訪談嘉賓

　　馬懷德  中國(guó)政法大學(xué)校長(zhǎng)、中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng) 

　　郝德永 沈陽(yáng)師范大學(xué)校長(zhǎng) 

　　柯 政 華東師范大學(xué)教育學(xué)部副主任、教授 

　　劉湉祎 中國(guó)人民大學(xué)教育學(xué)院博士生

　　曹翼飛 中國(guó)人民大學(xué)教育學(xué)院博士生

　　教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。教育評(píng)價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向，有什么樣的評(píng)價(jià)指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向。10月13日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《總體方案》），要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)?！犊傮w方案》一經(jīng)發(fā)布，立即在全社會(huì)激起了熱烈反響。我們應(yīng)如何深刻認(rèn)識(shí)、理解這一重要文件？應(yīng)如何貫徹落實(shí)《總體方案》？多位專家學(xué)者接受本報(bào)記者采訪，對(duì)《總體方案》進(jìn)行了深入解讀。

　　教育評(píng)價(jià)改革：吹響教育綜合改革攻堅(jiān)戰(zhàn)號(hào)角

　　記者：《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》由中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)，其重要性可見一斑。在當(dāng)前時(shí)代背景下，如何認(rèn)識(shí)《總體方案》的重要意義和價(jià)值？有什么特點(diǎn)？

　　馬懷德：《總體方案》是新時(shí)代深化教育領(lǐng)域綜合改革的一個(gè)重要方案，是著力辦好人民滿意教育的一個(gè)重要方案，是對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國(guó)教育大會(huì)精神的進(jìn)一步貫徹和升華。未來(lái)的評(píng)價(jià)需要適應(yīng)未來(lái)的教育，評(píng)價(jià)觀必須與時(shí)俱進(jìn)、蛻舊更新?！犊傮w方案》概括了教育評(píng)價(jià)的要義與精髓，為樹立科學(xué)的教育評(píng)價(jià)指明了方向，對(duì)今后教育評(píng)價(jià)深化改革、科學(xué)轉(zhuǎn)型，具有鮮明深刻、意蘊(yùn)豐富的引領(lǐng)指導(dǎo)作用，是面對(duì)未來(lái)教育發(fā)展趨勢(shì)的有力回應(yīng)。

　　柯政：《總體方案》吹響了新時(shí)代要進(jìn)一步深化教育綜合改革的號(hào)角。

　　這是一份直面問(wèn)題和矛盾的文件。教育問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，教育評(píng)價(jià)改革就是一塊難啃的“硬骨頭”。《總體方案》直面矛盾，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從黨中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題入手，破立并舉，推進(jìn)教育評(píng)價(jià)關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得實(shí)質(zhì)性突破。文件出臺(tái)本身就是一種要打“最硬的一仗”的號(hào)召，就是要發(fā)起教育綜合改革“攻堅(jiān)戰(zhàn)”的總動(dòng)員。

　　這是一份抓住了教育改革“突破口”的文件。教育評(píng)價(jià)關(guān)系到育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制諸方面的改革，關(guān)系到政府如何管教育、學(xué)校如何辦教育的重大問(wèn)題。教育評(píng)價(jià)中存在的一些問(wèn)題已經(jīng)成為深化教育綜合改革的“攔路虎”。如果教育評(píng)價(jià)改革有突破，整個(gè)教育改革都將活起來(lái)，即所謂“一子落而全盤活”，《總體方案》的出臺(tái)，找準(zhǔn)了教育綜合改革的“突破口”，不僅是改革意志的宣示，也是改革思路的完善。

　　這是一份充分體現(xiàn)“綜合”改革的文件。教育評(píng)價(jià)改革一方面是整個(gè)教育綜合改革中的部分，另外一方面，教育評(píng)價(jià)改革本身也是一項(xiàng)綜合改革?！犊傮w方案》本身即體現(xiàn)了綜合改革的理念。比如，在改革任務(wù)方面，《總體方案》除了強(qiáng)調(diào)要改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)之外，還提出要強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià)；在評(píng)價(jià)對(duì)象上，不僅僅是評(píng)價(jià)學(xué)生、評(píng)價(jià)教師、評(píng)價(jià)學(xué)校，還要評(píng)價(jià)黨委和政府、評(píng)價(jià)社會(huì)用人單位。從過(guò)去那種“項(xiàng)目式”的、單邊突破的改革，到《總體方案》強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，是我們對(duì)教育改革規(guī)律認(rèn)識(shí)的一次重要深化。

