構(gòu)筑創(chuàng)新平臺(tái) 建設(shè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科 加快世界一流大學(xué)和高水平研究型大學(xué)建設(shè)

周濟(jì)在“985工程”二期建設(shè)工作會(huì)議上的講話

《教育部通報(bào)》第18期

教育部部長　周濟(jì)

　　實(shí)施“985工程”，建設(shè)若干所世界一流大學(xué)和一批國際知名高水平研究型大學(xué)，是黨中央在世紀(jì)之交作出的重大決策。這個(gè)決策立足于中華民族的偉大復(fù)興，是從根本上提高我國高等教育水平的重大舉措，是新時(shí)期我國高等教育的戰(zhàn)略重點(diǎn)。根據(jù)新一輪《教育振興行動(dòng)計(jì)劃》的部署，教育部、財(cái)政部決定進(jìn)行“985工程”二期建設(shè)，今天的會(huì)議標(biāo)志著此項(xiàng)工作的正式啟動(dòng)。

　　一、建設(shè)若干所世界一流大學(xué)和一批高水平研究型大學(xué)，是我們崇高而艱巨的奮斗目標(biāo)

　　1998年5月4日，江澤民同志在慶祝北京大學(xué)建校100周年大會(huì)上的講話中指出，“為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，我國要有若干所具有世界先進(jìn)水平的一流大學(xué)”?！?85工程”隨即啟動(dòng)；北京大學(xué)、清華大學(xué)首先獲得國家較大力度的支持；緊接著，教育部和有關(guān)部委、省市簽訂協(xié)議，對(duì)部分基礎(chǔ)好、水平高的高等學(xué)校進(jìn)行共建，并且給予重點(diǎn)支持?！?85工程”的實(shí)施，給高等學(xué)校注入了強(qiáng)大的生機(jī)和活力，有力地推動(dòng)了高校的學(xué)科建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，大大提高了高校的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)工作水平，明顯縮小了我國著名高校與世界一流大學(xué)的差距。幾年來的實(shí)踐充分證明，“985工程”是我國高等教育改革和發(fā)展過程中所進(jìn)行的改革力度最大、取得成效最明顯、積累經(jīng)驗(yàn)最寶貴的一次成功嘗試；也是對(duì)發(fā)展中國家如何在條件比較困難的情況下追趕世界先進(jìn)水平發(fā)展模式的積極探索。當(dāng)然，作為一種嘗試和探索，由于基礎(chǔ)薄弱，也由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，“985工程”建設(shè)過程中還存在一些需要改進(jìn)和完善的地方。

　　世界一流大學(xué)不可能在很短的時(shí)間內(nèi)建成，需要有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和科學(xué)研究基礎(chǔ)，需要有長期形成的優(yōu)良學(xué)風(fēng)和深厚的文化積淀，需要經(jīng)過一個(gè)從量變到質(zhì)變的發(fā)展過程，需要較長時(shí)間堅(jiān)持不懈的努力。特別是必須考慮到在我們建設(shè)世界一流大學(xué)的同時(shí)，現(xiàn)有的世界一流大學(xué)也在快速發(fā)展。我們要想真正地趕上去，必須發(fā)展得更快些，必須要有一個(gè)大的跨越，必須通過思路的創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。在新時(shí)期新階段繼續(xù)進(jìn)行“985工程”建設(shè)，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)把對(duì)建設(shè)世界一流大學(xué)必要性和重大意義的認(rèn)識(shí)提高到一個(gè)新的水平和新的境界。

　　第一，加快建設(shè)世界一流大學(xué)，事關(guān)國家根本利益，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求

　　一個(gè)國家要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，要求教育率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。世界一流大學(xué)和高水平研究型大學(xué)是教育現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，代表著一個(gè)國家科學(xué)文化和教育發(fā)展的水平。綜觀當(dāng)今世界強(qiáng)國，無一不擁有世界著名的一流大學(xué)，這些大學(xué)都直接影響和推動(dòng)著本國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、教育乃至軍事等各個(gè)領(lǐng)域走在世界前列?；仡櫞髧绕鸬臍v史，可以清晰地看到，大國崛起的過程，總是相伴相隨深刻的教育變革和教育的跨越式發(fā)展，相伴相隨高等教育的迅速發(fā)展和一流大學(xué)的建立。社會(huì)需求對(duì)教育發(fā)展提出了強(qiáng)烈的要求，教育發(fā)展又反過來促進(jìn)社會(huì)快速發(fā)展。工業(yè)革命之后英國迅速成為當(dāng)時(shí)最強(qiáng)大的國家，與此同時(shí)，一場(chǎng)高等教育的革命在英國發(fā)生，牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)等一批高等學(xué)校迅速發(fā)展。19世紀(jì)后期德國迅速崛起，而洪堡大學(xué)的理念，也即從原來牛津、劍橋那種以教學(xué)為主的一個(gè)中心變成了教學(xué)科研兩個(gè)中心的理念，推動(dòng)了德國高等教育的發(fā)展，推動(dòng)著德國的迅速崛起。美國的高等教育原來是按照英國模式建立的，20世紀(jì)初葉，美國學(xué)習(xí)了德國高等教育改革的經(jīng)驗(yàn)并予以發(fā)展，強(qiáng)化了研究生教育和社會(huì)服務(wù)這樣一些功能，對(duì)于美國的迅速崛起進(jìn)而成為世界超級(jí)大國起到了巨大的推動(dòng)作用。人才資源是第一資源，中國正處在重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想和民族復(fù)興的偉大事業(yè)，就必須大力開發(fā)人力資源，把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為豐富的人才資源優(yōu)勢(shì)，必須依靠教育這樣一個(gè)重要的轉(zhuǎn)化條件，堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，建立和完善具有中國特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化教育體系。而加快高等教育的發(fā)展，建設(shè)世界一流大學(xué)和高水平的研究型大學(xué)，則是迅速提升人力資源水平的關(guān)鍵，是保證一個(gè)國家盡快躋身世界發(fā)達(dá)國家行列的戰(zhàn)略性措施。從這個(gè)意義上看，建設(shè)世界一流大學(xué)，是黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的重大決策，歷史將不斷地證明這一重大決策的正確和英明。

　　第二，加快建設(shè)世界一流大學(xué)，是提高我國核心競(jìng)爭(zhēng)力、在日趨激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)地位的迫切需要

當(dāng)今世界，科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)經(jīng)濟(jì)方興未艾，綜合國力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志，是引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。我國作為一個(gè)發(fā)展中的人口大國，經(jīng)濟(jì)、科技、教育都比較落后，面臨著發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)科技等方面占優(yōu)勢(shì)的壓力，只有加快建設(shè)若干所世界一流大學(xué)和一批高水平研究型大學(xué)，使高等學(xué)校真正成為我國科學(xué)研究和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的一支生力軍和重要方面軍，我們才能培養(yǎng)出更多具有國際先進(jìn)水平的優(yōu)秀人才，才能增強(qiáng)我國在科學(xué)研究核心領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力，解決我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)當(dāng)中的重大問題，才能為我國的獨(dú)立自主、可持續(xù)發(fā)展提供人才和科技創(chuàng)新能力的支撐，從而在未來的發(fā)展中進(jìn)一步把握機(jī)遇，從根本上改變我們的落后局面，在激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)地位。

　　第三，加快建設(shè)世界一流大學(xué)，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)高等教育持續(xù)健康快速發(fā)展的必然要求

　　面臨全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)，樹立和落實(shí)全面科學(xué)的發(fā)展觀，教育工作必須按照中央提出的“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)與區(qū)域教育，統(tǒng)籌基礎(chǔ)教育和高等教育，統(tǒng)籌普通教育和職業(yè)教育，統(tǒng)籌國民教育與終身教育，統(tǒng)籌人才培養(yǎng)和知識(shí)貢獻(xiàn)，統(tǒng)籌學(xué)生德智體美全面發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)一批高水平大學(xué)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，是黨和政府的一貫方針，是鄧小平教育理論的重要組成部分，是樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀的內(nèi)在要求。根據(jù)黨的十六大精神，教育部黨組在制定新一輪教育振興行動(dòng)計(jì)劃時(shí)明確提出教育工作的“一個(gè)宗旨、八字方針”和兩個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，一個(gè)宗旨就是努力辦好讓人民滿意的教育，八字方針就是“鞏固、深化、提高、發(fā)展”。在目前這么一個(gè)時(shí)期，在我國高等教育和各級(jí)各類教育都有一個(gè)很大很快發(fā)展的前提下，我們需要進(jìn)一步把握好發(fā)展的節(jié)奏，也就是說，要把精力用在鞏固成果、深化改革、提高質(zhì)量、持續(xù)發(fā)展上面。今后一個(gè)時(shí)期我國教育工作有兩個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，一是加強(qiáng)農(nóng)村教育，二是推進(jìn)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。新一輪教育振興行動(dòng)計(jì)劃當(dāng)中，明確將重點(diǎn)推進(jìn)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)確立為今后一個(gè)時(shí)期教育發(fā)展的兩大戰(zhàn)略重點(diǎn)之一，并且把“985工程”作為其中領(lǐng)頭的一項(xiàng)內(nèi)容。溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中明確指出，要切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，用更大的精力、更多的財(cái)力加快教育事業(yè)發(fā)展，實(shí)施新一輪教育振興行動(dòng)計(jì)劃。集中一部分力量重點(diǎn)建設(shè)一批高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科，與推動(dòng)整個(gè)高等教育事業(yè)的發(fā)展是一個(gè)相輔相成的關(guān)系，是一個(gè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的關(guān)系。一方面，我們必須兼顧各個(gè)方面，各級(jí)各類教育都有一個(gè)恰當(dāng)?shù)亩ㄎ?，都要有一個(gè)很好的發(fā)展。另一方面，在各級(jí)各類教育的發(fā)展過程當(dāng)中，又必須確定我們的戰(zhàn)略重點(diǎn)，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)，這也是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀一個(gè)很重要的方面。過去一年多時(shí)間里，我們下大決心、花大力氣狠抓了農(nóng)村教育，理清了思路，出臺(tái)了一系列重大政策措施，其成效正在逐步顯現(xiàn)，我國農(nóng)村教育的面貌正在發(fā)生著深刻的變化?，F(xiàn)在我們一方面要毫不放松地繼續(xù)抓好農(nóng)村教育，另一方面要下大力氣抓好另一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)的工作。

