教育部 國家語言文字工作委員會關(guān)于印發(fā)許嘉璐副委員長在紀念《漢語拼音方案》頒布45周年座談會上的講話的通知

教語用〔2004〕2號

 　　2003年11月28日，全國人大教科文衛(wèi)委員會、教育部、國家語委在人民大會堂聯(lián)合召開紀念《漢語拼音方案》頒布45周年座談會，許嘉璐副委員長出席座談會并作了重要講話。現(xiàn)將講話印發(fā)你們，請及時轉(zhuǎn)發(fā)并認真學習、貫徹。

齊心協(xié)力做好漢語拼音推行工作
－－全國人大常委會副委員長許嘉璐在紀念《漢語拼音方案》頒布45周年座談會上的講話

2003年11月28日

　　各位先生、各位同志：

　　今天，全國人大教科文衛(wèi)委員會、教育部、國家語言文字工作委員會聯(lián)合召開座談會，和漢語拼音管理、推行和使用有關(guān)的各個領(lǐng)域和部門的領(lǐng)導(dǎo)同志、專家學者會聚一堂，共同紀念《漢語拼音方案》頒布45周年。對于漢語拼音而言，這是一次承上啟下的盛會。

　　45年前，第一屆全國人民代表大會第五次會議批準頒布推行《漢語拼音方案》，這是中國文化發(fā)展史上的一件大事，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。漢字作為記錄漢語的工具，歷史悠久，有獨特的造字理據(jù)和結(jié)構(gòu)方式，也具有不能直接準確表音的特點。因此，對漢語語音的記錄、描述和掌握不得不借助其他方式；近、現(xiàn)代隨著西方先進科學文化知識的傳入和對外交流的增多，漢字在現(xiàn)代科技及國際交往等領(lǐng)域中應(yīng)用不便的局限也進一步顯現(xiàn)出來，為漢語創(chuàng)制表音符號的需求更為迫切。

　　從19世紀末起，中國人開始了為漢語創(chuàng)制拼音方案的探索，在60多年里取得了很大進展。新中國成立之初，制定《漢語拼音方案》是國家文化建設(shè)中的一件大事，中央做出決策，國務(wù)院成立專門機構(gòu)負責研制和審訂工作，全國政協(xié)組織討論，各有關(guān)組織和專家學者積極參與，各界人士和廣大人民群眾、包括海外華人和國際友人踴躍獻計獻策。在充分吸收前人理論與實踐的精華、充分考慮各方面意見、廣泛而慎重討論的基礎(chǔ)上，研制出了《漢語拼音方案》，并由全國人民代表大會批準頒布推行。

　　回顧《漢語拼音方案》誕生的歷史及其走過的道路，可以肯定：（一）制定和推行《漢語拼音方案》，順應(yīng)了歷史潮流，得到社會各界和人民群眾的廣泛支持；（二）制定工作十分審慎，充分考慮歷史、現(xiàn)實和未來的相關(guān)情況，經(jīng)過反復(fù)研究，《方案》具有科學的理據(jù)和很強的實用性；（三）體現(xiàn)了中國政府和人民面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的胸襟和眼光。因而，國內(nèi)外公認這是一套較為科學、完善的方案。

　　45年來，拼音方案在我國的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中發(fā)揮了難以估計的巨大作用。國家十分重視漢語拼音的推行工作，制定并頒布法律法規(guī)和規(guī)范標準對推行和使用漢語拼音做出規(guī)定，漢語拼音的應(yīng)用領(lǐng)域逐步擴大，規(guī)范化程度不斷提高，不僅為漢語漢字提供了科學、方便的拼寫和注音工具，有效地幫助漢語漢字更好地發(fā)揮交際工具和信息載體的作用，也在教育、文化、科技、經(jīng)濟、軍事、外交等領(lǐng)域起到了漢字難以起到或不能起到的作用。拼音方案已經(jīng)成為我國現(xiàn)代生產(chǎn)和生活須臾不可缺少的重要工具。

