前不久，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，方案提出，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從黨中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題入手，破立并舉，推進(jìn)教育評(píng)價(jià)關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得實(shí)質(zhì)性突破。堅(jiān)持科學(xué)有效，改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià)，充分利用信息技術(shù)，提高教育評(píng)價(jià)的科學(xué)性、專業(yè)性、客觀性。

　　看到這一消息，湖南省長(zhǎng)沙市教育局黨委書記、局長(zhǎng)盧鴻鳴特別高興。他告訴記者，長(zhǎng)沙已經(jīng)進(jìn)行了8年的教育評(píng)價(jià)改革，在理念和思路上，與國(guó)家的方案“不謀而合”。

　　從2013年起，長(zhǎng)沙就已經(jīng)開始探索“從入口看出口、從起點(diǎn)看變化”的教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革，并從2018年開始，連續(xù)3年向社會(huì)公開發(fā)布了年度普通中學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　北京師范大學(xué)教授辛濤評(píng)價(jià)，教育評(píng)價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向，長(zhǎng)沙教育評(píng)價(jià)改革運(yùn)用“四個(gè)評(píng)價(jià)”，堅(jiān)持“五育并舉”，不斷探索長(zhǎng)沙特色的教育評(píng)價(jià)改革模式，具有較好的推廣意義和借鑒價(jià)值。

　　作為教育綜合改革的“牛鼻子”，長(zhǎng)沙教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革到底怎么改？

　　“白馬”為何變成“黑馬”？

　　秋季開學(xué)前夕，長(zhǎng)沙召開全市暑期教育工作會(huì)議。會(huì)上，一所此前名不見經(jīng)傳的農(nóng)村中學(xué)——長(zhǎng)沙市高新區(qū)白馬中學(xué)第一個(gè)作了典型發(fā)言。

　　這在長(zhǎng)沙市類似教育工作會(huì)議上是少見的。

　　用通常眼光來(lái)看，白馬中學(xué)是地道的郊區(qū)農(nóng)村中學(xué)，薄弱校，規(guī)模小，生源差，今年只有86個(gè)畢業(yè)生；考上長(zhǎng)沙長(zhǎng)郡中學(xué)、雅禮中學(xué)等名校的學(xué)生，多年來(lái)更是屈指可數(shù)。

　　這樣的學(xué)校，按以前的標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論如何都稱不上“好”，更不可能成為“典型”?！胺旁谝郧?，白馬中學(xué)怎么可能讓市里注意到？”長(zhǎng)沙兩所名校校長(zhǎng)如此對(duì)記者表示。

　　但因?yàn)殚L(zhǎng)沙市教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革，讓白馬中學(xué)引起了長(zhǎng)沙市教育局的關(guān)注，得到了群眾的認(rèn)可。

　　2015年，因區(qū)劃調(diào)整，白馬中學(xué)由長(zhǎng)沙市望城縣劃歸高新區(qū)，但是仍然保留著青山綠水、花開四季、鳥鳴蟲吟的農(nóng)村學(xué)校特質(zhì)。該校生源沒(méi)有發(fā)生大的變化，生源質(zhì)量也并沒(méi)有特別之處，但是，初中學(xué)業(yè)水平考試一次性合格率卻連年大幅提升。

　　2015年，該校的一次性合格率為81.3％，2016年這一數(shù)據(jù)為85％，2017年為91％，2018年為96.67％，2019年為92％，2020年達(dá)97.67％。

　　從2017年起，連續(xù)3年，該校“從入口看出口、從起點(diǎn)看變化”的評(píng)價(jià)，都排在長(zhǎng)沙市前列。

　　根據(jù)長(zhǎng)沙市教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果，從學(xué)業(yè)水平標(biāo)準(zhǔn)分來(lái)看，該校入口為420.78分，出口462.04分，雖然出入口平均分不高，但增值率高。此外，從教師發(fā)展和學(xué)校發(fā)展來(lái)看，該校測(cè)評(píng)指數(shù)同樣排在全市前列。