　　經(jīng)過幾十年、上百年的發(fā)展，特別是經(jīng)過前一段時(shí)間高等教育體制的改革，應(yīng)該說我國高等教育已經(jīng)形成一個(gè)比較好的體系。我國現(xiàn)有的兩千多所高等教育機(jī)構(gòu)里，既有研究型大學(xué)、教學(xué)研究型大學(xué)，也有相當(dāng)一部分的教學(xué)型大學(xué)，還有一半以上屬于高等職業(yè)教育。應(yīng)該說我國的高等職業(yè)教育體系也是相當(dāng)好的，比其它許多國家甚至于比德國、澳大利亞的高等職業(yè)教育都要更加科學(xué)和完善一些。不同層次的高等學(xué)校在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著各自不同的作用，各個(gè)層次的高等教育都要全面推進(jìn)。但部分水平較高的大學(xué)，雖然數(shù)量很少，可無論在高層次人才培養(yǎng)、高水平科學(xué)研究和為社會(huì)高質(zhì)量地服務(wù)等方面，都占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)著更為重要的責(zé)任?；谖覈膰?，國家必須集中力量，重點(diǎn)支持若干所高校創(chuàng)建世界一流大學(xué)，支持一批高校建設(shè)高水平研究型大學(xué)，支持一大批學(xué)校建設(shè)重點(diǎn)學(xué)科，為現(xiàn)代化建設(shè)提供一流的人才和知識(shí)貢獻(xiàn)，引領(lǐng)中國高等教育整體水平的提升，激勵(lì)更多的高校以爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神和業(yè)績向提高整個(gè)高等教育水平的方向前進(jìn)，形成“一馬當(dāng)先，萬馬奔騰”的局面。

　　當(dāng)前我們面臨著進(jìn)一步實(shí)施“985工程”，加快世界一流大學(xué)建設(shè)步伐的大好時(shí)機(jī)。一是我國現(xiàn)代化事業(yè)快速發(fā)展，各項(xiàng)工作都在不斷地進(jìn)步，正在迅速成為一個(gè)世界經(jīng)濟(jì)和科技大國，國際影響力不斷擴(kuò)大。國家的興旺發(fā)達(dá)是我們加快世界一流大學(xué)建設(shè)最為重要的基礎(chǔ)、最為有利的條件。全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，將為我國高等教育的發(fā)展和世界一流大學(xué)建設(shè)提供更加良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境。二是目前國家創(chuàng)新體系建設(shè)正進(jìn)入一個(gè)新的階段。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展催生巨大的需求，巨大的需求產(chǎn)生巨大的動(dòng)力。中央多次強(qiáng)調(diào)，我國經(jīng)濟(jì)增長的方式要真正轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的道路上來。在前幾天召開的院士大會(huì)上，胡錦濤同志特別提出我國要?jiǎng)?chuàng)造世界一流的科研成果。正在制訂的國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃，確立了集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)、建大基地的思想，提出要建立國家科技創(chuàng)新體系，孕育我們國家甚至是整個(gè)世界科學(xué)技術(shù)的重大突破。對(duì)于世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)建設(shè)特別是高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新能力的提高來說，這是一個(gè)重要的機(jī)遇。三是經(jīng)過建國以來幾十年特別是改革開放以來20多年的發(fā)展，我國高等教育無論是數(shù)量、規(guī)模和質(zhì)量都有了極大的提高。1998年我國普通高等學(xué)校招生人數(shù)是108萬，今年預(yù)計(jì)會(huì)突破420萬，短短幾年時(shí)間，招生規(guī)模翻了兩番。2002年以來，英國、德國、法國、澳大利亞和新西蘭等發(fā)達(dá)國家和我們簽署了高等教育學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)定，這從一個(gè)方面證明了我國高等教育的質(zhì)量，對(duì)此在座的校長們體會(huì)很深。特別是經(jīng)過最近幾年的努力，“985工程”和“211工程”建設(shè)取得了顯著的成績，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，思路更加明確，各方面的信心比以前更足，工作基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，以高度的使命感、責(zé)任感和緊迫感，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，不斷把我國建設(shè)世界一流大學(xué)和高水平研究型大學(xué)的工作推向前進(jìn)。

　　二、以國家創(chuàng)新體系建設(shè)為主要載體，認(rèn)真實(shí)施“985工程”二期建設(shè)

　　回顧、總結(jié)“985工程”一期建設(shè)，我們深切地感受到：我國建設(shè)世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)的工作雖然取得了顯著成績，但與真正的世界一流大學(xué)相比，我國高等學(xué)校在很多方面仍然存在著巨大的差距。主要有兩個(gè)方面，一是高等學(xué)校的科技創(chuàng)新能力和學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力還是比較弱，具有國際影響的原創(chuàng)性重大科技成果還相當(dāng)少；二是教師隊(duì)伍和學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的整體水平方面存在著很大的差距。盡快改變這一狀況，努力實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新能力和人才隊(duì)伍的跨越式發(fā)展，是我們建設(shè)世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)的當(dāng)務(wù)之急，是“985工程”二期建設(shè)的主要任務(wù)。

　　1．“985工程”二期建設(shè)的基本思路

　　在我國目前的國情條件下建設(shè)世界一流大學(xué)和高水平研究型大學(xué)受到很多方面因素的制約。一個(gè)突出的問題是資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。應(yīng)該說，這幾年高等教育的投入增長速度還是很快的，但是這種增長速度距建設(shè)世界一流大學(xué)所需要的投入還存在著很大的差距。世界上許多一流大學(xué)每年的經(jīng)費(fèi)都是十幾億甚至是幾十億美元，而我國高校經(jīng)費(fèi)情況最好的也不過是二、三十億人民幣。中央已經(jīng)明確要求，今后幾年新增財(cái)力主要用于農(nóng)村教育?！?85工程”二期建設(shè)，國家下了很大的決心，財(cái)政部做了很多努力，把原來的存量基本上都用起來，還希望動(dòng)員一些更多的力量，但是加在一起數(shù)量也還是非常有限的，分到各個(gè)學(xué)校更沒有多少。在這么一種情況下要把建設(shè)世界一流大學(xué)的工作繼續(xù)推向前進(jìn)，必須運(yùn)用智慧，創(chuàng)新思路，通過改革創(chuàng)新，尋求跨越式發(fā)展；同時(shí)，必須“有所為，有所不為”。在這方面，應(yīng)該說中國科學(xué)院國家創(chuàng)新體系試點(diǎn)工程建設(shè)的思路為我們提供了很好的啟示，有很多值得認(rèn)真學(xué)習(xí)和思考的地方。必須認(rèn)識(shí)到，跨越式發(fā)展是一個(gè)學(xué)校真正成為世界一流大學(xué)的必經(jīng)階段。這種跨越不僅是學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大、經(jīng)費(fèi)投入上的增長，更是辦學(xué)思想、理念和體制上的突破和不斷創(chuàng)新，是抓住機(jī)遇、超常規(guī)的發(fā)展，是在積極吸收前人、他人經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上趕超型的發(fā)展，是突破原有模式的創(chuàng)造性發(fā)展。

　　基于以上認(rèn)識(shí)，我們提出“985工程”二期建設(shè)的基本思路是：以建設(shè)若干所世界一流大學(xué)和一批國際知名的高水平研究型大學(xué)為目標(biāo)，牢牢抓住本世紀(jì)頭20年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，集中資源，突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持跨越式發(fā)展，走有中國特色的建設(shè)世界一流大學(xué)之路。堅(jiān)持改革和創(chuàng)新，深化高等學(xué)校內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，為“985工程”建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)提供體制和機(jī)制的保障。特別是要緊緊抓住國家正在制定中長期科技發(fā)展規(guī)劃的機(jī)遇，緊密結(jié)合國家創(chuàng)新體系的建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)一批高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新基地，促進(jìn)一批世界一流學(xué)科的形成，使之成為攀登世界科技高峰、解決重大理論和實(shí)踐問題、帶動(dòng)相應(yīng)學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展的重要基地，使高等學(xué)校成為國家創(chuàng)新體系的重要力量。堅(jiān)持以國家目標(biāo)為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)水平和國家重大需求，增強(qiáng)國家核心競(jìng)爭(zhēng)力，解決國家建設(shè)的重大問題，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出重大貢獻(xiàn)。同時(shí)造就和引進(jìn)一批具有世界一流水平的學(xué)術(shù)帶頭人和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加快建設(shè)一支具有世界一流大學(xué)水平的教師隊(duì)伍、管理隊(duì)伍和技術(shù)支撐隊(duì)伍。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)長遠(yuǎn)目標(biāo)與近期任務(wù)、人才培養(yǎng)與科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)與平臺(tái)構(gòu)筑等關(guān)系，統(tǒng)籌條件支撐、國際交流與合作等各個(gè)方面的工作。