　　今天舉行這樣一個紀念會，共同回顧《漢語拼音方案》制定和推行的歷史，總結(jié)45年來推行漢語拼音所取得的成就，是為了站在新世紀的新高度對漢語拼音的性質(zhì)、作用和功績有更客觀、全面的認識，從而進一步堅定信心，規(guī)劃好未來漢語拼音的推行工作。在此，我想講以下幾點意見：

　　首先，要充分認識漢語拼音在過去45年里發(fā)揮的重要作用?，F(xiàn)在，社會信息化和經(jīng)濟全球化給漢語拼音提供了更為廣闊和更深層次的應(yīng)用空間。全面建設(shè)小康社會，加快全社會的信息化進程，必須進一步加大漢語拼音推行力度，擴大其應(yīng)用范圍，不斷完善相關(guān)應(yīng)用規(guī)則，使?jié)h語拼音的普及程度和應(yīng)用的規(guī)范化水平不斷提高，為社會生產(chǎn)和生活提供更多便利。目前，我們的工作還遠遠達不到這一要求。我認為一個主要的制約因素是對漢語拼音的地位、作用認識不足。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)乃至于全社會的認識應(yīng)當提高，應(yīng)當統(tǒng)一，媒體和出版物要積極宣傳。在充分提高認識的基礎(chǔ)上，各行各業(yè)應(yīng)該把推行并正確使用漢語拼音作為貫徹國家有關(guān)法律法規(guī)和國家、國際標準的基本任務(wù)，作為檢驗自己的工作能否適應(yīng)新世紀發(fā)展需求的一個指標。

　　第二，要看到漢語拼音具有深厚的歷史淵源和極為廣泛的群眾基礎(chǔ)。45年來，我國已經(jīng)有幾億人掌握了漢語拼音，漢語拼音也得到了國際社會的普遍認可，現(xiàn)實生活對漢語拼音提出了更高、更迫切的要求。這是我們進一步推行漢語拼音的良好基礎(chǔ)和動力。因此，我們對做好這項工作充滿信心。事實很明顯，推行漢語拼音，有利于文化教育的普及、國民素質(zhì)的提高，有利于各民族之間的溝通學習和與世界的交流，有利于生產(chǎn)和生活的現(xiàn)代化，符合人民的根本利益和長遠利益，是一項平凡而偉大的事業(yè)，應(yīng)該不聞其輟，唯見其進。

　　第三，擴大漢語拼音的應(yīng)用范圍、提高應(yīng)用的規(guī)范化水平，必須抓住一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是有法必依，認真貫徹國家法律法規(guī)的有關(guān)要求，依法監(jiān)督管理漢語拼音的推行和使用。在這方面各級政府、各有關(guān)行業(yè)系統(tǒng)主管部門責無旁貸，并應(yīng)該做出表率。二是加強科研，解決應(yīng)用中的有關(guān)問題，完善相關(guān)規(guī)范標準，為社會應(yīng)用提供方便。有關(guān)科研機構(gòu)和高等學校應(yīng)關(guān)注漢語拼音的理論和應(yīng)用研究，加大投入，為漢語拼音的社會應(yīng)用提供技術(shù)服務(wù)和人才支持。三是發(fā)揮學校的基礎(chǔ)作用。保證受教育者學習掌握漢語拼音，是培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。四是各新聞媒體在加強宣傳的同時，要做好自身應(yīng)用的規(guī)范化工作，起到榜樣和示范作用。五是加強對商標、廣告、商品包裝、牌匾、公共設(shè)施應(yīng)用漢語拼音的監(jiān)督管理，維護和創(chuàng)建有利于漢語拼音應(yīng)用的良好環(huán)境。

　　全國人大近年來加強了對《國家通用語言文字法》宣傳貫徹情況的調(diào)研，今后還要組織執(zhí)法檢查，漢語拼音的應(yīng)用情況是其中一項重要內(nèi)容。我希望各有關(guān)部門也加強這方面的工作，齊心協(xié)力做好推行工作。我相信，在全面建設(shè)小康社會宏偉目標的激勵下，在社會需求的有力推動下，經(jīng)過全社會的共同努力，漢語拼音在新的世紀新的形勢下，一定能為中國和人類的發(fā)展做出更大的貢獻。