　　劉湉祎：《總體方案》體現(xiàn)出幾個(gè)顯著特點(diǎn)：

　　一是順應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求?！犊傮w方案》以教育評(píng)價(jià)為支點(diǎn)，對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量，加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)具有全局性指導(dǎo)意義；《總體方案》以教育評(píng)價(jià)為支點(diǎn)，進(jìn)一步從改革教育管理方式、增強(qiáng)教育活力著手，著力推動(dòng)形成政府依法宏觀管理、學(xué)校依法自主辦學(xué)、社會(huì)廣泛參與的格局，對(duì)加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義；《總體方案》以教育評(píng)價(jià)為支點(diǎn)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“中國(guó)的事情必須按照中國(guó)的特點(diǎn)、中國(guó)的實(shí)際辦”的重要指示，明確要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，扎根中國(guó)、融通中外，立足時(shí)代、面向未來(lái)，發(fā)展具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代教育，為中國(guó)教育指明了發(fā)展的方向和路徑。

　　二是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。立德樹人成效是檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校的辦學(xué)治校、教師的教書育人、學(xué)生的成長(zhǎng)成才，歸根結(jié)底都必須以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為主線?！犊傮w方案》牢記為黨育人、為國(guó)育才使命，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，刀刃向內(nèi)，下決心解決辦學(xué)治校的突出問(wèn)題和弊端，促使校長(zhǎng)專心管理、教師專心教書、學(xué)生專心學(xué)習(xí)，充分體現(xiàn)了引導(dǎo)學(xué)校確立科學(xué)育人目標(biāo)的導(dǎo)向。

　　曹翼飛：我補(bǔ)充兩點(diǎn)。三是遵循教育規(guī)律辦教育?！犊傮w方案》堅(jiān)持遵循教育發(fā)展規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)導(dǎo)向，積極扭轉(zhuǎn)急功近利、心浮氣躁的局面。突出推進(jìn)素質(zhì)教育，圍繞促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，提出以德為先、能力為重、全面發(fā)展，堅(jiān)決改變用分?jǐn)?shù)給學(xué)生貼標(biāo)簽的做法，完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，科學(xué)設(shè)計(jì)德育目標(biāo)要求；突出為教師“松綁減負(fù)”，真正做到引導(dǎo)教師心無(wú)旁騖潛心育人，形成青藍(lán)相繼、人才輩出的良好局面。

　　四是引領(lǐng)教育領(lǐng)域綜合改革。注重“全面改”——從涉及教育評(píng)價(jià)的各個(gè)主體著手，分別設(shè)計(jì)改革舉措，做到改革“全員全覆蓋”；推動(dòng)“系統(tǒng)改”——堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，針對(duì)不同主體和不同學(xué)段、不同類型教育特點(diǎn)，分類設(shè)計(jì)、穩(wěn)步推進(jìn)，有效增強(qiáng)了改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性；堅(jiān)持“科學(xué)改”——借鑒國(guó)際先進(jìn)的教育評(píng)價(jià)理念，結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)際，改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià)，充分利用信息技術(shù)，提高評(píng)價(jià)的科學(xué)性、專業(yè)性、客觀性，推動(dòng)科學(xué)有效解決問(wèn)題，充分釋放教育事業(yè)發(fā)展的生機(jī)活力。

　　破除“五唯”痼疾，糾正教育評(píng)價(jià)“單向度”偏差

　　記者：《總體方案》提出，要著力破除唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾?！拔逦ā钡奈：π泽w現(xiàn)在哪里？黨中央、國(guó)務(wù)院為何如此重視破“五唯”？