　　今天下午科技部的同志將給大家介紹國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃的制定情況。在黨中央國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃的制定工作進(jìn)行得非常好。這項(xiàng)工作動(dòng)員了全國兩千多名科學(xué)家進(jìn)行認(rèn)真深入的研究，分析了世界上科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨向，研究了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和需求，當(dāng)然也研究了我國科技的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，對(duì)我國中長期的科技發(fā)展進(jìn)行了戰(zhàn)略規(guī)劃。高等學(xué)校要緊緊抓住國家實(shí)施中長期科技發(fā)展規(guī)劃的機(jī)遇，去搶占制高點(diǎn)，去爭(zhēng)取成為國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。這樣一些科技創(chuàng)新平臺(tái)和科技創(chuàng)新基地，這樣一些制高點(diǎn)，對(duì)于高?？萍紕?chuàng)新能力的提高和學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的提高具有至關(guān)重要的作用，具有決定性的作用。明年起開始“十一五”計(jì)劃的制定和項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)，要說起來，現(xiàn)在高校的這種競(jìng)爭(zhēng)力是不強(qiáng)的。大家都感到這幾年各個(gè)學(xué)?？蒲薪?jīng)費(fèi)的增長比較快，但是我經(jīng)過認(rèn)真研究發(fā)現(xiàn)，實(shí)際上高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的增長速度低于全國科研經(jīng)費(fèi)的增長速度，占的比例越來越小。從面上項(xiàng)目來看我們的比例越來越大，在自然科學(xué)基金和社科基金面上項(xiàng)目我們現(xiàn)在都已經(jīng)達(dá)到了75%，短短幾年當(dāng)中從原來的60%左右提高到了75%。小項(xiàng)目方面我們?cè)鲩L得很快，但是在國家級(jí)的大項(xiàng)目方面我們現(xiàn)在能夠爭(zhēng)到的越來越少，缺乏足夠的競(jìng)爭(zhēng)力，這是我們的缺點(diǎn)，同時(shí)也是下一步改革的突破口，是我們爭(zhēng)取跨越式發(fā)展的巨大空間。

　　2．以高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新基地建設(shè)為主要載體的必要性

　　第一，這是進(jìn)一步推動(dòng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)的需要。全面建設(shè)小康社會(huì)比以往任何時(shí)候都更加需要強(qiáng)有力的科技支撐和智力支持，都需要更加重視和加快教育、科技的發(fā)展，加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)。改革開放以來，高校的科技創(chuàng)新工作取得了長足的發(fā)展，促進(jìn)了我國高等教育和科技事業(yè)的進(jìn)步，為國家創(chuàng)新體系做出了重要貢獻(xiàn)。但是，我國科教分割的體制性問題尚未從根本上得到解決。所以如果我們能夠抓住“985工程”二期建設(shè)的機(jī)遇，重點(diǎn)建設(shè)高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新基地，將有利于深化教育科技體制改革、優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)體系，促進(jìn)教育與科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的緊密結(jié)合，提高國家創(chuàng)新能力。

　　第二，這是提高高?？萍紕?chuàng)新能力和學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)能力的必然要求。長期以來，高校科研缺少長期性的、持續(xù)發(fā)展的重大科技目標(biāo)，科技隊(duì)伍整合難、科技資源和成果共享難，現(xiàn)有科技創(chuàng)新平臺(tái)的綜合性、交叉性、集成性以及國際化程度普遍較低。通過建設(shè)高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新基地，改變高校科研小而分散的研究模式，促進(jìn)學(xué)科的交叉、融合與資源的共享，加快實(shí)現(xiàn)我國由跟蹤為主向原始性創(chuàng)新為主、由模仿為主向自主創(chuàng)新與系統(tǒng)集成的轉(zhuǎn)變，由自我循環(huán)為主的科技成果轉(zhuǎn)化模式向集成化、社會(huì)化和規(guī)模產(chǎn)業(yè)化等方面的重大轉(zhuǎn)變，從根本上提高高等學(xué)校科技創(chuàng)新能力和學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下高等教育發(fā)展目標(biāo)，鞏固建設(shè)成就，推進(jìn)建設(shè)世界一流大學(xué)和高水平研究型大學(xué)。應(yīng)該說目前具備了建設(shè)創(chuàng)新基地的條件，因?yàn)檫@么一種思路得到了各個(gè)學(xué)校從領(lǐng)導(dǎo)到專家們的支持。大家都已認(rèn)識(shí)到，我們現(xiàn)在很難從別的地方再拿到一筆錢來支持高水平研究平臺(tái)的建設(shè)，只有靠我們自己勒緊褲腰帶。要下決心把國家給的這點(diǎn)錢用于增強(qiáng)我們的科技創(chuàng)新能力和學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)能力。在“985工程”一期，當(dāng)時(shí)各個(gè)學(xué)校都很困難，遺留的問題也很多，如果說在那種情況下需要把拿到的錢用來解決發(fā)展中一些緊迫的問題，那么現(xiàn)在可以說形勢(shì)發(fā)生了變化，重點(diǎn)學(xué)校的辦學(xué)條件得到了比較好的解決，一般性的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和建設(shè)經(jīng)費(fèi)還可以從其它方面得到支持，或者學(xué)校自己來籌措。在這種情況下，我們完全有條件把有限的力量集中用在建設(shè)一批世界水平的科技創(chuàng)新平臺(tái)和世界水平的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新基地上，改變現(xiàn)在很多學(xué)校“一片高原，沒有高峰”甚至“一片平原”這樣一種狀態(tài)。

　　第三，這是推進(jìn)高校人才培養(yǎng)、科技體制和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新的需要。現(xiàn)在高校學(xué)術(shù)研究和科技工作的一個(gè)致命弱點(diǎn)是力量分散，單干戶、夫妻店、父子兵、小作坊，比比皆是，很難承擔(dān)大型研究項(xiàng)目，自然也就很難提高學(xué)科水平。優(yōu)秀拔尖人才匱乏，特別是在國際同行中有一定影響的學(xué)術(shù)帶頭人少。去年全國十大最新科技成果，高校只有中國科技大學(xué)一項(xiàng)成果入選，其余基本上都是中科院的，看了之后對(duì)我很有觸動(dòng)。當(dāng)然不是說高校沒有很大的成果，只是相比中國科學(xué)院，高校的成果少了點(diǎn)。這種情況應(yīng)該引起大家的高度重視。近些年，很多高校也進(jìn)行了積極的探索，努力改變這一狀況，收到了一定效果，但情況并未從根本上得到改變。必須看到，現(xiàn)在一個(gè)致命的弱勢(shì)就是教師隊(duì)伍，還不具備同美國等發(fā)達(dá)國家爭(zhēng)奪拔尖的學(xué)術(shù)大師和學(xué)科帶頭人的條件。過去幾年高校進(jìn)行的分配制度和人事制度的改革取得了很大的成績，教師隊(duì)伍的情況比前幾年有了明顯的好轉(zhuǎn)，但是人事制度改革再往前走確實(shí)是困難重重。在座的很多校長都碰到一個(gè)很大的苦惱，就是怎么進(jìn)一步調(diào)動(dòng)大家的積極性，去爭(zhēng)取更大的項(xiàng)目，完成更大的成果，匯聚更大的隊(duì)伍。另外各方面的牽制也非常多，就學(xué)校內(nèi)部而言，各個(gè)方面都要分享改革成果。社會(huì)上對(duì)高校教師目前的收入狀況也是議論紛紛。在這種情況下，單純依靠提高待遇的辦法，在短時(shí)期內(nèi)改變教師隊(duì)伍的狀況，縮短與發(fā)達(dá)國家教師隊(duì)伍水平的差距，非常困難。況且就是把待遇提上去了，也不見得就能匯聚到世界一流的隊(duì)伍。因此必須從我國的國情、特色出發(fā)，創(chuàng)新人才工作的思路。為此必須進(jìn)行體制、機(jī)制的改革和創(chuàng)新，突破現(xiàn)有的科研組織、管理辦法和人才培養(yǎng)的模式。 這次準(zhǔn)備建立的這些國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)和國家級(jí)哲學(xué)社科學(xué)創(chuàng)新基地，實(shí)際上就是一種“政策特區(qū)”、“人才特區(qū)”，就是希望通過這種方式，尋求一種創(chuàng)新的人才匯聚模式、創(chuàng)新的科技組織管理體制和創(chuàng)新的科技組織運(yùn)行機(jī)制。

