2018年以來,南京農(nóng)業(yè)大學(xué)充分發(fā)揮組織人才與科技成果優(yōu)勢,精準(zhǔn)對接貴州省麻江縣脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興需求,組織10個學(xué)院結(jié)對幫扶麻江縣10個典型村脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興,多措并舉激發(fā)學(xué)院積極性、主動性和創(chuàng)造性,整合資源服務(wù)助力鄉(xiāng)村五大振興,努力探索具有南農(nóng)-麻江特色的定點扶貧與鄉(xiāng)村振興新路徑。
一、基本情況
2018年,中共麻江縣委、麻江縣人民政府1號文件《關(guān)于麻江縣2018年決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅確保整縣實現(xiàn)國定標(biāo)準(zhǔn)脫貧退出的實施意見》明確提出,2018年是全縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、確保整縣實現(xiàn)國定標(biāo)準(zhǔn)脫貧退出年,也是邁上鄉(xiāng)村振興新征程的關(guān)鍵之年。
針對麻江縣脫貧攻堅新形勢與鄉(xiāng)村振興新需求,南京農(nóng)業(yè)大學(xué)同麻江縣充分溝通協(xié)調(diào),創(chuàng)新性地提出并深入實施“南農(nóng)麻江10+10行動計劃”,由南京農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院、動醫(yī)院、資環(huán)院、植保院、生科院、動科院、食品院、人發(fā)院、園藝院和經(jīng)管院分別結(jié)對幫扶麻江縣咸寧村、樂坪村、新場村、水城村、仙壩村、河壩村、蘭山村、卡烏村、谷羊村和黃泥村,嚴(yán)格落實《中央單位定點扶貧工作責(zé)任書》,按照《教育部關(guān)于做好新時期直屬高校定點扶貧工作的意見》,深入開展黨建扶貧、智力扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和消費扶貧,協(xié)同開展教育扶貧、健康扶貧、精神扶貧以及招商引資、人才培訓(xùn)等工作,助推10村產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、文化和組織振興,取得積極成效。
二、實施進(jìn)展
2018年以來,南京農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委書記、校長等5位校領(lǐng)導(dǎo)4次赴麻江調(diào)研指導(dǎo)定點扶貧工作,部署實施“南農(nóng)麻江10+10行動計劃”:加大經(jīng)費投入與資源整合,直接投入幫扶資金513萬元,幫助引進(jìn)幫扶資金1000萬元;推進(jìn)黨建扶貧,組織10個學(xué)院結(jié)對幫扶麻江縣10個典型村,開展黨建共建活動15場次,培訓(xùn)基層干部407人次,培訓(xùn)村兩委42人次;推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,組建技術(shù)專家團(tuán)隊9支,建立科技示范基地11個,引進(jìn)展示新品種700余個,示范新技術(shù)、新模式20余項,助推建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟4個,培訓(xùn)技術(shù)人員622人次,輻射服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積超過10萬畝次;幫助打造農(nóng)業(yè)旅游品牌節(jié)1個,吸收游客超過100萬人次,實現(xiàn)綜合收入超過1億元;推進(jìn)智力扶貧,幫助完成10村鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃;推進(jìn)消費扶貧,直接采購農(nóng)特產(chǎn)品218萬元,幫助銷售農(nóng)特產(chǎn)品236萬元;推進(jìn)教育扶貧,選派研究生支教團(tuán)2批8人,支教服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)1所,募集各類物資與捐贈共計86600余元,資助“禾苗”學(xué)子75人,投入教育扶貧資金20余萬元,資助優(yōu)秀學(xué)生實踐游學(xué)56人,獎助優(yōu)秀學(xué)生60人,惠及鄉(xiāng)村學(xué)校5所。
三、主要特點
——以黨建扶貧為核力。2018年以來,10個學(xué)院累計有8位學(xué)院黨委書記、4位黨委副書記和2位副院長組團(tuán)或帶隊共15次、48人次深入考察10個幫扶村,先后開展聯(lián)合黨日活動、黨建培訓(xùn)活動、基層黨建交流、“雙帶頭人”教師黨支部共建、網(wǎng)上支部共建、學(xué)生黨(團(tuán))支部暑期社會實踐、村支部黨建學(xué)習(xí)考察等活動與工作15場次,把精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興與黨建共建同謀劃、同部署、同督導(dǎo)、同落實。幫助聯(lián)系麻江縣、村等干部赴江蘇等地參觀考察6次,開拓工作新思路、新理念,幫助結(jié)對村兩委更好地聚焦扶貧、推動振興。2018年劃撥黨費100萬、2019年劃撥幫扶經(jīng)費100萬元,專項用于結(jié)對村基層黨組織建設(shè)和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極開展黨建募捐活動,經(jīng)管學(xué)院“雙帶頭人黨支部”帶領(lǐng)全院黨員教師為麻江黃泥村募捐,動醫(yī)學(xué)院聯(lián)系江蘇省鹽城市鹽都區(qū)旭日居委會,公管學(xué)院聯(lián)系江蘇省南京市玄武高級中學(xué)青年教師成長共同體等捐贈幫扶經(jīng)費36800余元。
