2020年10月13日，中共中央和國務(wù)院正式印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》（以下簡稱《方案》），《方案》指出，教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向，要全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，落實立德樹人根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律，針對不同主體和不同學(xué)段、不同類型教育特點，改進(jìn)結(jié)果評價，強(qiáng)化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價，著力破除唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，建立科學(xué)的、符合時代要求的教育評價制度和機(jī)制。

　　關(guān)于教育評價改革的又一重要綱領(lǐng)性文件

　　2018年全國教育大會指出要破解“五唯”頑瘴痼疾，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向。全國教育大會以來，教育系統(tǒng)采取了一系列措施，包括出臺規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、推進(jìn)中小學(xué)生減負(fù)等文件、研制高考評價體系等措施來破解基礎(chǔ)教育“唯分?jǐn)?shù)”、“唯升學(xué)”現(xiàn)象，但這并非一日之功。時至今日，我國教育評價中的“五唯”仍根深蒂固，造成教育的功利化傾向嚴(yán)重。教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。其中，德智體美勞共同指向全面發(fā)展的人，五個方面相輔相成、相互促進(jìn)。根據(jù)泰勒的目標(biāo)取向評價模式，有什么樣的教育目標(biāo)，就會有什么樣的評價標(biāo)準(zhǔn)與評價內(nèi)容。“五唯”導(dǎo)致的教育目標(biāo)窄化，必然會反映在對學(xué)生的評價標(biāo)準(zhǔn)上，我國學(xué)生長期以來備受詬病的“高分低能”便是例證。

　　以分?jǐn)?shù)和升學(xué)率為主的評價導(dǎo)向如果不及時改變，必然導(dǎo)致各利益相關(guān)主體最大化地追求學(xué)生的考試成績和分?jǐn)?shù)，進(jìn)一步助長校外培訓(xùn)熱潮、加重學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。PISA連續(xù)幾輪測試均表明我國參測省市學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)在國際上處于前列，并由此帶來學(xué)生生活中情緒不健康等一系列問題。

　　針對這一頑瘴痼疾，《方案》指出，要“改進(jìn)結(jié)果評價，強(qiáng)化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價”。這是落實全國教育大會破“五唯”，扭轉(zhuǎn)教育不科學(xué)評價導(dǎo)向的一項重大的、實質(zhì)性的舉措。

　　在四大評價中，過程評價居于核心地位

　　其一，強(qiáng)化過程評價就是要扭轉(zhuǎn)教育評價中只重結(jié)果評價的傾向。當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)過程評價不是要否定或摒棄結(jié)果評價，作為教育評價的一種重要類型，我們認(rèn)為結(jié)果評價是必要和必需的。改進(jìn)結(jié)果評價，是要摒棄結(jié)果評價中“唯分?jǐn)?shù)”和“唯升學(xué)”的現(xiàn)象，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。當(dāng)前我國最重要的結(jié)果評價就是中高考，近年來我們也一直致力于中高考的改進(jìn)，如高考實行選考、一年多考制度，將綜合素質(zhì)評價結(jié)果納入招生錄取等措施，就是在力圖打破“一考定終身”“唯分?jǐn)?shù)”的困局。而且我國多年來的改革經(jīng)驗也表明，過程評價與結(jié)果評價并不沖突，過程是結(jié)果的前提，結(jié)果是從過程中產(chǎn)生的結(jié)果，二者相依相存。因此，在中高考改革中探索和貫穿過程評價的理念是可行與可為的。其二，過程評價從內(nèi)涵上包含了增值評價。過程評價就是要對學(xué)生的整個學(xué)習(xí)過程和成長過程進(jìn)行評價，其在某種程度上屬于一種個體內(nèi)差異評價，即將評價對象的過去與現(xiàn)在進(jìn)行比較，以此評價學(xué)生的進(jìn)步情況，這與增值評價具有內(nèi)涵上的一致性。而且，若增值評價只關(guān)注學(xué)生的考試分?jǐn)?shù)和成績的進(jìn)步狀況，而不管學(xué)生在整個學(xué)習(xí)過程中其他方面的進(jìn)步情況，則其也會不可避免地走向唯分?jǐn)?shù)評價的藩籬。其三，綜合評價更要注重過程評價。當(dāng)前，綜合評價在我國主要表現(xiàn)為要將考試分?jǐn)?shù)和成績以外的東西納入進(jìn)來，目前在基礎(chǔ)教育階段實行最徹底、也最成熟的則是綜合素質(zhì)評價。綜合素質(zhì)評價從其本質(zhì)上來說是一種典型的過程性評價，其實施過程也是彰顯育人價值的過程。但由于其自身還未形成較為成熟的理論與實踐操作體系，加之評價結(jié)果的“高利害”使用，在實踐操作中稍有不慎極有可能將其異化為結(jié)果性評價。如何發(fā)揮綜合素質(zhì)評價的過程性育人功能，彰顯其育人價值是綜合素質(zhì)評價實施中要考慮的重要課題。