　　“白馬”變成了“黑馬”！

　　用長(zhǎng)沙市教育局副局長(zhǎng)繆雅琴的話來(lái)說(shuō)，以“增值評(píng)價(jià)”為導(dǎo)向，這樣的評(píng)價(jià)改革，將激勵(lì)更多像白馬中學(xué)這樣的“黑馬”出現(xiàn)！

　　2013年，長(zhǎng)沙成為國(guó)家中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，開始探索“從入口看出口、從起點(diǎn)看變化”的教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革。

　　“啟動(dòng)這項(xiàng)改革的直接原因是當(dāng)時(shí)的擇校熱?！笨娧徘僬f(shuō)，早在1998年，長(zhǎng)沙就出臺(tái)了《中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》，同步開發(fā)新區(qū)，同步配備學(xué)校，“新學(xué)校辦學(xué)條件、設(shè)施設(shè)備、師資力量都是非常好的，但是大家都不愿意去，學(xué)校一建好，就成了薄弱學(xué)校?！?/p>

　　為了緩解擇校熱，促進(jìn)教育公平，引導(dǎo)家長(zhǎng)和學(xué)生理性選擇學(xué)校，避免盲目擇校，讓大家知道，每一所學(xué)校都是好學(xué)校，每一所學(xué)校都能讓學(xué)生成才，這成了長(zhǎng)沙教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革的基點(diǎn)。

　　“當(dāng)然，根本目的是為改變過(guò)去慣性評(píng)價(jià)模式。”繆雅琴說(shuō)，一直以來(lái)，單純以學(xué)生學(xué)業(yè)考試成績(jī)和學(xué)校升學(xué)率評(píng)價(jià)中小學(xué)教育質(zhì)量的傾向沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)，傳統(tǒng)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向給教育工作帶來(lái)較大負(fù)面影響，成為發(fā)展素質(zhì)教育的攔路虎、深化教育改革的絆腳石、教師和學(xué)校的緊箍咒。

　　為此，長(zhǎng)沙緊緊抓住評(píng)價(jià)這一“牛鼻子”，將評(píng)價(jià)目標(biāo)從狹窄轉(zhuǎn)向綜合，評(píng)價(jià)方法從陳舊轉(zhuǎn)向創(chuàng)新，評(píng)價(jià)主體從單一轉(zhuǎn)向多元，積極實(shí)踐、開拓創(chuàng)新，以評(píng)價(jià)破解教育發(fā)展瓶頸，凈化教育生態(tài)，回歸教育目標(biāo)，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。

　　綜合評(píng)價(jià)改革的“加減法”

　　是靠外力，還是自力更生？如何建設(shè)有長(zhǎng)沙特色的教育綜合評(píng)價(jià)改革？指標(biāo)體系怎么建？過(guò)程評(píng)價(jià)如何強(qiáng)化？結(jié)果評(píng)價(jià)怎么改進(jìn)？

　　改革之初，一系列問(wèn)題擺在面前。

　　2013年，國(guó)內(nèi)開展教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)的城市寥寥無(wú)幾，研究也不多?？茖W(xué)的評(píng)價(jià)體系該是怎么樣，大家的心里并沒(méi)有底。這也就意味著，這一改革幾乎從零起步。

　　既然如此，不如闖出一條自己的路來(lái)！

　　長(zhǎng)沙市用3年時(shí)間建起了一支自己的團(tuán)隊(duì)——長(zhǎng)沙市教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)估中心，其中有教育評(píng)價(jià)專家，也有信息技術(shù)專家，團(tuán)隊(duì)成員先后去了香港、上海、北京等地四處取經(jīng)。

　　經(jīng)過(guò)5年努力，2018年8月，長(zhǎng)沙市正式發(fā)布第一份綜合評(píng)價(jià)報(bào)告《2017年長(zhǎng)沙市中學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)報(bào)告》。評(píng)價(jià)報(bào)告覆蓋了長(zhǎng)沙市10個(gè)縣市區(qū)和255所普通初中、78所普通高中，每一個(gè)縣市區(qū)、每一所普通中學(xué)都有一份詳細(xì)報(bào)告，“相當(dāng)于給了學(xué)校一個(gè)教育體檢報(bào)告”。