　　馬懷德：“五唯”的本質(zhì)是教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)度單一化?？陀^地講，無(wú)論是分?jǐn)?shù)、升學(xué)、文憑、論文還是帽子，作為教育評(píng)價(jià)的不同向度，可以在一定程度上反映教育的現(xiàn)狀，但在不同評(píng)價(jià)向度前都加上一個(gè)相同的定語(yǔ)“唯”，這就使得教育的評(píng)價(jià)向度變得相對(duì)狹隘且絕對(duì)，缺乏合理性、科學(xué)性與全面性。比如，對(duì)于學(xué)生的評(píng)價(jià)，只看重成績(jī)，就背離了德智體美勞全面發(fā)展與素質(zhì)教育的精神要求；對(duì)于學(xué)校教育目標(biāo)的評(píng)價(jià)，只看重升學(xué)率，就阻礙了學(xué)校整體辦學(xué)水平的內(nèi)涵式提升與整體性推進(jìn)；對(duì)于畢業(yè)生和人才的評(píng)價(jià)，只看重文憑和“帽子”，就忽視了人才的品德、實(shí)際知識(shí)和能力水平等全方位立體評(píng)價(jià)的諸多因素；對(duì)于教師水平的評(píng)價(jià)，只看重論文，就失去了全面衡量教師高尚的師德、教書育人的能力、敬業(yè)的職業(yè)態(tài)度等多維尺度?？傮w來(lái)說(shuō)，教育評(píng)價(jià)中存在的“五唯”問(wèn)題，偏離了立德樹人的根本任務(wù)，消解了教育評(píng)價(jià)內(nèi)容的豐富意蘊(yùn)，影響了學(xué)生成長(zhǎng)、教師發(fā)展、民族前途和國(guó)家未來(lái)，不利于教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展和教育強(qiáng)國(guó)的建設(shè)。

　　郝德永：長(zhǎng)期以來(lái)，諸如唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的評(píng)價(jià)方式，嚴(yán)重扭曲了教育本質(zhì)、背離了教育邏輯、窄化了教育價(jià)值、破壞了教育生態(tài)，嚴(yán)重制約教育的科學(xué)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，對(duì)于形成正確的育人與用人導(dǎo)向、培養(yǎng)高水平人才、產(chǎn)出高水平成果、提升社會(huì)貢獻(xiàn)度具有明顯的阻礙效應(yīng)。

　　破除“五唯”痼疾，糾正教育評(píng)價(jià)偏差，已成為新時(shí)代教育改革發(fā)展的“清障”工程。其一，“破五唯”是教育進(jìn)入新時(shí)代的重要前提。教育進(jìn)入新時(shí)代，不僅需要明確新思想、新使命、新要求，更需要清理、消除各種舊思想舊理念、各種體制機(jī)制障礙、各種失衡偏離路徑、各種失當(dāng)方式方法。在眾多制約、阻礙教育進(jìn)入新時(shí)代因素、要素中，教育評(píng)價(jià)的偏離與誤導(dǎo)，具有根本性與根源性特征。特別是“五唯”痼疾，已成為教育進(jìn)入新時(shí)代的“阻攔索”。破除“五唯”痼疾，是教育真正進(jìn)入新時(shí)代的重要基礎(chǔ)。

　　其二，破“五唯”是教育貫徹新發(fā)展理念的需要。評(píng)價(jià)制度改革對(duì)于教育綜合改革至關(guān)重要、迫在眉睫。破除“五唯”痼疾，樹立正確評(píng)價(jià)理念、構(gòu)建科學(xué)評(píng)價(jià)體系、完善評(píng)價(jià)制度與方式，是教育進(jìn)入新時(shí)代的必要條件與前提基礎(chǔ)。

　　其三，破“五唯”是教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的需要。破“五唯”意味著發(fā)展模式重構(gòu)，是教育進(jìn)入新時(shí)代的重要標(biāo)志。要實(shí)現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展，必然建立在“舊模式”退出與破解基礎(chǔ)上。“五唯”不破，教育改革發(fā)展就難以打破規(guī)模擴(kuò)張主義路徑依賴。破除“五唯”痼疾，是我國(guó)教育開啟高質(zhì)量發(fā)展新征程、擔(dān)負(fù)高質(zhì)量發(fā)展新使命、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展新業(yè)態(tài)的根本途徑與重要抓手。