　　過程評價是破解“五唯”困局的核心與關(guān)鍵

　　強(qiáng)化過程評價，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)教育評價導(dǎo)向需從以下方面著手。

　　一是過程評價需要樹立正確的教育評價觀。行為目標(biāo)的教育評價觀支配和引領(lǐng)我國教育評價數(shù)十載，過程評價呼喚教育評價觀由目標(biāo)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程與目標(biāo)并重。與僅關(guān)注目標(biāo)的達(dá)成度不同，過程評價將評價的視野轉(zhuǎn)向?qū)W生的學(xué)習(xí)經(jīng)驗領(lǐng)域，凡是有價值的學(xué)習(xí)結(jié)果都應(yīng)納入評價范圍，即關(guān)注目標(biāo)以外的學(xué)習(xí)結(jié)果。這種學(xué)習(xí)結(jié)果不僅是分?jǐn)?shù)，是更廣義上的學(xué)生經(jīng)驗到結(jié)果。因此，教育評價要更重視學(xué)生的學(xué)習(xí)過程和體驗。除關(guān)注預(yù)設(shè)的教育目標(biāo)，還要關(guān)注非預(yù)設(shè)的目標(biāo)；除了關(guān)注學(xué)生成長過程中顯性行為變化，更要關(guān)注其隱性素質(zhì)的變化情況。

　　二是過程評價需要拓寬和深化評價內(nèi)容。由于過程評價將評價的關(guān)注點從結(jié)果導(dǎo)向了整個教學(xué)過程，包括教師的教學(xué)過程、學(xué)生的學(xué)習(xí)過程以及師生互動過程，由目標(biāo)的達(dá)成度轉(zhuǎn)向了目標(biāo)之外的實際教育效果，因此需要拓寬評價的內(nèi)容。師生教學(xué)過程中的投入度、參與度、師生關(guān)系，學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的自主性、創(chuàng)造性、合作能力、問題解決能力以及學(xué)生的態(tài)度、興趣、動機(jī)等非認(rèn)知因素都應(yīng)納入成為評價的內(nèi)容。

　　三是過程評價呼喚與之相適應(yīng)的評價方法體系。在評價方式上，過程評價應(yīng)采用量化與質(zhì)性相結(jié)合的評價方法，但要以質(zhì)性評價為主，包括檔案袋評價、表現(xiàn)性評價等在內(nèi)的有利于展示學(xué)生學(xué)習(xí)與成長過程的質(zhì)性評價應(yīng)成為過程評價的主要方式。在評價主體上，由于評價發(fā)生在教學(xué)過程中，而不再游離于教學(xué)與學(xué)習(xí)之外，這就要求師生共同參與，尤其是學(xué)生的深度參與。

　　四是過程評價需要做好評價結(jié)果的反饋與利用。與結(jié)果評價不同，過程評價的最主要功能不是比較與鑒別，而在于發(fā)展與改進(jìn)。過程評價是對學(xué)習(xí)過程進(jìn)行評價，并在學(xué)習(xí)過程中實施評價，目的是為了發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)學(xué)習(xí)過程，是一個動態(tài)的、持續(xù)性的評價過程。

　　過程評價需要建立在數(shù)字世界之中

　　利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對物理世界中學(xué)生學(xué)習(xí)過程信息進(jìn)行采集、管理和存儲；利用大數(shù)據(jù)技術(shù)挖掘數(shù)字世界中存儲的學(xué)生學(xué)習(xí)過程、結(jié)果的各種數(shù)據(jù)以及相關(guān)因素的數(shù)據(jù)，建立相應(yīng)的教育大數(shù)據(jù)預(yù)測、分類和智能評價模；利用智能決策和可視化技術(shù)進(jìn)行科學(xué)分析和決策。進(jìn)而減輕教師、學(xué)校和家庭的評價負(fù)擔(dān)，提高過程性評價的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，確保評價的常態(tài)化和規(guī)模化。如上所述，我國現(xiàn)行的綜合素質(zhì)評價是一種典型的過程性評價，綜合素質(zhì)評價的實施有利于過程評價的開展，要繼續(xù)推進(jìn)綜合素質(zhì)評價落地。因此，要建立“評價—反饋—改進(jìn)”的運行機(jī)制，做好結(jié)果的反饋與利用，挖掘過程性數(shù)據(jù)中的教育價值，發(fā)揮評價對學(xué)生學(xué)習(xí)過程、教師教學(xué)過程的改進(jìn)作用。（北京師范大學(xué)中國基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測協(xié)同創(chuàng)新中心常務(wù)副主任，國家督學(xué) 辛濤）