　　其基本理念是以“增值評(píng)價(jià)”為導(dǎo)向，“從入口看出口、從起點(diǎn)看變化”，采用多水平模型分析學(xué)校從起始年級(jí)到畢業(yè)年級(jí)學(xué)業(yè)質(zhì)量增值變化，考察學(xué)校、教師對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)進(jìn)步和能力提升影響的凈效應(yīng)，再對(duì)各學(xué)校進(jìn)行“增值”排名，對(duì)學(xué)校進(jìn)行多元、綜合性評(píng)價(jià)。

　　“增值就是增量。通俗點(diǎn)兒說(shuō)，是在原來(lái)的基礎(chǔ)上做加法，還是減法?！北R鴻鳴解釋說(shuō)。

　　他表示，過(guò)去在評(píng)價(jià)內(nèi)容上重考試分?jǐn)?shù)忽視學(xué)生綜合素質(zhì)和個(gè)性發(fā)展，在評(píng)價(jià)方式上重最終結(jié)果忽視學(xué)校進(jìn)步和努力程度，在評(píng)價(jià)結(jié)果使用上重甄別證明忽視診斷和改進(jìn)。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了學(xué)生的全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)，制約了學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

　　長(zhǎng)沙教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)分為學(xué)生成長(zhǎng)、教師發(fā)展、學(xué)校發(fā)展三個(gè)大方面。這三大方面下建立了138個(gè)詳細(xì)的二級(jí)指標(biāo)。評(píng)價(jià)指標(biāo)既關(guān)注學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)，也關(guān)注學(xué)生身心全面發(fā)展；既關(guān)注學(xué)生結(jié)果產(chǎn)出，也關(guān)注教師教學(xué)、學(xué)校管理、家庭教育的影響過(guò)程。

　　報(bào)告顯示：長(zhǎng)沙市多數(shù)高位運(yùn)行學(xué)校仍保持發(fā)展優(yōu)勢(shì)，一批認(rèn)可度不高的學(xué)校進(jìn)步明顯，呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)態(tài)；特別是一批學(xué)業(yè)成績(jī)?nèi)肟诰佑谌休^低水平但出口增值明顯的學(xué)校脫穎而出，其中部分縣域初、高中學(xué)校學(xué)業(yè)增值較為明顯。

　　基于評(píng)價(jià)報(bào)告，近3年，長(zhǎng)沙對(duì)學(xué)校的表彰，一改過(guò)去以學(xué)生成績(jī)?yōu)橐罁?jù)的做法，而是采取“增值排名”，單純“升學(xué)率”高的學(xué)校不再是“教育局的寵兒”，一批曾經(jīng)默默無(wú)聞“正增值”高的學(xué)校，成為閃亮的“新星”。

　　“增值排名”每年在教育工作大會(huì)上當(dāng)眾公布，這讓一些原來(lái)的不出名學(xué)校“揚(yáng)眉吐氣”，也讓一些名校因“負(fù)增值”感到了壓力。

　　“大大改善了教育生態(tài)，評(píng)價(jià)改革使一批低入口正增值學(xué)校發(fā)展脫穎而出，激活了不同層次學(xué)校的辦學(xué)積極性。”盧鴻鳴說(shuō)，這種增值評(píng)價(jià)方式切實(shí)解決了因起點(diǎn)不同帶來(lái)的評(píng)價(jià)不公的難題，使發(fā)展性評(píng)價(jià)成為促進(jìn)長(zhǎng)沙市各學(xué)校自主發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和源泉。

　　為了這份報(bào)告的出爐，評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)付出了艱苦的努力，默默堅(jiān)持了幾年，潛心開展教育評(píng)價(jià)研究。

　　長(zhǎng)沙教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)采取的是全樣本數(shù)據(jù)采集，覆蓋所有中學(xué)學(xué)生，需要處理海量的數(shù)據(jù)?！懊恳荒甑膱?bào)告，堆起來(lái)有幾人高，為了整理數(shù)據(jù)連續(xù)幾個(gè)月無(wú)休。”繆雅琴告訴記者，“如今長(zhǎng)沙的增值評(píng)價(jià)模式早已經(jīng)過(guò)了探索階段，已經(jīng)很成熟了?！?/p>