　　3．高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新基地建設(shè)的內(nèi)涵

　　緊密結(jié)合國家創(chuàng)新體系建設(shè)，實(shí)際上是要把高校納入整個(gè)國家創(chuàng)新體系，把高校的這個(gè)體系作為國家創(chuàng)新體系的一個(gè)重要成部分。把中央財(cái)政給科技和教育的錢放在一起，加上今后肯定還要增加的部分，用來共同建設(shè)一個(gè)國家創(chuàng)新體系。就整體而言，我們就是國家創(chuàng)新體系在高校里的那個(gè)部分，但是就自身而言，它又是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的體系。每個(gè)學(xué)校都必須有自己的非常突出的學(xué)科，非常突出的科技創(chuàng)新平臺(tái)和社科創(chuàng)新基地，非常突出的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。我們要緊密結(jié)合國家中長期科技規(guī)劃，認(rèn)真研究、深刻理解國家創(chuàng)新體系、創(chuàng)新平臺(tái)和基地的內(nèi)涵與構(gòu)成，認(rèn)真地以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，匯聚能夠產(chǎn)生重大科技成果的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，凝煉重大創(chuàng)新目標(biāo)，徹底扭轉(zhuǎn)高校長期以來普遍存在的科研資源分散、科研目標(biāo)偏小的局面，形成一批能持續(xù)產(chǎn)生重大科研成果的創(chuàng)新平臺(tái)和基地。

　　我也經(jīng)常在想，這恐怕也是高校實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的一個(gè)改革和創(chuàng)新。研究力量比較分散，是世界各國高校的普遍現(xiàn)象。美國有一些國家實(shí)驗(yàn)室設(shè)到了大學(xué)里面，但是大學(xué)承接的真正的大項(xiàng)目還是比較有限。相對(duì)來說法國的機(jī)制比較好一些。法國科學(xué)院的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室大多數(shù)都設(shè)在高校，科學(xué)院本身的編制很少，主要是負(fù)責(zé)運(yùn)轉(zhuǎn)，而科研人員實(shí)際上是來自于各個(gè)高校，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是一個(gè)開放的體系。這種做法非常值得我們學(xué)習(xí)。但就總體而言，世界各國都還沒有形成一個(gè)把比較多的國家科技創(chuàng)新平臺(tái)放在高校里面的情況。如果我們這次能夠真正集中力量建設(shè)一批世界水平的高?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)，那么實(shí)際上也創(chuàng)造了一條怎么實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的路子，我們就有可能走到全世界高校的前面去。

　　通過平臺(tái)和基地建設(shè)，解決兩個(gè)問題。一個(gè)是科研題目偏小的問題，學(xué)校可以通過平臺(tái)承擔(dān)一些國家的重大項(xiàng)目，也只有在承接國家重大項(xiàng)目的過程當(dāng)中，才能把我們的科技創(chuàng)新能力和學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)能力大大提高一步。另外還有一個(gè)很重要的就是解決高校的科研隊(duì)伍、教師隊(duì)伍建設(shè)問題。我們很難采用國外的那種教師隊(duì)伍建設(shè)的模式，因?yàn)槲覀兲峁┎黄鹚麄兡菢痈叩墓べY，沒有辦法和他們競(jìng)爭(zhēng)。通過建設(shè)一批高水平的研究平臺(tái)，把國家的創(chuàng)新體系更多建立在高校，就可以建立起一批高水平的科技團(tuán)隊(duì)，同時(shí)由于這樣一些平臺(tái)、基地和條件，我們也可以吸引相當(dāng)一部分的人才。因此從人才強(qiáng)國、人才強(qiáng)校的角度看，這種戰(zhàn)略也會(huì)取得非常好的成果。

　　考慮到“985工程”二期建設(shè)的資金和范圍有限，在高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新基地建設(shè)過程中，應(yīng)該重點(diǎn)著眼于三個(gè)方面：

　　一是原始性創(chuàng)新為重點(diǎn)的基礎(chǔ)研究創(chuàng)新平臺(tái)。這類平臺(tái)是高校優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)，也是國家科技創(chuàng)新平臺(tái)的核心部分，要充分利用高等學(xué)校多學(xué)科綜合的優(yōu)勢(shì)，成為國家科技創(chuàng)新體系的國家隊(duì)。這類平臺(tái)應(yīng)該是一個(gè)金字塔的結(jié)構(gòu)，最頂層的應(yīng)該是國家實(shí)驗(yàn)室，同時(shí)再往下面走一點(diǎn)就是國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，再往下一點(diǎn)是省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。國家實(shí)驗(yàn)室不可能很多，目前正在籌建之中。對(duì)此有一些不同的看法，但必須堅(jiān)持，因?yàn)樵械膰抑攸c(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建在二級(jí)學(xué)科上這種模式，肯定不能適應(yīng)今后發(fā)展的需要?，F(xiàn)在全世界科技發(fā)展趨勢(shì)就是走綜合化、集成化的道路，在這種情況下，國家實(shí)驗(yàn)室不應(yīng)該僅僅局限于一個(gè)一級(jí)學(xué)科，而是多個(gè)一級(jí)學(xué)科，甚至于是自然科學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)相綜合。這樣的基地和平臺(tái)，才有可能創(chuàng)新。綜合性的趨勢(shì)勢(shì)不可擋，至于叫什么名稱不是最重要的，各?，F(xiàn)在籌建一些高水平的創(chuàng)新平臺(tái)，也可能建設(shè)兩三年后成為了國家實(shí)驗(yàn)室，也可能一直都得不到國家實(shí)驗(yàn)室的稱號(hào)，這也不要緊，可以叫研究院。但目標(biāo)是明確的，即必須利用高校的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃，建立一批世界水平的綜合性的國家級(jí)基礎(chǔ)研究實(shí)驗(yàn)室。

　　還有一個(gè)層次是國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。我們和科技部商量，對(duì)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室可以進(jìn)行一些調(diào)整，現(xiàn)有的一些國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室并入到國家實(shí)驗(yàn)室里面，剩下的有一些可以進(jìn)行一系列的調(diào)整，有的原來學(xué)科面太窄，有的創(chuàng)新性不夠，同時(shí)利用“985工程”再創(chuàng)建一批國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。這個(gè)布局非常重要，各個(gè)學(xué)校要謀劃發(fā)展、規(guī)劃未來，就要搶占這些制高點(diǎn)。大家不要把眼睛都盯在國家實(shí)驗(yàn)室上面，國家實(shí)驗(yàn)室不會(huì)很多，具體到學(xué)校就更少。能夠爭(zhēng)取到一、兩個(gè)國家實(shí)驗(yàn)室，當(dāng)然非常好，大家要下力氣爭(zhēng)取國家隊(duì)的資格。我看到有些學(xué)校積極性很高，提出錢不夠自己籌，也要爭(zhēng)取建設(shè)更多的國家實(shí)驗(yàn)室，有的學(xué)校已經(jīng)開始做工作。但是與此同時(shí)也要認(rèn)真部署國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室這個(gè)層次，通過實(shí)行“985工程”二期建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有的高校國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行評(píng)估和整頓，在此基礎(chǔ)上再增加一部分。

　　第三層次是省部級(jí)重點(diǎn)試驗(yàn)室。學(xué)校里面還可以考慮建立一批省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，教育部和各個(gè)省可以聯(lián)合起來搞一批。首要任務(wù)是集中力量爭(zhēng)取國家實(shí)驗(yàn)室，那需要認(rèn)真地規(guī)劃和思考，同時(shí)要建立一批國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，如果還不行，就先建立一批省部級(jí)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。國家實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，三個(gè)不同的層次，這樣就形成了一個(gè)體系。通過平臺(tái)建設(shè)，大力提高科技的創(chuàng)新能力，開展高水平國際合作的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，促進(jìn)學(xué)科優(yōu)化和交叉，形成一批重大科技成果和世界一流學(xué)科，在國家創(chuàng)新體系建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

　　二是成果轉(zhuǎn)化和工程化研發(fā)平臺(tái)。這類平臺(tái)屬于應(yīng)用研究和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面?；究紤]是這樣一個(gè)結(jié)構(gòu)：頂層是國家工程研究中心，我們和國家發(fā)改委也在商量，能不能在原來的基礎(chǔ)上對(duì)行業(yè)的影響更大一些；中間是國家工程技術(shù)研究中心，相對(duì)規(guī)模小一些，也是國家級(jí)的研究平臺(tái)。如果還爭(zhēng)取不到，就可以在第三個(gè)層次建立省部級(jí)工程(技術(shù))研究中心。這樣又是一個(gè)體系，又是一個(gè)金字塔。在這方面要切實(shí)加強(qiáng)與國家發(fā)改委、科技部的密切配合，根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的需求，圍繞促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化以及保障可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。當(dāng)然還有一塊就是國防研究室，教育部和國防科工委態(tài)度都很積極。

　　上述兩個(gè)平臺(tái)，一個(gè)是基礎(chǔ)研究的，一個(gè)是應(yīng)用研究和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面的，這兩個(gè)方面高校都具有很大的特色和優(yōu)勢(shì)。最大的優(yōu)勢(shì)是學(xué)科綜合，體系比較開放，機(jī)制也比較靈活。有自然科學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)學(xué)科綜合的優(yōu)勢(shì)，在自然科學(xué)和工程里面，又有工科、理科、農(nóng)科、醫(yī)科，各個(gè)方面都有很強(qiáng)的力量，基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究也沒有分得那么清楚，這是我們下一階段發(fā)展的很大優(yōu)勢(shì)。所以大家在做規(guī)劃的過程當(dāng)中要特別設(shè)計(jì)好這樣兩個(gè)金字塔，互相之間最好建立起某種程度的聯(lián)系。