　　其四，破“五唯”是教育提高治理能力和水平的需要。破“五唯”意味著治理體系完善，是教育進(jìn)入新時(shí)代的重要保障。推進(jìn)教育治理體系現(xiàn)代化關(guān)鍵在于構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)完備、公平合理、務(wù)實(shí)高效的教育發(fā)展體制機(jī)制、規(guī)章制度、方式方法等?！拔逦ā别蠹彩墙逃卫眢w系現(xiàn)代化所面對(duì)的一塊最硬骨頭。不啃下這塊“硬骨頭”，教育體制機(jī)制改革就會(huì)停滯不前、前功盡棄，甚至積重難返，教育治理體系現(xiàn)代化就無(wú)從談起。破除“五唯”痼疾，是實(shí)現(xiàn)教育治理體系現(xiàn)代化的關(guān)鍵內(nèi)容，是教育進(jìn)入新時(shí)代的重大舉措與關(guān)鍵要件。

　　記者：我們應(yīng)該如何在教育實(shí)踐中將破“五唯”落到實(shí)處？

　　馬懷德：《總體方案》提出，要健全綜合評(píng)價(jià)，并對(duì)教育事業(yè)發(fā)展中的不同參與者、不同的教育階段和類型提出立體的、全面的、科學(xué)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向。這一方略的提出，預(yù)示著我國(guó)教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由單向度評(píng)價(jià)邁向多向度評(píng)價(jià)。其中，對(duì)于學(xué)生的評(píng)價(jià)，要把握住培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人這一核心目標(biāo)，避免對(duì)學(xué)生的單一化評(píng)價(jià)，建立健全多向度的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于教師的評(píng)價(jià)，要重申教師最主要的職責(zé)是教書育人，將教書育人擺在更重要的地位，把學(xué)生能力的提升、科研創(chuàng)新力的增強(qiáng)、服務(wù)社會(huì)水平的提高作為重要參考因素，把對(duì)教師的評(píng)價(jià)推動(dòng)向多元、綜合、全面方向發(fā)展；對(duì)于學(xué)校的評(píng)價(jià)，要堅(jiān)持把立德樹人成效作為根本標(biāo)準(zhǔn)，從落實(shí)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持正確辦學(xué)方向、加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨的建設(shè)以及黨建帶團(tuán)建隊(duì)建、做好思想政治工作和意識(shí)形態(tài)工作、依法治校辦學(xué)、維護(hù)安全穩(wěn)定等方面進(jìn)行多向度評(píng)價(jià)。總之，新時(shí)代的教育評(píng)價(jià)要向著內(nèi)涵豐富、充滿鮮明探索精神的開放式科學(xué)評(píng)價(jià)邁進(jìn)，要與學(xué)生的成長(zhǎng)相匹配、與教育實(shí)踐相協(xié)調(diào)，探索并完善立體多元、行之有效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。唯有如此，才能促進(jìn)人的蓬勃發(fā)展。

　　郝德永：破“五唯”并非去“五唯”，不“唯”不等于“不要”。破“五唯”，是以新時(shí)代我國(guó)教育發(fā)展新理念為導(dǎo)向，以促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展為主題，以優(yōu)化、完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)方式、評(píng)價(jià)行為為主線的綜合化、系統(tǒng)性治理行動(dòng)。

　　破“五唯”需要堅(jiān)定政治立場(chǎng)、端正辦學(xué)方向。破除“五唯”痼疾，關(guān)鍵在于提高政治站位，破“方向偏離”，從根本上解決重分?jǐn)?shù)輕品德、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重資歷輕貢獻(xiàn)問(wèn)題。首先，堅(jiān)持立德樹人的根本任務(wù)，端正人才培養(yǎng)方向。破“五唯”需要突出強(qiáng)調(diào)育人原則與立場(chǎng)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，將學(xué)生培養(yǎng)成“有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)”的時(shí)代新人，而不是旁觀者和反對(duì)派。其次，堅(jiān)持以德為本的根本標(biāo)準(zhǔn)，端正教師成長(zhǎng)方向。破“五唯”需要按照《總體方案》關(guān)于堅(jiān)決克服重科研輕教學(xué)、重教書輕育人等現(xiàn)象的要求，把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊(cè)、業(yè)績(jī)考核、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)首要要求，強(qiáng)化教師思想政治素質(zhì)考察，推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化等要求，糾正教師職業(yè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)、矯正教師發(fā)展取向偏離，明確政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與成長(zhǎng)方向。