　　為了讓數(shù)據(jù)更有說(shuō)服力，評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)自主研發(fā)了“長(zhǎng)沙市基礎(chǔ)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)”，與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)、綜合實(shí)踐活動(dòng)等系統(tǒng)互聯(lián)互通，整合多方教育過(guò)程性和結(jié)果性數(shù)據(jù)，建成了長(zhǎng)沙市基礎(chǔ)教育質(zhì)量大數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　他們還充分利用人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)對(duì)全市教育質(zhì)量大數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析、精準(zhǔn)診斷，及時(shí)反饋，使教育評(píng)價(jià)過(guò)程性數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)清理與分析、報(bào)告自動(dòng)化生成、結(jié)果可視化呈現(xiàn)一體化。

　　他們還首創(chuàng)“區(qū)域基礎(chǔ)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)電子地圖”，通過(guò)圖表、文字、動(dòng)畫形式直觀顯示不同區(qū)縣的不同指標(biāo)發(fā)展?fàn)顩r及差異，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的在線監(jiān)控。“哪個(gè)區(qū)域和學(xué)校教育質(zhì)量如何，只要輕輕一點(diǎn)，相關(guān)數(shù)據(jù)和分析立即出現(xiàn)，一目了然，直觀簡(jiǎn)便?！笨娧徘僬f(shuō)。

　　“搞教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)，不是去找學(xué)校問(wèn)題，而是重在對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容和關(guān)鍵性指標(biāo)分析診斷，呈現(xiàn)學(xué)校優(yōu)勢(shì)特色和具體問(wèn)題，幫助學(xué)校改進(jìn)教育、教學(xué)、管理。”盧鴻鳴說(shuō)，最終的落腳點(diǎn)，還是在于引領(lǐng)學(xué)生健康成長(zhǎng)，引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展，引領(lǐng)社會(huì)樹立科學(xué)的質(zhì)量觀。

　　初解學(xué)?！拔ㄉ龑W(xué)率”頑疾

　　“三成以上學(xué)校學(xué)業(yè)成績(jī)呈現(xiàn)正增值，一批低入口正增值學(xué)校發(fā)展脫穎而出。五成初中生、三成高中生參加文化課外培訓(xùn)班。睡眠時(shí)間達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生比例上升，但未超過(guò)五成。部分學(xué)生存在學(xué)習(xí)焦慮，四成學(xué)生表示希望得到專業(yè)的壓力疏導(dǎo)……”

　　這是2020年7月10日發(fā)布的《2019年普通中學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)報(bào)告》中的學(xué)業(yè)水平部分。其實(shí)，不僅是學(xué)業(yè)水平，品德行為、身心健康、興趣特長(zhǎng)、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、智慧教育、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、教育均衡發(fā)展等，都有直觀的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)。

　　“基于大數(shù)據(jù)的評(píng)價(jià)報(bào)告既是‘成績(jī)單’，也是科學(xué)辦學(xué)‘診斷書’?！笨娧徘僬f(shuō)，過(guò)去，教育決策可以說(shuō)是憑經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化工具研發(fā)、信息化施測(cè)、數(shù)據(jù)處理和分析、自動(dòng)化報(bào)告生成，量化與質(zhì)性經(jīng)驗(yàn)互證，明晰了學(xué)校教育發(fā)展的“真狀況”，找到“真問(wèn)題”，讓區(qū)域決策和學(xué)校辦學(xué)更加科學(xué)。

　　北京師范大學(xué)教授辛濤也認(rèn)為，長(zhǎng)沙評(píng)價(jià)報(bào)告重在對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容和關(guān)鍵性指標(biāo)進(jìn)行分析診斷，呈現(xiàn)優(yōu)勢(shì)特色和具體問(wèn)題，關(guān)注均衡度指標(biāo)、探究城鄉(xiāng)差異，基于數(shù)據(jù)提出改進(jìn)建議，從“經(jīng)驗(yàn)判斷”走向“數(shù)據(jù)舉證”，全面、精準(zhǔn)診斷區(qū)域教育質(zhì)量狀況。形成評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)教育教學(xué)改進(jìn)、教育決策優(yōu)化的良性循環(huán)圈，發(fā)揮大數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)的引導(dǎo)、診斷、改進(jìn)、激勵(lì)等功能，以評(píng)價(jià)改革撬動(dòng)區(qū)域教育質(zhì)量不斷提升。