　　三是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新基地。圍繞國家、區(qū)域社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重大問題，建設(shè)一批跨學(xué)科、具有創(chuàng)新性、交叉性、開放性的國家級(jí)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新基地，推動(dòng)人文社會(huì)科學(xué)的發(fā)展，能夠解決具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大理論及現(xiàn)實(shí)問題，為黨和政府決策咨詢服務(wù)、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明服務(wù)。我們?cè)瓉硪呀?jīng)建立了一批教育部的人文社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新基地，那批基地就像原來的自然科學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室一樣，要進(jìn)行進(jìn)一步的改造，有一部分就要并到現(xiàn)在所設(shè)計(jì)的國家級(jí)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新基地里面，這個(gè)就要更大一些?，F(xiàn)有的人文社科創(chuàng)新基地合并一批，調(diào)整一批，鞏固一批，充實(shí)一批，同時(shí)還新添一批，所以也要做好頂層設(shè)計(jì)。另外再往下面，也可以搞一批省部級(jí)的創(chuàng)新基地，這也是一個(gè)金字塔形的結(jié)構(gòu)。

　　我想特別強(qiáng)調(diào)的是，我們這次把國家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新基地建設(shè)和國家科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)相提并論，是貫徹落實(shí)中央指示精神，堅(jiān)持社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)并重的一個(gè)重大舉措。中國特色社會(huì)主義的興旺發(fā)達(dá)，離不開自然科學(xué)的繁榮發(fā)展，也離不開以馬克思主義為指導(dǎo)的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的繁榮發(fā)展。近年來，中央就繁榮和發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)出過一系列重要的指示，今年中央又發(fā)布了關(guān)于繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的三號(hào)文件，中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《中央宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程的意見》。所有這些對(duì)高校來說又是一個(gè)重要的發(fā)展機(jī)遇，是千載難逢的歷史機(jī)遇。繁榮和發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，高校義不容辭，而且具有非常強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者的數(shù)量，占到全國人數(shù)的四分之三以上。而高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)或者說文科的教師和學(xué)生人數(shù)在整個(gè)高教的比例接近50%。我們有很多綜合性大學(xué)，包括很多以前的理工科學(xué)?，F(xiàn)在也在向綜合性的方向發(fā)展。中國的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)有著悠久的歷史和深厚的積淀，改革開放以來又學(xué)習(xí)借鑒了世界上各種哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的流派。同時(shí)我們還有一個(gè)獨(dú)一無二的優(yōu)勢(shì)，就是有馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想作為指導(dǎo)思想和理論基礎(chǔ)。偉大的時(shí)代呼喚偉大的理論。胡錦濤同志在中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，一定要從黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。我們一定要緊緊抓住當(dāng)前繁榮和發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的歷史性機(jī)遇，充分發(fā)揮高校在這方面的優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的知識(shí)創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，全面推進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的學(xué)科建設(shè)，在中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮“思想庫”、“人才庫”的作用。

　　中央三號(hào)文件特別提出要實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，提出要用十年左右的時(shí)間，建設(shè)以現(xiàn)代中國的馬克思主義作為指導(dǎo)思想的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系和教材體系。胡錦濤同志提出，要?jiǎng)?chuàng)立具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的學(xué)科體系和教材體系。不僅僅是馬克思主義的三個(gè)傳統(tǒng)學(xué)科：哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和科學(xué)社會(huì)主義，還有政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)、史學(xué)、文學(xué)、新聞學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)等等，都需要在這十年當(dāng)中形成新的學(xué)科體系和教材體系。很多專家談到，這些年我們介紹、引進(jìn)了世界上很多流派的思想及其著作，但真正屬于自己的東西很少。有很多所謂的學(xué)術(shù)著作，有很多是照抄照搬別人的東西，只停留在一般性地翻譯、借鑒上。引進(jìn)、學(xué)習(xí)別人的東西，在某一段時(shí)間是需要的，但是長遠(yuǎn)看是不行的。很多專家已經(jīng)深切地認(rèn)識(shí)到，如果只是這樣走下去，充其量就是外國這些學(xué)派的徒子徒孫。我們有自己悠久的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)，更重要的是有中國化的馬克思主義作指導(dǎo)，因而有條件、有資格來創(chuàng)建具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的學(xué)科體系和教材體系。這是一個(gè)非常重要的任務(wù)，有的學(xué)校非常敏銳，已經(jīng)在著手組織力量，專家們也非常振奮，積極性很高，但是確有同志至今麻木不仁，漠不關(guān)心。這件事情要引起高度重視。

　　“985工程”一期工程建設(shè)有很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，有的學(xué)校集中有限的資金干成了很大的事情。但確有學(xué)校把錢撒芝麻撒掉了。我們現(xiàn)在需要用錢的地方太多了，這點(diǎn)錢撒到底下去真是連影子都見不著，滴到水里面連水花都不起一個(gè)。如何把有限的錢用好，的確是一個(gè)需要認(rèn)真對(duì)待的問題。財(cái)政部明確要求，必須實(shí)行項(xiàng)目管理，因?yàn)檫@是國家的錢。到國外留學(xué)過，特別在日本留學(xué)過的同志們都知道，他們的國家預(yù)算是非常嚴(yán)格的，錢花到哪、怎么花都很有說法。其實(shí)“211工程”一期的時(shí)候，當(dāng)時(shí)也有一個(gè)很好的想法，就是明確要求搞學(xué)科群，而且要求一定要搞論證。但少數(shù)學(xué)校上有政策，下有對(duì)策，幾個(gè)人一商量，一個(gè)晚上就把一個(gè)學(xué)科群設(shè)計(jì)出來了。以學(xué)科群的名義要錢，錢一拿回去就分掉。當(dāng)然也出了一些成果，但是距離我們所希望的向世界一流大學(xué)和高水平研究型大學(xué)進(jìn)軍的目標(biāo)很遠(yuǎn)。現(xiàn)在大家一致贊成把這點(diǎn)錢集中起來，而且和科技部、發(fā)改委、國防科工委聯(lián)合，爭(zhēng)取國家創(chuàng)新體系這么一種水平，哪怕是一頂帽子，情況一定會(huì)好得多。何況我們還可以和地方共建，得到一部分經(jīng)濟(jì)上的支持。必須明確，國家給“985工程”的錢不是日常性的經(jīng)費(fèi)，日常性的經(jīng)費(fèi)、建設(shè)性經(jīng)費(fèi)都給各個(gè)學(xué)校了，盡管還不夠。集中有限的錢干點(diǎn)大事，也是我們的政治優(yōu)勢(shì)。提出以國家創(chuàng)新體系建設(shè)為主要載體來實(shí)施“985工程”二期建設(shè)，正是出于這么一些考慮。這個(gè)想法一經(jīng)提出，就得到了科技部很大的支持。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，平臺(tái)和基地建設(shè)，學(xué)校的自主權(quán)還是很大的。主要的決定權(quán)還在學(xué)校，部里要幫助學(xué)校定好項(xiàng)目。而且，從教育部、財(cái)政部的角度提出這樣一個(gè)要求，也是在幫校長的大忙，幫助你們集中有限資源辦成幾件大事。

　　說起來，以國家創(chuàng)新體系建設(shè)為主要載體來實(shí)施“985工程”二期建設(shè)的思路，最早還是在座的同志們?cè)诠ぷ鳟?dāng)中創(chuàng)造出來的，很多學(xué)校已經(jīng)作了很好的嘗試。許多學(xué)校已經(jīng)探索了研究院的模式，就是把原來完全以院系甚至于教研室為中心的科研體制進(jìn)行改革。大家還記得十多年前，當(dāng)時(shí)浙江大學(xué)提了一個(gè)很好的口號(hào)，叫做“系管教學(xué)，所管科研”，這實(shí)際上就是科研體制的一種突破，在實(shí)踐中起了很好的積極作用。大家正在朝研究型大學(xué)的目標(biāo)迅速推進(jìn)，但是現(xiàn)在學(xué)校科研工作的組織方式、管理體制限制了學(xué)校的發(fā)展，使學(xué)校總是只能接受一些小項(xiàng)目?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展都是和大項(xiàng)目連在一起的，我們搞工程技術(shù)的人對(duì)此尤其有深刻的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。你搞不了大的項(xiàng)目，就聚集不了大的團(tuán)隊(duì)，拿不到大的經(jīng)費(fèi)，建不了大的基地，也就不可能出大的成績。這些認(rèn)識(shí)加上大家的經(jīng)驗(yàn)，使我們下決心把建設(shè)國家創(chuàng)新體系作為“985工程”二期建設(shè)的主要載體，也就是建設(shè)一批具有世界先進(jìn)水平的國家科技創(chuàng)新平臺(tái)和國家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新基地。

　　三、精心謀劃，認(rèn)真組織，確保“985工程”二期建設(shè)順利推進(jìn)

　　“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。高瞻遠(yuǎn)矚，深思熟慮，是做好工作的基礎(chǔ)?！?85工程”二期建設(shè)，既是一項(xiàng)浩大的工程，也是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，尤其需要我們進(jìn)行認(rèn)真的宏觀思考和戰(zhàn)略規(guī)劃，同時(shí)也需要細(xì)致的策略思考和政策研究。過去幾年中大家都在認(rèn)真地思考兩個(gè)問題，制定三個(gè)規(guī)劃，也就是建設(shè)一所什么樣的大學(xué)和怎樣建設(shè)這樣一所大學(xué)兩個(gè)問題，制定學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和校園建設(shè)規(guī)劃。在目前的形勢(shì)下，需要在原來規(guī)劃的基礎(chǔ)上再思考、再研究、再謀劃。我們要從國際國內(nèi)形勢(shì)的新變化、高等學(xué)校面臨的新任務(wù)和建設(shè)一流大學(xué)、高水平研究型大學(xué)的新要求出發(fā)，以科學(xué)的精神，求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，認(rèn)真制訂好“985工程”二期建設(shè)規(guī)劃，制訂好國家科技創(chuàng)新平臺(tái)和國家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新基地建設(shè)規(guī)劃。

