué)生握力水平有所提高。7-18歲男、女生分別平均提高2．02公斤、1．93公斤，其中7-12歲的小學(xué)男、女生分別平均提高1．94公斤、1．85公斤， 13-18歲的中學(xué)男、女生分別平均提高2．10公斤、2．01公斤。

　?。ㄋ模追N常見疾病的患病率下降

　　1．低血紅蛋白檢出率繼續(xù)降低

　　監(jiān)測結(jié)果顯示：7-17歲學(xué)生中低血紅蛋白檢出率在2000年比1995年下降的基礎(chǔ)上繼續(xù)下降，其中7-12歲城市小學(xué)生下降幅度較為明顯，男生平均由1995年的20．61%、2000年的14．02%降至11．36%；女生平均由1995年的20．32%、2000年的18．42%降至15．37%。

　　但是,由于青春期生長發(fā)育較快，對鐵的需求量較大，青春發(fā)育期的青少年仍應(yīng)注意預(yù)防缺鐵性貧血。

　　2．齲齒患病率呈下降趨勢，學(xué)生口腔衛(wèi)生保健水平有所改善

　　2002年與2000年相比，學(xué)生恒牙齲齒患病率及恒牙齲均呈現(xiàn)下降趨勢。7-17歲城市男生恒牙齲齒患病率由11．1%降至9．25%，城市女生由12．2%降至11．0%，鄉(xiāng)村男生由10．3%降至8．55%，鄉(xiāng)村女生由13．1%降至11．07%。城市男生恒牙齲均由0．33下降到0．29，城市女生由0．43下降到0．38，鄉(xiāng)村男生由0．25下降到0．20，鄉(xiāng)村女生由0．33下降到0．28。

　　2002年與2000年相比，學(xué)生齲齒矯治率有所提高。7-17歲男生恒牙齲補率由3．9%升至4．2%，女生由5．0%升至5．6%。這說明學(xué)生口腔衛(wèi)生保健水平正在提高。

　?。ㄎ澹┬略O(shè)臺階試驗指標(biāo)

　　為了全面反映學(xué)生心肺功能，2002年學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測增設(shè)了臺階試驗測試指標(biāo)。監(jiān)測結(jié)果顯示：鄉(xiāng)村男女學(xué)生的臺階指數(shù)均值大于城市男女學(xué)生，男生大于女生，如鄉(xiāng)村男生臺階指數(shù)均值為53．13，城市男生的均值為51．64；鄉(xiāng)村女生均值為50．61，城市女生均值為49．53。

　?。W(xué)生體質(zhì)健康存在的主要問題

　　1．部分身體素質(zhì)指標(biāo)水平繼續(xù)呈下降趨勢

　　2002年與2000年相比，我國學(xué)生的速度、爆發(fā)力、力量等素質(zhì)繼續(xù)出現(xiàn)下降，除反映速度素質(zhì)的50米跑成績下降幅度較小外，其余各方面素質(zhì)的下降幅度明顯。

　　反映下肢爆發(fā)力的立定跳遠水平，與2000年相比，有75%的年齡組呈下降趨勢。7-12歲的小學(xué)生平均下降 0．33厘米，13-18歲的中學(xué)生平均下降2．4厘米，19-22歲的大學(xué)生平均下降5．1厘米。

　　反映腰腹肌力量的仰臥起坐（女生）水平，與2000年相比，7-12歲小學(xué)女生、13-18歲中學(xué)女生、19-22歲大學(xué)女生分別平均下降 2．8次、3．7次、3．4次（由于2000年調(diào)研未測男生仰臥起坐指標(biāo)，因此，無法對男生仰臥起坐水平進行比較）。

　　2．反映肺功能的肺活量繼續(xù)呈現(xiàn)下降趨勢

　　2002年，學(xué)生的肺活量在2000年比1995年下降的基礎(chǔ)上，又有所下降。與2000年相比，7-18歲男女學(xué)生的平均肺活量分別下降了168毫升、78毫升。19-22歲大學(xué)生的情況與中小學(xué)生情況基本相同。