　　評(píng)價(jià)報(bào)告很快引起了校長(zhǎng)們的重視。

　　“第一年報(bào)告出爐，我們的團(tuán)隊(duì)是主動(dòng)到學(xué)校去解讀。但第二年開始，學(xué)校主動(dòng)邀請(qǐng)我們?nèi)ソ庾x。”從開始就參與的長(zhǎng)沙市教科院副院長(zhǎng)章勇介紹說(shuō)，學(xué)校普遍反映，報(bào)告很有說(shuō)服力，“不僅讓大家知道了自己學(xué)校的位置，而且知道了為什么在這個(gè)位置；不僅讓大家知道了學(xué)生成績(jī)?cè)趺礃?，而且讓大家知道了學(xué)生成績(jī)的‘質(zhì)量’怎么樣，過(guò)程怎么樣，增值凈效應(yīng)怎樣，是靠補(bǔ)課式、填鴨式應(yīng)試教育得來(lái)的，還是靠發(fā)展素質(zhì)教育得來(lái)的。”

　　同時(shí)，該報(bào)告提供了改進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)的“口子”。

　　評(píng)價(jià)改革給區(qū)域教育帶來(lái)了良好的導(dǎo)向作用。不少學(xué)校以此為“指揮棒”，將先進(jìn)的理念落實(shí)到了辦學(xué)實(shí)踐中，初步解決了“唯升學(xué)率”頑疾。

　　“長(zhǎng)沙教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革，給了各校重新洗牌與定位的機(jī)會(huì)?！弊鳛橐凰?002年才建校的年輕學(xué)校，南雅中學(xué)學(xué)生成長(zhǎng)、教師發(fā)展、學(xué)校發(fā)展正增值均位于長(zhǎng)沙市前列，校長(zhǎng)王旭認(rèn)為，綜合評(píng)價(jià)是促進(jìn)教師轉(zhuǎn)變教育觀念的最好抓手，是促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變的重要手段，是學(xué)校新課程改革的突破口，是提升學(xué)校教育教學(xué)管理水平的重要方式，是學(xué)校發(fā)展瓶頸突破的良機(jī)。

　　“每一年度的報(bào)告，我們都反復(fù)進(jìn)行研讀分析。”王旭告訴記者，學(xué)校組織各處室、年級(jí)組、教研組深度解讀評(píng)價(jià)報(bào)告，正視評(píng)價(jià)結(jié)果，透析差異原因。運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果，構(gòu)建以校為本的教學(xué)質(zhì)量保障體系，突出教師教學(xué)技能的培養(yǎng)，提升課程標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力。

　　王旭說(shuō)，學(xué)校每年認(rèn)真對(duì)照?qǐng)?bào)告進(jìn)行剖析，思考學(xué)校如何正確運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果，著力推進(jìn)教育的優(yōu)質(zhì)發(fā)展，構(gòu)建體現(xiàn)素質(zhì)教育要求、以學(xué)生發(fā)展為核心、科學(xué)多元的課程體系；如何關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展和影響學(xué)生成長(zhǎng)的環(huán)境因素，科學(xué)運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果，診斷與改進(jìn)教育教學(xué)；如何尊重教育規(guī)律，規(guī)范教育教學(xué)行為，形成有利于學(xué)生健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。

　　“通過(guò)幾年的綜合評(píng)價(jià)工作實(shí)踐，我們可以明顯地感受到作為評(píng)價(jià)主體的學(xué)生、教師和學(xué)校，發(fā)生了很多可喜的變化——學(xué)生更加陽(yáng)光，教師更有智慧，學(xué)校更有朝氣?！蓖跣窀嬖V記者。

