在習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要論述指引下，我校認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大精神，按照國務(wù)院扶貧辦、教育部脫貧攻堅(jiān)決策部署，確立了以“發(fā)揮優(yōu)勢、廣泛動員、科技支撐、產(chǎn)業(yè)帶動、靶向施策”的指導(dǎo)思想，在合陽縣脫貧摘帽的關(guān)鍵時(shí)期，與合陽縣共同組建實(shí)施了“三團(tuán)一隊(duì)” 扶貧幫扶新模式，充分發(fā)揮了高?？萍?、人才和智力優(yōu)勢，使定點(diǎn)扶貧工作由原來的點(diǎn)上做亮延伸到面上做好，開創(chuàng)了整縣域推動定點(diǎn)扶貧工作的新局面。

　　一、主要做法

　　1.組建“書記幫鎮(zhèn)助力團(tuán)”發(fā)揮基層黨委的組織帶動作用。由19個(gè)相關(guān)學(xué)院（所）的黨委書記組成，組織部擔(dān)任團(tuán)長單位。各學(xué)院根據(jù)專業(yè)優(yōu)勢對接合陽縣12個(gè)鎮(zhèn)（街）和相關(guān)涉農(nóng)部門，實(shí)施一個(gè)學(xué)院組建一支專家團(tuán)隊(duì)，支撐一個(gè)“產(chǎn)學(xué)研”一體化示范基地，對接一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫扶一個(gè)產(chǎn)業(yè)，帶動一批貧困人口精準(zhǔn)脫貧的六個(gè)一工程。“書記幫鎮(zhèn)助力團(tuán)”發(fā)揮了高?；鶎狱h委的戰(zhàn)斗堡壘和組織保障作用，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目論證，帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，全面助推合陽縣脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。

　　2.組建“專家教授助力團(tuán)”匯聚全校的科教力量。由19個(gè)相關(guān)學(xué)院（所）的168名副高級以上專家教授組成，按照“1+10+10+N”科技幫扶模式，依托西北農(nóng)林科技大學(xué)合陽葡萄試驗(yàn)示范站，建立1個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地(乾落村葡萄扶貧示范基地)，圍繞縣域特色產(chǎn)業(yè)，組建10支科技幫扶團(tuán)隊(duì)，實(shí)施10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提升工程，開展N項(xiàng)具體幫扶措施，構(gòu)建“政府+大學(xué)+產(chǎn)業(yè)園(合作社)+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧新路徑，與合陽縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社和貧困村、貧困戶精準(zhǔn)對接，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，開展技術(shù)培訓(xùn)，推廣實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。

　　3.組建“研究生助力團(tuán)搭”建?？h扶貧協(xié)作橋梁?！把芯可F(tuán)”在地方政府頂崗任職，每6個(gè)月輪換一批，一茬接著一茬干，一年接著一年干，不間斷不留白，探索構(gòu)建高校扶貧工作的長效機(jī)制。由42名（共派出3期）優(yōu)秀的全日制在校博、碩士研究生組成，在合陽縣12個(gè)鎮(zhèn)（街）副鎮(zhèn)長（副主任）和涉農(nóng)部門頂崗副職領(lǐng)導(dǎo)，從事社會實(shí)踐鍛煉，協(xié)助制定鎮(zhèn)（街）特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)“專家教授助力團(tuán)”的技術(shù)路線，開展科技培訓(xùn)和科學(xué)普及活動，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的困難和問題，發(fā)揮三團(tuán)一隊(duì)的中樞和紐帶作用。

　　4.組建“優(yōu)秀人才先鋒服務(wù)隊(duì)”形成校地扶貧攻堅(jiān)的合力。由合陽縣選拔148名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熱心服務(wù)基層的本土行業(yè)精英組成，與我校的“三團(tuán)”共同組成“三團(tuán)一隊(duì)”，形成校地合作的合力，定期開展行業(yè)專項(xiàng)服務(wù)，培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，提供技術(shù)指導(dǎo)和政策咨詢。