　　3．超重及肥胖學(xué)生明顯增多，已成為城市學(xué)生的重要健康問題

　　監(jiān)測結(jié)果顯示：學(xué)生中的肥胖檢出率，在2000年比1995年上升的基礎(chǔ)上，繼續(xù)上升。其中7-18歲城市男生由1995年的3．98%上升為2000年的8．86%和2002年的11．50%，城市女生由1995年的3．46%上升為2000年的5．60%和2002年的7．74%，鄉(xiāng)村男生由1995年的0．9%上升為2000年的2．74%和2002年的4．48%，鄉(xiāng)村女生由1995年的1．97%上升為2000年的2．43%和2002年的4．27%。城市男生肥胖檢出率上升最快，其中10-12歲由1995年的6．05%上升到2000年的11．68%和2002年14．46%。男女生肥胖檢出率均有年齡提前的趨勢，這提示營養(yǎng)教育應(yīng)從低年齡抓起。

　　4．學(xué)生視力不良檢出率仍然居高不下

　　小學(xué)生的視力不良檢出率為26．96%，其中男生為24．40%、女生為29．69%。初中生的視力不良檢出率為53．43%，其中男生為47．75%、女生為59．23%。高中生的視力不良檢出率為72．8%，其中男生為68．57%、女生為77．25%。大學(xué)生的視力不良檢出率為77．95%，其中男生為75．71%、女生為80．39%。

　　女生視力不良檢出率高于男生。城市學(xué)生視力不良檢出率高于農(nóng)村學(xué)生，但隨著年齡的增長，城鄉(xiāng)差距減小。

　　2002年監(jiān)測結(jié)果表明，我國學(xué)生的身體狀況總體是好的。學(xué)生形態(tài)發(fā)育水平繼續(xù)提高，營養(yǎng)狀況得到改善，齲齒、貧血等常見疾病患病率有所下降，口腔保健水平及握力有所提高。這些成績的取得，是我國經(jīng)濟長期持續(xù)增長、人民生活水平不斷提高、教育改革不斷深化、素質(zhì)教育全面推進、健康教育越來越受到重視的結(jié)果。

　　我們在充分肯定成績的同時，也應(yīng)看到我國學(xué)生體質(zhì)方面仍然存在一些不容忽視的問題，特別是部分身體素質(zhì)呈現(xiàn)持續(xù)下降的趨勢，這必須引起我們的高度重視。學(xué)生體質(zhì)健康方面存在問題的原因是多方面的，不同地區(qū)存在的問題也不盡相同，其原因亦各異。學(xué)生體能下降、肺活量下降、肥胖比例增加的主要原因是學(xué)生體育鍛煉不足（包括時間和強度均不夠），其中既有學(xué)校場地不足、時間安排以及體育活動內(nèi)容安排上的問題，也有學(xué)生自身缺乏刻苦鍛煉的毅力問題。人們生活水平的普遍改善，熱量、脂肪等攝入過多及食物結(jié)構(gòu)的不盡合理，加之營養(yǎng)科學(xué)知識的宣傳教育滯后，導(dǎo)致了學(xué)生肥胖的發(fā)生。學(xué)生近視率居高不下的主要原因是學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重，近距離用眼時間過長。隨著電子游戲機盛行、計算機普及、信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，中小學(xué)生長時間玩游戲機、上網(wǎng)、看電視等也是導(dǎo)致近視發(fā)生的重要因素。另外，隨著社會生活節(jié)奏的加快以及社會競爭壓力的加大，升學(xué)壓力大、精神緊張也是影響學(xué)生健康的不可忽視的原因。

　　三、加強學(xué)校體育衛(wèi)生工作，提高學(xué)生體質(zhì)健康水平

　　學(xué)生體質(zhì)健康狀況存在的突出問題應(yīng)該引起各級教育行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，必須從實踐“三個代表”重要思想的高度，從提高中華民族素質(zhì)的高度，充分認識提高青少年學(xué)生體質(zhì)健康水平的重要意義。堅持依法治教、執(zhí)政為民。要進一步加強責(zé)任感，以極端負責(zé)的態(tài)度，發(fā)揚抗擊“非典”的精神，針對學(xué)生體質(zhì)健康方面存在的問題，采取切實有效的措施。