　　“學(xué)校這幾年教育質(zhì)量的進(jìn)一步提高，與長(zhǎng)沙市教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革密切相關(guān)?！甭瓷絿?guó)際實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長(zhǎng)鄧智剛同樣有深刻感受。他說(shuō)，學(xué)校以教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)的要求引領(lǐng)教師形成新的教育質(zhì)量觀，即引領(lǐng)教師對(duì)學(xué)生改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)、強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)、探索增值評(píng)價(jià)、健全綜合評(píng)價(jià)，特別關(guān)注學(xué)生的進(jìn)步幅度與綜合素質(zhì)的提升，在教書育人中實(shí)現(xiàn)師生共同成長(zhǎng)。

　　為了促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，近幾年來(lái)麓山國(guó)際實(shí)驗(yàn)學(xué)校對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)更趨綜合多元。每學(xué)期期末，各個(gè)班級(jí)與年級(jí)都會(huì)評(píng)出學(xué)習(xí)之星、進(jìn)步之星、文明之星、藝術(shù)之星、體育之星、志愿之星、閱讀之星等10多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。這些多元綜合的評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)項(xiàng)鼓勵(lì)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。

　　數(shù)據(jù)顯示，長(zhǎng)沙教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革正帶來(lái)正效應(yīng)。長(zhǎng)沙學(xué)生體質(zhì)健康水平不斷提升：2019年長(zhǎng)沙市普通初中、高中學(xué)生體質(zhì)健康合格率分別為97.11%、98.01%，2017年—2019年，初、高中生體質(zhì)健康總分均逐年提升。2019年長(zhǎng)沙市高中學(xué)生視力不良檢出率較2018年下降了2.54個(gè)百分點(diǎn)。

　　學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量良好，均衡度呈現(xiàn)提升態(tài)勢(shì)：2019年全市初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)成績(jī)一次性合格率、高中學(xué)業(yè)水平考試一次性合格率較2018年分別提高了0.13個(gè)百分點(diǎn)、3.22個(gè)百分點(diǎn)；2019年全市初中學(xué)業(yè)成績(jī)和高中文理科學(xué)業(yè)成績(jī)差異系數(shù)較2018年均有所降低。

　　學(xué)生綜合素質(zhì)不斷提升：70.61%的初中生和72.38%的高中生熱愛勞動(dòng)，六成學(xué)生會(huì)自主探究課本以外的知識(shí)，好奇心求知欲較強(qiáng)，八成以上學(xué)生有一項(xiàng)及以上的愛好或特長(zhǎng)，會(huì)在文學(xué)、舞蹈、戲曲等眾多方面尋求自身特長(zhǎng)發(fā)展。

　　學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)有所減輕：46.05%的初中生、47.41%的高中生表示感覺(jué)自己的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)適中，該比例較2018年有所上升，且2019年睡眠時(shí)間達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的初中、高中學(xué)生比例分別較2018年提高了17個(gè)百分點(diǎn)、12.69個(gè)百分點(diǎn)。

　　教師專業(yè)素養(yǎng)也在不斷提升。2019年評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)顯示，八成以上教師主動(dòng)應(yīng)用信息技術(shù)促進(jìn)教學(xué)模式變革，76.6%的初中生和76.24%的高中生認(rèn)為任課教師知識(shí)淵博，教學(xué)方法多樣，深入淺出、容易聽懂，87.66%的初中生、88.76%的高中生對(duì)任課教師感到“很滿意或較滿意”。95.01%的初中教師和96.38%的高中教師對(duì)自身從事教師事業(yè)有自豪感，感到“很滿意或較滿意”。

　　“體檢儀”和“指揮棒”功能用起來(lái)

　　“改變過(guò)去的評(píng)價(jià)方式，是最艱難的改革，同時(shí)也是最有價(jià)值的改革?！北R鴻鳴說(shuō)，時(shí)代在發(fā)展，評(píng)價(jià)方式和評(píng)價(jià)內(nèi)容都是在不斷變化的，教育評(píng)價(jià)改革只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。對(duì)于教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革來(lái)說(shuō)，“尺子”準(zhǔn)不準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)精不精確，指標(biāo)先不先進(jìn)，模型科不科學(xué)等等，都是需要不斷攻克的問(wèn)題。