　　破“五唯”需要明確政策邊界，杜絕政策“后遺癥”。人才隊(duì)伍建設(shè)無(wú)疑需要支持性、激勵(lì)性政策，實(shí)現(xiàn)人才實(shí)際貢獻(xiàn)與收入分配相匹配。但支持性、激勵(lì)性政策的過(guò)度詮釋與使用，會(huì)造成功利化導(dǎo)向機(jī)制?！犊傮w方案》在教師評(píng)價(jià)部分明確提出，突出質(zhì)量導(dǎo)向，重點(diǎn)評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)、社會(huì)貢獻(xiàn)以及支撐人才培養(yǎng)情況，不得將論文數(shù)、項(xiàng)目數(shù)、課題經(jīng)費(fèi)等科研量化指標(biāo)與績(jī)效工資分配、獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤；不得把人才稱號(hào)作為承擔(dān)科研項(xiàng)目、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、學(xué)位點(diǎn)申報(bào)的限制性條件，依據(jù)實(shí)際貢獻(xiàn)合理確定人才薪酬，不將人才稱號(hào)與物質(zhì)利益簡(jiǎn)單掛鉤。這些舉措，都有利于明確政策邊界，約束落實(shí)、執(zhí)行措施與行為，使支持性、激勵(lì)性政策在合理區(qū)間運(yùn)行，防范政策過(guò)度詮釋與使用。

　　破“五唯”需要重構(gòu)評(píng)價(jià)方法論體系。沒(méi)有恰切的評(píng)價(jià)方法，就不可能有恰切的評(píng)價(jià)措施與行動(dòng)。不解決評(píng)價(jià)方法問(wèn)題，破“五唯”的思路、政策、方案與行動(dòng)就無(wú)從落實(shí)與執(zhí)行。破“五唯”需要建構(gòu)整體化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在教育評(píng)價(jià)過(guò)程中，一個(gè)常犯的錯(cuò)誤是把某一要素指標(biāo)從整體中抽取出來(lái)，并使其在與整體分離的狀態(tài)下進(jìn)行評(píng)價(jià)。當(dāng)評(píng)價(jià)指標(biāo)被賦予“唯”的定位后，評(píng)價(jià)方法便發(fā)生了根本性變化，多維評(píng)價(jià)變成了一維評(píng)價(jià)，造成評(píng)價(jià)行為的偏離。評(píng)價(jià)無(wú)疑需借助一定的數(shù)量化指標(biāo)，但并非評(píng)指標(biāo)、更不是評(píng)數(shù)據(jù)，而是在指標(biāo)考量基礎(chǔ)上鑒定質(zhì)量與水平、價(jià)值與貢獻(xiàn)，而這恰恰是《總體方案》的一大特色。

　　貫徹落實(shí)《總體方案》，促進(jìn)優(yōu)秀創(chuàng)新人才競(jìng)相涌現(xiàn)

　　記者：《總體方案》已經(jīng)發(fā)布，下一步的重點(diǎn)工作是貫徹落實(shí)，對(duì)此，您有什么建議？

　　馬懷德：除了破除“五唯”，從“單向度”評(píng)價(jià)邁向“多向度”評(píng)價(jià)，我們還要按照《總體方案》的要求，從結(jié)果性評(píng)價(jià)拓展到過(guò)程性評(píng)價(jià)?！犊傮w方案》除了強(qiáng)調(diào)健全綜合評(píng)價(jià)，還強(qiáng)調(diào)要改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)。這意味著將以往過(guò)度注重結(jié)果的教育評(píng)價(jià)機(jī)制，逐漸轉(zhuǎn)化為結(jié)果與過(guò)程并重的教育評(píng)價(jià)機(jī)制。這不是對(duì)結(jié)果性評(píng)價(jià)的摒棄，而是要重新認(rèn)識(shí)兩種評(píng)價(jià)的互補(bǔ)性，通過(guò)過(guò)程性評(píng)價(jià)所具有的診斷功能來(lái)強(qiáng)化評(píng)價(jià)對(duì)教育過(guò)程的反饋效應(yīng)，促進(jìn)評(píng)價(jià)對(duì)教育目標(biāo)的服務(wù)功能，增強(qiáng)評(píng)價(jià)對(duì)教育事業(yè)發(fā)展的助推作用。