——以產(chǎn)業(yè)扶貧為動力。與麻江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、麻江縣農(nóng)業(yè)文化旅游園區(qū)管委會、麻江縣供銷社聯(lián)合,針對10村梳理出在全縣有一定影響的鋅硒米、菊花、紅蒜、稻漁、油菜、蔬菜、草莓、肉雞、花卉、蕨菜和藍(lán)莓等11個特色產(chǎn)業(yè),10個學(xué)院組建了9支專家服務(wù)團(tuán)隊,建設(shè)起科技示范基地11個,引進(jìn)新品種700余個,展示菊花脫毒育苗、草莓無土栽培等新技術(shù)、新模式20余項,調(diào)研與指導(dǎo)紅蒜蒜種退化、鋅硒米綠色優(yōu)質(zhì)栽培、肉雞養(yǎng)殖生物營養(yǎng)調(diào)控、藍(lán)莓保鮮操作規(guī)范等關(guān)鍵技術(shù)問題35個,幫助成立麻江縣稻米產(chǎn)業(yè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)盟,推進(jìn)麻江縣花卉、蔬菜和藍(lán)莓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)盟建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條共建共發(fā)展,培訓(xùn)技術(shù)人員622人次,編制產(chǎn)業(yè)技術(shù)手冊11份,輻射農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積超過10萬畝次,幫助引進(jìn)麻江藥谷江村菊花園等產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展資金1000萬元,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3家、農(nóng)民專業(yè)合作社5家,幫助建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游點2個,幫助打造“貴州麻江品菊季”吸收游客超過100萬人次,實現(xiàn)綜合旅游收入超過1億元。
——以智力扶貧為引力。2018年,對接蘭山村鄉(xiāng)村振興案例打造、卡烏村藥谷江村菊花休閑園建設(shè);2019年,組織規(guī)劃設(shè)計研究院覆蓋10個幫扶村進(jìn)行全面考察調(diào)研與總體規(guī)劃,踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能,大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè),融合生態(tài)自然和美麗鄉(xiāng)村資源,創(chuàng)新實施“黨建+鄉(xiāng)村旅游”,全面改善人居環(huán)境,打造“景村”黨建品牌,制定鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。以卡烏村、新場村、河壩村等為重點,持續(xù)在麻江縣有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、有機(jī)農(nóng)業(yè)示范縣創(chuàng)建、“1258”建設(shè)工程、藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大項目中提供智力支撐。
——以消費扶貧為磁力。10個學(xué)院同校工會、后勤集團(tuán)、資產(chǎn)經(jīng)營公司等共同配合,積極推介10村農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)校園、進(jìn)超市、進(jìn)食堂、進(jìn)社區(qū),廣泛聯(lián)系社會資源定向采購麻江縣特色扶貧產(chǎn)品,吸引貧困戶積極參與扶貧產(chǎn)業(yè)。以咸寧村、樂坪村等為重點,組織采購采購鋅硒米190噸、170萬元;以新場村、水城村等為重點,組織采購紅蒜等48萬元;以卡烏村、黃泥村等為重點,舉辦“我消費、我扶貧”定點扶貧麻江藍(lán)莓“黔貨出山”現(xiàn)場展銷會,展銷藍(lán)莓鮮果、藍(lán)莓果汁果干、山核桃及干竹蓀等農(nóng)產(chǎn)品共計110214元;以卡烏村、谷羊村等為重點,聯(lián)系江蘇省南京市翰苑賓館采購菊花茶等農(nóng)特產(chǎn)品40萬元;幫助舉辦“貴州麻江品菊季”,展銷麻江縣農(nóng)特產(chǎn)品185萬元。校長辦公會預(yù)留每個學(xué)院2019年采購經(jīng)費各5萬元,重點采購結(jié)對村扶貧特色產(chǎn)品,進(jìn)一步鞏固扶貧成果。
——以教育扶貧為助力。扶智優(yōu)先,“一對一”資助幫扶“禾苗學(xué)子”,對每一位“禾苗”學(xué)子制訂針對性的學(xué)習(xí)計劃,截止到2019年6月,資助“禾苗”學(xué)子共計75人,所籌資金達(dá)70000余元。扶志根本,2018年開始,精心組織開展實踐游學(xué),每年捐贈游學(xué)經(jīng)費約15萬元,2批56位品學(xué)兼優(yōu)的麻江學(xué)子走出大山,種下向上的種子?!爸侵窘Y(jié)合”,設(shè)立愛心獎助學(xué)金5萬元/年,激勵學(xué)生用自己的力量改變家庭命運(yùn),首批獎助優(yōu)秀學(xué)生60人。堅持以需求為導(dǎo)向,力求解決教育軟硬件“卡脖子”的問題,實現(xiàn)社會化公益“精準(zhǔn)助力”,2018年以來募集各類物資及資助共計86600余元,惠及河壩村小、蘭山村小等幫扶村和龍山中學(xué)、宣威中學(xué)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)。