　　對(duì)于結(jié)果運(yùn)用，長(zhǎng)沙將其作為重點(diǎn)問(wèn)題在攻克。

　　除了改變對(duì)學(xué)校的表彰方式，向社會(huì)公布評(píng)價(jià)報(bào)告，長(zhǎng)沙市還于2018年設(shè)立兩個(gè)市級(jí)監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用實(shí)驗(yàn)區(qū)，指導(dǎo)區(qū)、縣開展“結(jié)果應(yīng)用實(shí)驗(yàn)?！钡墓ぷ?，試點(diǎn)先行，以點(diǎn)帶面，引領(lǐng)示范推進(jìn)。

　　在2020年暑期教育工作會(huì)議上，長(zhǎng)沙要求進(jìn)一步加大對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告的運(yùn)用力度，市級(jí)層面要加大評(píng)價(jià)報(bào)告宣傳和解讀，持續(xù)引導(dǎo)社會(huì)樹立正確的教育質(zhì)量觀念，營(yíng)造全面發(fā)展素質(zhì)教育、有利于學(xué)生健康成長(zhǎng)的良好氛圍；區(qū)縣層面要舉辦教育質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告解讀會(huì)，將教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)結(jié)果作為完善教育政策措施、加強(qiáng)教育宏觀管理的重要參考，著力解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；學(xué)校層面要組織研討會(huì)，對(duì)本校綜合評(píng)價(jià)報(bào)告數(shù)據(jù)進(jìn)行“二次剖析”，全面梳理學(xué)校教育教學(xué)的問(wèn)題清單，提出整改措施，不斷提升辦學(xué)質(zhì)量。

　　不過(guò)，目前，長(zhǎng)沙教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革還停留在“自覺(jué)”的層面，與各學(xué)校辦學(xué)缺乏有力的“掛鉤”舉措。

　　怎么落地，仍然任重道遠(yuǎn)。盧鴻鳴說(shuō)，下一步努力的方向，就是真正發(fā)揮好教育評(píng)價(jià)“體檢儀”和“指揮棒”功能。

　　“改變?nèi)说挠^念，是最難的，絕非一朝一夕之功?！遍L(zhǎng)沙市教科院教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)估中心主任鄒良說(shuō)，多年來(lái)，長(zhǎng)沙市都在努力扭轉(zhuǎn)不科學(xué)評(píng)價(jià)導(dǎo)向，進(jìn)行了漫長(zhǎng)的探索，目前已有一定成效，但要達(dá)到理想效果，還有待政府、學(xué)校、社會(huì)、家長(zhǎng)共同努力。

　　對(duì)于下一步工作，盧鴻鳴表示，在市級(jí)層面，長(zhǎng)沙市將依據(jù)黨的教育方針、相關(guān)教育法律法規(guī)、新的課程標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，對(duì)照中考中招改革、高考綜合改革，重新構(gòu)建學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)模型，融合學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，整合過(guò)程性評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，完善影響學(xué)業(yè)質(zhì)量因素的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；區(qū)縣層面，要求結(jié)合本地實(shí)際研制小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系，逐步形成各具特色的評(píng)價(jià)模式；學(xué)校層面，要求切實(shí)轉(zhuǎn)變教育理念、改革育人方式、創(chuàng)新評(píng)價(jià)形式，制定具體可操作的教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)細(xì)則，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)生健康成長(zhǎng)、學(xué)校特色發(fā)展。

　　“新方案的出臺(tái)，為長(zhǎng)沙教育評(píng)價(jià)改革指明了方向,我們將深入貫徹落實(shí)方案要求,不斷健全立德樹人落實(shí)機(jī)制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，堅(jiān)決克服‘五唯’的頑瘴痼疾，引導(dǎo)教育摒棄‘功利化’，推動(dòng)評(píng)價(jià)改革落地生根,取得實(shí)質(zhì)性突破,從根本上解決教育評(píng)價(jià)指揮棒問(wèn)題?！北R鴻鳴說(shuō)。（本報(bào)記者 陽(yáng)錫葉 特約通訊員 黃軍山）