　　我們還要按照《總體方案》的要求，從外延型評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向內(nèi)涵型評(píng)價(jià)?！拔逦ā爆F(xiàn)象大多體現(xiàn)為過(guò)度強(qiáng)調(diào)“看得見”、方便計(jì)量的外延型評(píng)價(jià)，對(duì)看不見的內(nèi)在評(píng)價(jià)關(guān)注不夠、重視不足。內(nèi)涵型評(píng)價(jià)則關(guān)注起點(diǎn)，注重節(jié)點(diǎn)，不設(shè)終點(diǎn)，其并不以某項(xiàng)可見因素作為唯一指標(biāo)，而是以學(xué)生進(jìn)步的增幅與教育成效的漲幅作為衡量學(xué)生學(xué)習(xí)、教師教學(xué)、學(xué)校辦學(xué)的參照系；既有在不同的評(píng)價(jià)對(duì)象之間的橫向?qū)Ρ?，又有歷史進(jìn)步維度上的縱向分析，它是以發(fā)展的眼光看教育，既了解學(xué)生們的過(guò)去，觀察他們的現(xiàn)在，還要預(yù)見他們的未來(lái)，因材施教，真正使教育回歸育人本位。

　　柯政：《總體方案》是一份總綱。下一步，各級(jí)黨委和政府及有關(guān)部門要通過(guò)一系列政策部署，以評(píng)價(jià)改革作為抓手，更好地撬動(dòng)整個(gè)教育綜合改革，落實(shí)到工作的方方面面。結(jié)合教育評(píng)價(jià)改革的內(nèi)在特征以及疫情給中國(guó)教育帶來(lái)的反思，我圍繞用好教育評(píng)價(jià)改革、助推教育綜合改革提出三點(diǎn)具體建議。

　　第一，教育評(píng)價(jià)改革需要用好我國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)。中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，而中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)最廣大人民群眾根本利益的代表。我們要充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)教育評(píng)價(jià)改革的領(lǐng)導(dǎo)，以是否有利于最廣大人民群眾根本利益為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，該改的就要堅(jiān)決改過(guò)來(lái)。這也是《總體方案》提出要堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾的最大底氣所在。

　　第二，教育評(píng)價(jià)改革要有利于創(chuàng)新人才的脫穎而出。當(dāng)今時(shí)代，人才對(duì)國(guó)家安全和競(jìng)爭(zhēng)力的重要性比歷史上任何時(shí)候都要凸顯；教育質(zhì)量對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)的作用，比以往任何時(shí)候都要直接。我們必須采取斷然舉措，把握好公平和質(zhì)量的關(guān)系，堅(jiān)決破除制約拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)和脫穎而出的各種有形無(wú)形的評(píng)價(jià)制度，營(yíng)造有利于高素質(zhì)人才大量涌現(xiàn)、健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境，如同《總體方案》所指出，真正“形成不拘一格降人才的良好局面”。

　　第三，教育評(píng)價(jià)改革需要堅(jiān)持多元化。當(dāng)前，我們的教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還過(guò)于單一、剛性。放眼世界，隨著中國(guó)教育逐漸從“跟跑”到“并跑”乃至“領(lǐng)跑”，教育評(píng)價(jià)需要新的頂層設(shè)計(jì)，以適應(yīng)教育邁向現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的需求。中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，幅員遼闊，各地教育差異大，國(guó)家在制定具體的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系時(shí)，要有彈性，要允許多把尺子，要支持和保護(hù)各地各校進(jìn)行教育創(chuàng)新，形成辦學(xué)類型多樣、充滿生機(jī)活力的教育生態(tài)。（本報(bào)記者 汪瑞林）