——以特色扶貧為活力。面向幫扶村脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的個性化需求,廣聚資源、多措并舉推進(jìn)幫扶工作精準(zhǔn)落地,拓寬工作格局,激活扶貧內(nèi)生動力。委派3位教授擔(dān)任貴州省“三區(qū)”科技人才,對接服幫扶村農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)工作。組織大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)和武術(shù)隊參演“貴州麻江品菊季”,積極開展大學(xué)生暑期社會實踐活動,幫助開發(fā)藍(lán)莓藝術(shù)節(jié)策劃、河壩村瑤族楓香染技術(shù)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn),建議鄉(xiāng)村團(tuán)組織、留守兒童、婦女團(tuán)體等的發(fā)展。特邀請麻江縣在學(xué)校2019年校友代表大會上開展項目招商引資推介,重點推薦卡烏村、黃泥村等藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)和烏羊麻鄉(xiāng)村田園養(yǎng)生養(yǎng)老項目。組織校友企業(yè)家赴麻江考察,聯(lián)系江蘇沃田集團(tuán)股份有限公司、安徽省旌德縣朝輝綠色食品有限公司、邳州市黎明食品有限公司、江蘇江南生物科技有限公司等,對接幫扶卡烏村、黃泥村、新場村、蘭山村等的藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)、紅蒜產(chǎn)業(yè)、蕨菜加工產(chǎn)業(yè)和食用菌項目等發(fā)展。組織校醫(yī)院專家團(tuán)隊開展專家坐診、基層巡診和業(yè)務(wù)知識講座等系列健康扶貧活動。園藝學(xué)院與黔東南州唯一本科院校凱里學(xué)院開展學(xué)生培訓(xùn)與項目合作,豐富扶貧工作內(nèi)容。人社系黨支部開展勞動保障調(diào)研,助力就業(yè)扶貧。
四、成效經(jīng)驗
到2018年底,麻江縣所有貧困村全部出列,剩余貧困人口1382戶3280人,貧困發(fā)生率由三年前的16.8%降低至1.57%。2019年4月24日,貴州省人民政府發(fā)文同意麻江縣退出貧困縣序列。2019年1月29日,我校定點扶貧案例入選微言教育“奮進(jìn)之筆我來寫”專欄攻堅篇兩個高校案例之一。1月30日,貴州省省長諶貽琴向我校發(fā)來感謝信,提及:南京農(nóng)業(yè)大學(xué)一年來卓有成效的幫扶工作,有力推動麻江縣脫貧攻堅取得顯著成果。6月,南京農(nóng)業(yè)大學(xué)定點扶貧麻江縣入選第一屆高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院鄉(xiāng)村振興暨脫貧攻堅十大典型案例,并在全國新農(nóng)院會議上作典型經(jīng)驗交流。
作為農(nóng)業(yè)高校,南京農(nóng)業(yè)大學(xué)也認(rèn)識到必須充分利用“三農(nóng)”領(lǐng)域科研與資源優(yōu)勢,結(jié)合貧困地區(qū)需求與資源稟賦,全力引領(lǐng)與服務(wù)幫扶地區(qū)鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接:
——推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。通過11個特色產(chǎn)業(yè)扶貧工作,支撐麻江縣“一減四增”“1258”工程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重大戰(zhàn)略,成功創(chuàng)建“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”。推動麻江縣鋅硒米、蔬菜、藍(lán)莓和花卉等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展聯(lián)盟的建設(shè),以幫扶村特色產(chǎn)業(yè)基地與發(fā)展主體為理事單位,引領(lǐng)家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展。以藍(lán)莓、菊花和花卉產(chǎn)業(yè)為重點,幫助開展招商引資,推進(jìn)幫扶村輻射全縣帶動一二三產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展,助推產(chǎn)業(yè)全面振興。
——推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。以智力扶貧總體規(guī)劃為引領(lǐng),促進(jìn)10村踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,幫助10村加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式。產(chǎn)業(yè)扶貧推動10村農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用開發(fā),改善畜禽養(yǎng)殖清潔化繁殖方式模式。黨建扶貧參與生態(tài)治理創(chuàng)新工程,幫助改善農(nóng)村人居環(huán)境,提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。