　　首先，要加強責(zé)任意識，落實各項學(xué)校體育措施。學(xué)校要按照教學(xué)大綱和課程標(biāo)準(zhǔn)（實驗）的要求，開足并認真上好體育課，不得以任何理由擠占體育課課時。要按照《學(xué)校體育工作條例》要求，落實學(xué)生每天一小時體育活動時間。要按照《學(xué)校體育器材設(shè)施配備目錄》的要求，搞好硬件建設(shè)。要進一步加大體育課程和學(xué)生體育活動改革的力度，在體育活動內(nèi)容的安排上，除了要考慮不同年齡段學(xué)生的生理、心理特點外，要針對學(xué)生體質(zhì)健康存在的問題，重視選擇具有一定運動負荷、能有效提高學(xué)生身體素質(zhì)的體育項目，以改善學(xué)生的心肺功能，全面提高學(xué)生的身體素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞、堅韌不拔的意志品質(zhì)。

　　第二，繼續(xù)深化體育教育改革、加大改革力度。一是積極進行體育課程改革，圍繞促進學(xué)生身心健康的核心目標(biāo)，構(gòu)建科學(xué)的《體育與健康》課程體系。堅持以人為本，強調(diào)以學(xué)生為主體的體育實踐環(huán)節(jié)，從內(nèi)容的選擇到教學(xué)的評價要始終突出健康第一的指導(dǎo)思想。采取多種形式激發(fā)學(xué)生的運動興趣，培養(yǎng)學(xué)生終身體育的意識，養(yǎng)成自覺、積極地進行體育鍛煉的習(xí)慣。二是繼續(xù)積極推進學(xué)生課外體育活動和大課間活動的開展。在抓好體育課堂教學(xué)的同時，落實學(xué)生每天一小時體育活動的要求，大力推行大課間體育活動，充分調(diào)動學(xué)生鍛煉身體的積極性。三是改革學(xué)校體育效果評價方式，積極穩(wěn)妥地推行“學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)”。通過實施“學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)”，讓學(xué)生了解自己的體質(zhì)健康狀況，并針對存在的問題進行科學(xué)的鍛煉，以達到增強體質(zhì)健康水平的目的。

　　第三，進一步加強學(xué)生健康教育和學(xué)生常見病防治工作。要切實加強學(xué)校健康教育，保證健康教育的開課率。積極探索健康教育的形式和途徑，使學(xué)校健康教育為學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式發(fā)揮作用。各級各類學(xué)校要通過課堂教學(xué)、講座、板報、廣播等多種形式對學(xué)生進行營養(yǎng)知識、常見病預(yù)防知識的宣傳教育，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)的營養(yǎng)觀念和良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣，增強學(xué)生的衛(wèi)生防病意識。要把學(xué)校的食品衛(wèi)生安全工作做為學(xué)校各項工作的重中之重，加強其管理與監(jiān)督，以預(yù)防食物中毒事件的發(fā)生。與衛(wèi)生部門密切配合，針對各地學(xué)生體質(zhì)健康狀況存在的突出問題，積極開展學(xué)生常見病的群體防治工作。

　　第四，進一步減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)，確保學(xué)生睡眠時間。各地教育行政部門和學(xué)校應(yīng)進一步深化教學(xué)改革，改進教學(xué)方法，采取切實措施，減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)。在繼續(xù)落實各項“減負”措施的同時，還應(yīng)注意合理安排學(xué)生的作息時間和學(xué)習(xí)時間，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格控制家庭作業(yè)量，確保學(xué)生睡眠時間。學(xué)校校長要作為減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)的第一責(zé)任人督促學(xué)校教學(xué)主管部門協(xié)調(diào)各科教師的家庭作業(yè)量。學(xué)生家長也應(yīng)積極配合，合理安排和保證學(xué)生的睡眠時間。

　　第五，加大檢查督促力度，促進學(xué)校體育衛(wèi)生工作上新臺階。各級教育行政部門要進一步加大對貫徹實施《學(xué)校體育工作條例》和《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的檢查力度，把對《條例》的督導(dǎo)檢查納入政府對教育的督導(dǎo)檢查內(nèi)容，對《條例》規(guī)定的學(xué)校體育衛(wèi)生工作要求和措施進行定期督導(dǎo)檢查，促使《條例》在學(xué)校得到真正貫徹落實。