　　1．規(guī)劃國家科技創(chuàng)新平臺(tái)和國家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新基地的核心要素

　　創(chuàng)新平臺(tái)和基地的類型不同，建設(shè)的模式、體制、機(jī)制也不同。總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)和借鑒國外成功做法，規(guī)劃國家科技創(chuàng)新平臺(tái)和國家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新基地的核心要素還是那三句話：凝煉學(xué)科方向，匯聚學(xué)科隊(duì)伍，構(gòu)筑學(xué)科基地。

　　一是凝煉學(xué)科方向。凝煉出重大科學(xué)問題和工作目標(biāo)，是平臺(tái)和基地的生命線，也是平臺(tái)具有特色和優(yōu)勢(shì)的主要標(biāo)志，是產(chǎn)生重大、可集成成果的保障。在這個(gè)過程當(dāng)中，頂層設(shè)計(jì)尤其重要。大家要充分發(fā)揮高校學(xué)科綜合、人才密集的天然優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑一批綜合型、開放式、國際化的科技創(chuàng)新平臺(tái)。在這個(gè)問題上，學(xué)校的校長、書記都得親自參加進(jìn)去。這件事情要多聽專家的意見，但是專家們?nèi)菀讖淖约旱膶W(xué)科角度考慮問題，具有戰(zhàn)略眼光的專家還是太少。在座的校長們都是公務(wù)繁忙，夜以繼日，但是把別的事情放一放，也一定要集中精力把這件事情做好。學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政一把手，一定要把這件事情當(dāng)成是一件大事情。頂層設(shè)計(jì)也不是學(xué)校說了就算，我們還要幾上幾下。學(xué)校有頂層設(shè)計(jì)，教育部也有頂層設(shè)計(jì)。今天教育部科技委主任倪維斗院士也來了，科技委的幾位專家都來了，我們這次把教育部科技委的專家動(dòng)員起來，把我們的戰(zhàn)略科學(xué)家們動(dòng)員起來。按照國家中長期規(guī)劃的要求，在各個(gè)學(xué)校設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，搞一個(gè)整個(gè)科技創(chuàng)新體系的頂層設(shè)計(jì)，通過互相交流意見，多進(jìn)行幾次反復(fù)和迭代，爭(zhēng)取能夠凝煉出比較好的學(xué)科方向。

　　在選擇學(xué)科方向的時(shí)候，希望考慮這樣三個(gè)方面：一要充分預(yù)見到學(xué)科發(fā)展的趨勢(shì)，瞄準(zhǔn)科學(xué)發(fā)展前沿和重大生產(chǎn)及社會(huì)實(shí)踐問題，體現(xiàn)前瞻性；二要切實(shí)發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)可能性；三要突破原有學(xué)科界限，通過大力推進(jìn)學(xué)科的交叉與融合培養(yǎng)新的學(xué)科增長點(diǎn)，體現(xiàn)創(chuàng)新性。下午要請(qǐng)科技部的同志給大家介紹中長期規(guī)劃，目的是希望校長們頭腦里有一個(gè)全局的概念。盡管在座的校長有的作為專家參加了中長期規(guī)劃，但你畢竟是一個(gè)局部。我們希望做的這些規(guī)劃主要是戰(zhàn)略性的規(guī)劃，所謂戰(zhàn)略性規(guī)劃就要有一個(gè)全局性的思考。溫家寶總理對(duì)中長期規(guī)劃非常關(guān)心，二十個(gè)專題，他說他每個(gè)都要聽。我聽了三個(gè)上午，六個(gè)專題，雖然我搞過科技工作，而且還管過一段時(shí)間的地方科技工作，但是聽完之后還是深受啟發(fā)。這個(gè)中長期規(guī)劃，實(shí)際上是考慮了整個(gè)世界的發(fā)展趨勢(shì)，也考慮了我國全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，從中找出下一步科技發(fā)展的方向。我們希望各個(gè)學(xué)校做規(guī)劃的時(shí)候充分思考這個(gè)問題，要體現(xiàn)前瞻性，體現(xiàn)可能性，體現(xiàn)創(chuàng)新性。集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)，形成國際競(jìng)爭(zhēng)力，以此帶動(dòng)學(xué)校學(xué)科建設(shè)的全面推進(jìn)。等一下北大、清華和中國科大會(huì)給大家介紹規(guī)劃的思路，這些規(guī)劃思路經(jīng)過反復(fù)多次的討論，盡管還很粗淺，科技委還在提修改意見，他們自己也還在繼續(xù)修改，最后還不一定能通過科技部專家們的論證，但是畢竟比其他學(xué)?？紤]得要深刻。特別是上次我到合肥，聽中國科大朱校長介紹他們的國家實(shí)驗(yàn)室的思考，深受啟發(fā)。凝煉學(xué)科方向，要凝，要煉，要有創(chuàng)新的思路，要在重點(diǎn)領(lǐng)域有所突破。

　　二是匯聚學(xué)科隊(duì)伍。通過平臺(tái)和基地建設(shè)匯聚隊(duì)伍，組建大團(tuán)隊(duì)，構(gòu)筑大平臺(tái)，爭(zhēng)取大項(xiàng)目，創(chuàng)造大成果，走出匯聚學(xué)科隊(duì)伍的新路，實(shí)現(xiàn)高校人才隊(duì)伍建設(shè)的“出奇制勝”。隊(duì)伍建設(shè)主要包括三個(gè)方面，一要有一流的學(xué)術(shù)大師和學(xué)科帶頭人，他們是學(xué)術(shù)研究的帥才和將才，千軍易得，一將難求，這個(gè)確實(shí)是我們現(xiàn)在最缺的；二要有杰出的學(xué)術(shù)骨干，他們承上啟下，是學(xué)校的中堅(jiān)力量；三還要有一大批輔助力量，特別是我們的研究生，這是一個(gè)非常重要的力量，所以我們要把“985工程”和研究生培養(yǎng)的創(chuàng)新工程緊密結(jié)合在一起。這三種人組織在一起形成強(qiáng)大的、精銳的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和優(yōu)秀群體，在這個(gè)過程當(dāng)中，拔尖人才及其領(lǐng)銜的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)是創(chuàng)新平臺(tái)的靈魂，是發(fā)揮國家科技創(chuàng)新平臺(tái)投資效益的重要保障，是凝煉重大科學(xué)問題和目標(biāo)的關(guān)鍵。人才資源是第一資源，要想把國家科技創(chuàng)新體系建設(shè)好，要建設(shè)具有世界先進(jìn)水平的科技創(chuàng)新平臺(tái)和社科創(chuàng)新基地，關(guān)鍵的一點(diǎn)還是要有人才，所以必須大力推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。在團(tuán)隊(duì)建設(shè)上，也要有所創(chuàng)新，我們現(xiàn)在比較多地在學(xué)美國的那一套，就是二十世紀(jì)初期的那一套，一個(gè)教授帶一幫研究生，我國改革開放之后，首先學(xué)的就是他這個(gè)，現(xiàn)在各個(gè)高校普遍的做法還是這個(gè)東西。這種做法有它的好處，應(yīng)該說這是美國教育的創(chuàng)新，是對(duì)德國洪堡教育思想的突破。但也要充分地注意到，時(shí)代不同了，現(xiàn)在是21世紀(jì)的初葉，況且美國自己也在變。在現(xiàn)有的條件下我們要想有所突破，就不能只是學(xué)習(xí)他們那一套，我們很難完全學(xué)會(huì)，即使學(xué)會(huì)了也只是跟在人家后面，趕不上他，實(shí)現(xiàn)不了跨越。在人才隊(duì)伍建設(shè)上，我們必須有新的發(fā)展，必須有中國特色，這就是大家從實(shí)踐中創(chuàng)造出來的“學(xué)科帶頭人+創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”這樣一個(gè)模式。不是一個(gè)教授，而是一批教授，在大師的帶領(lǐng)下形成一個(gè)比較大的團(tuán)隊(duì)，當(dāng)然這個(gè)大的團(tuán)隊(duì)和我們建立好的平臺(tái)是緊密結(jié)合在一起的。依靠這樣一種有中國特色的人才隊(duì)伍的組織模式，實(shí)現(xiàn)高校在人才問題上的質(zhì)的突破。

　　在這方面，我到各個(gè)學(xué)校去看的時(shí)候是深有體會(huì)，大家都創(chuàng)造了很好的模式，比如說南京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)的“學(xué)術(shù)特區(qū)”，就是我們希望建立的國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)的雛形。如何在中國目前的條件下建設(shè)具有世界先進(jìn)水平的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，他們的做法為我們提供了經(jīng)驗(yàn)，希望總結(jié)推廣。大學(xué)者，非大樓之謂也，乃大師之謂也。但是怎樣造就大師?我們必須有一套自己的體制和機(jī)制。多年來我們抓隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)就是，一靠事業(yè)，二靠感情，三靠待遇，但最主要的還是靠事業(yè)。如果我們能夠建立起世界先進(jìn)水平的研究平臺(tái)，也就是給他的事業(yè)發(fā)展提供了一個(gè)平臺(tái)，給他的發(fā)展提供了一個(gè)空間，一個(gè)巨大的發(fā)展空間，也就是筑巢引鳳，把一流人才吸引到這個(gè)地方來，使人才創(chuàng)新有機(jī)會(huì)，干事有舞臺(tái)，發(fā)展有空間。所以要把世界水平創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合起來。還是那句話，高校領(lǐng)導(dǎo)第一位的任務(wù)就是要抓人才，一定要求賢若渴，愛才如命，傾注超常規(guī)的精力，采取超常規(guī)的措施，不惜超常規(guī)的代價(jià)，引進(jìn)人才，培養(yǎng)人才，用好人才。