——推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興。黨建扶貧促進(jìn)幫扶村公共文化服務(wù)體系建設(shè),廣泛聯(lián)系社會資源捐贈幫助建設(shè)文化服務(wù)載體。積極開展大學(xué)生暑期社會實踐活動,幫助策劃麻江藍(lán)莓藝術(shù)節(jié)、發(fā)展河壩村瑤族楓香染技術(shù)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。積極營造敬農(nóng)、重農(nóng)、愛農(nóng)的氛圍。
——推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興。黨建扶貧全力推動基層黨組織建設(shè),助推建設(shè)充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。開展大學(xué)生暑期社會實踐活動,推動幫扶村團(tuán)組織、留守兒童、婦女團(tuán)體等的建設(shè),助力鄉(xiāng)村組織事業(yè)。產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)同消費扶貧精準(zhǔn)幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織與專業(yè)生產(chǎn)合作社,健全運(yùn)行規(guī)程,提升發(fā)展質(zhì)量。
——推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興。黨建扶貧助力村兩委培訓(xùn)共建,幫助聯(lián)系考察學(xué)習(xí),推動村兩委更具凝聚力與戰(zhàn)斗力??萍挤鲐毤涌炫囵B(yǎng)新一代愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民,幫助加強(qiáng)農(nóng)技推廣人才隊伍建設(shè)。教育扶貧助力鄉(xiāng)村學(xué)子全面發(fā)展,“禾苗計劃”、實踐游學(xué)等扶智扶志特色活動幫助培養(yǎng)自立自強(qiáng)的新時代人才。
五、下一步工作舉措
隨著工作進(jìn)一步拓展與深入,如何持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果,有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,校地雙方不斷面臨新局面、新挑戰(zhàn)。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)將繼續(xù)以“南農(nóng)麻江10+10”行動計劃為指南,統(tǒng)籌推進(jìn)黨建扶貧、智力扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、消費扶貧、教育扶貧、健康扶貧和精神扶貧各項工作,鞏固脫貧攻堅成果、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略:
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時召開黨委常委會、校長辦公會聽取定點扶貧工作匯報,深入麻江調(diào)研考察,根據(jù)實際部署定點扶貧工作,進(jìn)一步統(tǒng)籌資源,有組織、有安排、有創(chuàng)新地推進(jìn)幫扶工作。
2.推進(jìn)行動計劃。發(fā)揮人才和科技優(yōu)勢,繼續(xù)深入實施“南農(nóng)麻江10+10”行動計劃:形式多樣地開展特色黨建活動,進(jìn)一步增強(qiáng)村支部的凝聚力與戰(zhàn)斗力;進(jìn)一步完善10村鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,邀請多方專家咨詢論證;大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,圍繞扶貧產(chǎn)業(yè)積極引進(jìn)新品種、示范新技術(shù)、推廣新模式,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè),拓展鄉(xiāng)村旅游;創(chuàng)新消費扶貧新舉措、新渠道,加強(qiáng)電子商務(wù)發(fā)展與平臺建設(shè)指導(dǎo),全力提升麻江農(nóng)特產(chǎn)品市場競爭力。
3.開展特色扶貧。持續(xù)做好支教服務(wù),開展好“禾苗計劃”、實踐游學(xué)等扶智扶志特色活動,拓展鄉(xiāng)村學(xué)校師資培訓(xùn)。廣泛開展調(diào)研與智力扶貧活動,就鄉(xiāng)村組織振興、人才振興等方面多選題地提出調(diào)研論證建議。廣泛邀請社會資源參與定點扶貧、鄉(xiāng)村振興工作,服務(wù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、組織與人才等多方面。組織新一批校友企業(yè)家和友好企業(yè)赴麻江縣考察,促進(jìn)招商引資。
4.加強(qiáng)總結(jié)宣傳。繼續(xù)加強(qiáng)對定點扶貧工作的政策解讀及總結(jié)宣傳,發(fā)動扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員積極為定點扶貧工作獻(xiàn)計獻(xiàn)策。堅持主動發(fā)聲、適時發(fā)聲,常態(tài)化公布工作進(jìn)展,積極回應(yīng)社會關(guān)切。進(jìn)一步總結(jié)梳理南農(nóng)-麻江定點扶貧工作經(jīng)驗,凝練學(xué)校鄉(xiāng)村振興助力模式;選樹表彰先進(jìn)典型,營造南農(nóng)-麻江脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的“正能量”。
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