　　但是光有平臺(tái)還不夠，必須要有制度保證，必須要有體制和機(jī)制保證。創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新基地不僅僅是給他提供一個(gè)發(fā)展的平臺(tái)，更重要的是要給他們提供一個(gè)政策特區(qū)。所以這次財(cái)政上面的撥款和體制上面的改革要求是聯(lián)系在一起的。這次我們提出這樣一個(gè)思路，就是原有的教學(xué)體系和科研體系繼續(xù)存在，院系還繼續(xù)存在，而且是基本體制。同時(shí)，考慮到中國高校的特殊情況，構(gòu)筑一些學(xué)術(shù)高地，或者叫做科技創(chuàng)新的高地。高地的體制應(yīng)該是特殊的和創(chuàng)新的，將來逐步推廣到全校去，但這一段時(shí)間就在這個(gè)里面實(shí)施，因此也叫做政策特區(qū)、人才特區(qū)。在這里面除了提供比較好的物質(zhì)條件之外，更重要的是希望能夠提供更好的政策條件，體制和機(jī)制上面的優(yōu)勢(shì)，就是從根本上把人的積極性最充分地調(diào)動(dòng)起來，有利于組成大的團(tuán)隊(duì)，目標(biāo)是要和世界競(jìng)爭(zhēng)。這也是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的要求。要想辦法創(chuàng)造有利于團(tuán)隊(duì)建設(shè)的好的經(jīng)驗(yàn)，走出具有中國特色的人才隊(duì)伍建設(shè)的路子。要做到這一點(diǎn)很難，中國有小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)，單干的傾向非常頑固。所以如何創(chuàng)造有利于團(tuán)隊(duì)發(fā)展的條件、政策環(huán)境，是我們面臨的一個(gè)新的很大的課題。不單單是待遇、分配方面的問題，還需要進(jìn)行深層次的體制和機(jī)制方面的創(chuàng)新。

　　這些年來我們實(shí)施了各種各樣的人才計(jì)劃，對(duì)于推動(dòng)高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮了積極的作用，但是也存在著力量分散、多頭管理、效益不高等問題，必須進(jìn)行集成，首先教育部的各種人才計(jì)劃要集成。我經(jīng)常跟部里的同志講，我們自己的事情都集成不了，怎么去要求學(xué)校集成?我算了一下，光部里的人才計(jì)劃就有十三四項(xiàng)。要集成起來很難，每個(gè)司都要爭(zhēng)，都說自己是重要的，歷史上是做了重大貢獻(xiàn)的，我相信這是事實(shí)。為了把部里的人才計(jì)劃整合起來，我們做了很多的工作。部里尚且如此，各個(gè)學(xué)校的困難可想而知。所以我充分理解大家搞世界水平創(chuàng)新平臺(tái)的難度。依我看，已經(jīng)批準(zhǔn)的兩個(gè)半國家實(shí)驗(yàn)室的籌建過程當(dāng)中，爭(zhēng)取不容易，建設(shè)更困難，碰到了一系列的利益再分配的問題。

　　部里的所有人才計(jì)劃將合并成為“高層次創(chuàng)造性人才計(jì)劃”，并分三個(gè)層次組織實(shí)施。第一個(gè)層次，著眼于吸引、遴選和造就一批具有國際領(lǐng)先水平的學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)大師，形成一批優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)實(shí)施“長江學(xué)者和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃”。第二個(gè)層次，著眼于培養(yǎng)、支持一大批學(xué)術(shù)基礎(chǔ)扎實(shí)、具有突出的創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人，重點(diǎn)實(shí)施“新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”。第三個(gè)層次，著眼于培養(yǎng)造就數(shù)以萬計(jì)的青年骨干教師，帶動(dòng)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升，實(shí)施“青年骨干教師培養(yǎng)計(jì)劃”。教育部將采取一系列政策措施，保證“高層次創(chuàng)造性人才計(jì)劃”的順利實(shí)施，把高層次人才隊(duì)伍建設(shè)放在事關(guān)學(xué)校發(fā)展全局的戰(zhàn)略地位。

　　“985工程”二期的錢主要用來構(gòu)建高水平的研究平臺(tái)和創(chuàng)新基地，這里面包含了怎么來實(shí)施政策特區(qū)，怎么來實(shí)施人才計(jì)劃。建設(shè)平臺(tái)和基地，不光是建房子，買設(shè)備，還包括采取特殊政策需要的錢。我們積極支持大家在體制和機(jī)制上的改革，改革都是要有成本的，在人才計(jì)劃上面就要積極支持。所以在“985工程”二期規(guī)劃的時(shí)候，要注意安排“高層次創(chuàng)造性人才計(jì)劃”和在這些平臺(tái)和基地里面實(shí)施政策特區(qū)所需要的一些支持經(jīng)費(fèi)。

　　三是構(gòu)筑創(chuàng)新基地。創(chuàng)新基地是學(xué)科發(fā)展的重要支撐條件，在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的時(shí)代，能否取得一流的研究成果，在很大程度上取決于是否有一流的研究手段。光靠小米加步槍不可能打贏高科技條件下的現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)。因此這次“985工程”下決心改善技術(shù)裝備，建設(shè)一流的實(shí)驗(yàn)室、工程中心和創(chuàng)新基地，包括一流的儀器、裝備、制劑、信息、工作空間以及工作氛圍，努力為科研人員提供一流的研究平臺(tái)，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。這次要下決心把平臺(tái)和基地建設(shè)好，因?yàn)橥ㄟ^這種方式，可以提高科研競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力并進(jìn)一步爭(zhēng)取到更多的項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)?！笆晃濉庇?jì)劃在今、明年就要制定，“十一五”期間國家用于科學(xué)技術(shù)的投入將會(huì)大大增加。一方面國家的財(cái)政投入會(huì)大大增加，另一方面企業(yè)對(duì)科技投入的增加速度非?？?，因?yàn)樗麄円呀?jīng)深刻認(rèn)識(shí)到今后企業(yè)要有競(jìng)爭(zhēng)力，需要持續(xù)不斷地掌握住核心技術(shù)的主導(dǎo)權(quán)。更重要的是，一旦國家的中長期科技規(guī)劃確定之后，國家對(duì)科技的投入將會(huì)大大增加，因此高校下一步的發(fā)展除了依靠教育投入之外，更重要的還是要面向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，到國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)去拿錢，但是現(xiàn)在我們的競(jìng)爭(zhēng)能力不夠，所以要下決心把這個(gè)平臺(tái)建好，要建設(shè)一批具有科技創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力的這種國家隊(duì)，這樣才有可能在今后的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　要把制度創(chuàng)新作為創(chuàng)新平臺(tái)和基地建設(shè)的關(guān)鍵，通過體制改革和制度創(chuàng)新，探索建立符合世界一流大學(xué)和高水平研究型大學(xué)建設(shè)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。要消除各種不必要的行政壁壘，克服學(xué)?，F(xiàn)有院系管理組織的弊端，打破教研室模式，搭建教學(xué)科研大平臺(tái)，加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。要通過這次創(chuàng)新體系的建設(shè)，在高等學(xué)校進(jìn)行一次體制上的改革，結(jié)構(gòu)的調(diào)整，制度的創(chuàng)新，八個(gè)字：“結(jié)構(gòu)調(diào)整，制度創(chuàng)新?！苯Y(jié)構(gòu)上作什么調(diào)整呢?就是在管理上要組成一種矩陣方式的新的管理模式。它是一種靈活的、開放的、強(qiáng)有力的、高水平的管理模式，也就是這些平臺(tái)、基地應(yīng)該是跨院系、跨學(xué)校的，甚至于是跨國界的，應(yīng)該是一個(gè)開放的、不斷發(fā)展的、動(dòng)態(tài)的機(jī)構(gòu)。作為一個(gè)教授，可能就是在矩陣當(dāng)中的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，縱向上面是屬于某個(gè)院系的，但是橫向上面可能就在某一個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)的組織結(jié)構(gòu)里。不要?jiǎng)硬粍?dòng)就把大家從原有的組織結(jié)構(gòu)里調(diào)出來，調(diào)一些是必要的，但不要都調(diào)過來。你要都調(diào)過來了，這個(gè)機(jī)構(gòu)就死掉了。調(diào)多少為好，各個(gè)學(xué)校都有一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)。要處理好平臺(tái)和各個(gè)院系之間的利益關(guān)系，一系列的政策都要做創(chuàng)新。

　　前幾天，沁平同志、啟迪同志和我跟清華大學(xué)商量國家信息實(shí)驗(yàn)室的事，等一下清華大學(xué)還要介紹。去年我們花了一點(diǎn)錢支持清華大學(xué)把各個(gè)學(xué)校搞網(wǎng)絡(luò)方面的專家集中在一起，成立了一個(gè)China Grid課題組，投資不多，但是充分體現(xiàn)了協(xié)作的力量。這是我們中國的政治優(yōu)勢(shì)，為什么不用?這個(gè)組我覺得處理得比較好，大家互相之間真誠合作，都知道單憑自身的力量很難做到世界一流水平，如果把全國各校的力量結(jié)合起來，有可能很快就形成突破。但是課題組畢竟還是有些分散?，F(xiàn)在我們就想探索一種方式，在清華的國家實(shí)驗(yàn)室里面建立一個(gè)研究中心，也算國家級(jí)的研究中心，到中心工作的人不要把組織關(guān)系從各個(gè)學(xué)校轉(zhuǎn)過來，轉(zhuǎn)過來各個(gè)學(xué)校就有后顧之憂了，以后就不愿意參加你這種合作了?？蒲薪?jīng)費(fèi)、科研成果實(shí)際上還是各個(gè)學(xué)校共享的，將來根據(jù)發(fā)展的需要，可能中心還會(huì)轉(zhuǎn)移，但在這一段時(shí)間里面大家集中在這個(gè)地方攻關(guān)。這就要求清華這個(gè)國家實(shí)驗(yàn)室要非常的開放，心態(tài)要非常好，我跟他們說要海納百川，有容乃大。但是其他學(xué)校的思想也要非常開放，要想到研究的目標(biāo)是國家利益，一定要爭(zhēng)取在比較短的時(shí)間里面創(chuàng)造世界一流的研究成果。這種組織模式的改革一定伴隨著利益的分配，必然伴隨著政策的調(diào)整。所以希望這種創(chuàng)新平臺(tái)的人員配置、科技資源整合、人才成果評(píng)價(jià)、激勵(lì)約束機(jī)制這些深層次的問題，都必須大膽地突破現(xiàn)有樹狀的行政管理結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)的學(xué)科結(jié)構(gòu)體系，可能會(huì)從樹狀變成網(wǎng)狀。當(dāng)然其中的優(yōu)秀人員，有相當(dāng)一部分還是愿意把關(guān)系保留在原有的樹狀結(jié)構(gòu)里面，可能他會(huì)覺得這樣更好。另一方面中國高等教育的規(guī)模相當(dāng)大，教師人數(shù)眾多，不可能每個(gè)人都來搞高水平的研究工作，大量的可能還是以教學(xué)型為主，他們也要積極參加科學(xué)研究，參加社會(huì)服務(wù)。但是重點(diǎn)要把其中比較活躍和優(yōu)秀的部分組織起來，所以還要大力推進(jìn)平臺(tái)“學(xué)術(shù)研究特區(qū)”和“開放、共享、競(jìng)爭(zhēng)”的體制環(huán)境和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。

　　哲學(xué)社會(huì)科學(xué)方面，也要采取這種資源共享、成果共享方式，強(qiáng)調(diào)不求所在、但求所有。各個(gè)學(xué)校都要解放思想，這些中心、實(shí)驗(yàn)室所在的學(xué)校思想要更加開放一些，積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)開放、人員流動(dòng)，形成內(nèi)外聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)新的運(yùn)行機(jī)制。大家要體會(huì)到一點(diǎn)，構(gòu)筑起這樣的平臺(tái)，會(huì)產(chǎn)生非常大的積聚效應(yīng)。本來今天我還想請(qǐng)中國海洋大學(xué)的管華詩校長介紹一下他們的做法。他們就是利用了青島海洋研究的優(yōu)勢(shì)，把各研究所聯(lián)合在一起，準(zhǔn)備組成中國海洋研究方面的國家實(shí)驗(yàn)室，或者叫國家的海洋研究中心。還沒有真正建立起來，德國、英國、法國、歐盟的海洋中心都已經(jīng)來了，都表示愿意合作。從各個(gè)方面的發(fā)展態(tài)勢(shì)來說，我想他們的這個(gè)想法是完全可能實(shí)現(xiàn)的。我們現(xiàn)在這些國家級(jí)的科技創(chuàng)新平臺(tái)和人文社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新基地，目標(biāo)都應(yīng)該是世界級(jí)的。所以我們的設(shè)計(jì)一定要有新思路，一定要更加解放思想。

　　2．堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌安排“985工程”建設(shè)任務(wù)

　　“985工程”二期建設(shè)規(guī)劃的重點(diǎn)是科技創(chuàng)新平臺(tái)和社科創(chuàng)新基地，必須集中力量建設(shè)，避免撒芝麻現(xiàn)象，但并不是說學(xué)?？梢院鲆暺渌矫娴慕ㄔO(shè)。要統(tǒng)籌考慮學(xué)校建設(shè)的各個(gè)方面，處理好學(xué)校整體發(fā)展、全面提高與重點(diǎn)建設(shè)、當(dāng)前發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。而且要統(tǒng)籌安排、綜合考慮“985工程”、“211工程”、“高層次創(chuàng)造性人才計(jì)劃”、“研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃”、“高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新計(jì)劃”、“高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃”、“高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”等等。

　　同時(shí)我們考慮，還需要集成各方面的力量?？偟挠?jì)劃是財(cái)政部和教育部集中來搞，同時(shí)希望科技部、發(fā)改委、國防科工委還有自然科學(xué)基金委能夠積極支持，部、省、市共建還要繼續(xù)推進(jìn)。我們本來資源就非常有限，希望用有限的資源來做成一件大事，確實(shí)很難。所以希望通過“985工程”這樣一個(gè)導(dǎo)向性的工程，把各方面的力量有效地集成起來。雖然這點(diǎn)錢到每一個(gè)學(xué)校不算多，但對(duì)整個(gè)國家來說，這是一個(gè)大工程，對(duì)教育來說，在現(xiàn)有的條件下是很了不起的工程。所以要認(rèn)真地規(guī)劃，切實(shí)用好這筆錢，爭(zhēng)取最好的發(fā)展，同時(shí)努力做好工作，積極爭(zhēng)取各個(gè)方面的支持。

　　建設(shè)若干所世界一流大學(xué)和一批高水平的研究型大學(xué)，是國家利益之所在，不是幾個(gè)學(xué)校的事。我在和上海市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)交談的時(shí)候就說，沒有兩個(gè)世界一流的大學(xué)，上海成不了世界一流的大都市。所以建設(shè)或不建設(shè)一流大學(xué)不只是教育部的事。這一點(diǎn)大家認(rèn)識(shí)非常一致，不是誰幫了誰的忙，而是國家利益之所在。我們現(xiàn)在和各個(gè)省去搞共建，實(shí)際上他們也不是指望這點(diǎn)錢，正因?yàn)楦鱾€(gè)學(xué)校在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步當(dāng)中起著非常重要的作用，建設(shè)好這些學(xué)校，實(shí)際上對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步起到非常關(guān)鍵的推動(dòng)性的作用。這也是為什么各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)這么重視，這是科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略在他們頭腦里的反映。對(duì)此，我們一定要從大局出發(fā)，一定要把錢用好。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，強(qiáng)調(diào)艱苦奮斗，勤儉節(jié)約?，F(xiàn)在有一點(diǎn)奢靡之風(fēng)，有的學(xué)校大手大腳，有的學(xué)校管理不善，最近出了一系列的問題。雖然說這點(diǎn)錢比國外是少得太多了，但是畢竟在我們國家是很不容易的事，要千方百計(jì)把這些錢用好，共同努力把這件事情辦好。

　　3．振奮精神，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，把我國建設(shè)世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)的工作切實(shí)推向前進(jìn)

　　在我們這樣一個(gè)發(fā)展中的人口大國，建設(shè)若干所世界一流大學(xué)和一批知名的高水平大學(xué)，既是一個(gè)激動(dòng)人心的目標(biāo)，更是一項(xiàng)偉大的歷史性任務(wù)，需要幾代人堅(jiān)持不懈的努力，需要有不斷開拓奮進(jìn)的良好精神狀態(tài)。我們既要有長期堅(jiān)持的思想準(zhǔn)備，又要有只爭(zhēng)朝夕的進(jìn)取精神，既要有雄心壯志，又要腳踏實(shí)地。要千方百計(jì)，廣泛調(diào)動(dòng)一切積極因素。既要全面發(fā)動(dòng)，把學(xué)校內(nèi)部廣大干部、教師和職工的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，又要積極從各個(gè)方面想辦法，想方設(shè)法尋求社會(huì)各個(gè)方面的支持。就資金而言，僅靠中央和有關(guān)方面現(xiàn)有的資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要積極爭(zhēng)取有條件的部門、地方和企業(yè)籌集資金共建“985工程”，既要把各方面的錢集成起來，用于“985工程”建設(shè)，同時(shí)又要切實(shí)用好管好建設(shè)資金，精打細(xì)算，用盡可能少的錢辦盡可能多的事情。求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，精心操作，腳踏實(shí)地，把各項(xiàng)政策措施和工作要求切實(shí)落到實(shí)處，圓滿完成“985工程”二期建設(shè)任務(wù)。

　　讓我們?cè)谥醒氲念I(lǐng)導(dǎo)下，以高度的責(zé)任感、緊迫感和使命感，發(fā)憤圖強(qiáng)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真完成“985工程”二期建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，繼續(xù)把我國建設(shè)世界一流大學(xué)的工作推向前進(jìn)，為中華民族的偉大復(fù)興作出我們的貢獻(xiàn)。