　　二、工作成效

　　2018年以來我校在合陽縣投入各類幫扶資金600余萬元，引進(jìn)幫扶資金330萬元；選派1名掛職副縣長，協(xié)助合陽縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分管扶貧攻堅(jiān)和校地協(xié)同工作；為合陽縣坊鎮(zhèn)乾落村選派1名第一書記；為合陽縣選派團(tuán)縣委副書記1名、科技副鎮(zhèn)長56人次開展長期持續(xù)的幫扶工作；結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，實(shí)施科技項(xiàng)目52項(xiàng)，引進(jìn)大櫻桃、紅薯、葡萄、蘋果、豬、羊等動植物新品種90余個(gè)，推動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；先后有1500多人次赴合陽縣開展定點(diǎn)扶貧工作（其中校長書記4人次，副校長、副書記12人次）；通過進(jìn)學(xué)校、下村鎮(zhèn)培訓(xùn)基層干部246名，培訓(xùn)貧困人口和專業(yè)技術(shù)人員10000余人次；學(xué)校工會、后勤共購買貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品近680萬元，幫助銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品3000萬元以上。直接帶動定點(diǎn)扶貧縣建檔立卡貧困戶1688戶，帶動貧困人口8000余人；合陽縣貧困發(fā)生率由2017年的13.2%下降至2018年的1.41%，得到地方政府和貧困戶的廣泛認(rèn)可，2019年5月合陽縣順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

　　1.搭建了科技扶貧“高架橋”?！叭龍F(tuán)一隊(duì)”依托我校合陽葡萄試驗(yàn)站，按照“1+10+10+N”科技幫扶模式，示范推廣新技術(shù)52項(xiàng)，引進(jìn)新品種90余個(gè)；搭建了大學(xué)科技成果快速轉(zhuǎn)化的科技扶貧“高架橋”，提升了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的科技水平。 

　　2.探索出了產(chǎn)業(yè)扶貧新路徑?！叭龍F(tuán)一隊(duì)”發(fā)揮人才、科技優(yōu)勢，圍繞紅提葡萄、大櫻桃、蓮菜、紅薯等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以10個(gè)省級園區(qū)為核心，帶動合陽縣40個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，建立產(chǎn)業(yè)示范基地8000多畝 ，吸納貧困戶1688戶。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的示范引領(lǐng)和帶動下，建成了1萬畝集中連片的優(yōu)質(zhì)櫻桃生產(chǎn)基地，10萬畝紅提葡萄、20萬畝蘋果，30萬畝優(yōu)質(zhì)花椒、30萬頭生豬生產(chǎn)基地。

　　引進(jìn)陜西康盛堂藥業(yè)與秦龍中藥材合作社簽訂3000萬元中藥材購銷協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了以銷定產(chǎn)，使藥農(nóng)收益翻番；引進(jìn)字節(jié)跳動公司網(wǎng)銷合陽紅薯7萬余單共40萬公斤，增收80萬元，銷售櫻桃1.2萬單，增收110萬元；引進(jìn)陜西正能集團(tuán)在黑池鎮(zhèn)投入2000頭種豬和330萬元飼料建設(shè)養(yǎng)殖場，帶動111戶貧困戶，人均分紅1500元 ；在和家莊鎮(zhèn)投入8500萬元建設(shè)的50萬頭生豬養(yǎng)殖基地已經(jīng)落成，今年下半年將投入運(yùn)營。

　　3.實(shí)現(xiàn)了教育扶貧精準(zhǔn)施策。以我校農(nóng)民發(fā)展學(xué)院合陽分校等平臺為依托，累計(jì)培訓(xùn)合陽基層干部、技術(shù)骨干、貧困戶83場次共10000余人次；選派三批次18名研究生支教團(tuán)和49支大學(xué)生暑期社會實(shí)踐服務(wù)隊(duì)赴合陽開展支教工作；資助合陽籍大學(xué)生13.15萬元，實(shí)現(xiàn)在校在冊建檔立卡貧困戶大學(xué)生資助全覆蓋；捐贈計(jì)算機(jī)、圖書、捐款等合計(jì)50.75萬元；組織合陽縣600余名小學(xué)生到學(xué)校（試驗(yàn)站）開展科普教育活動，開展“說好普通話，邁進(jìn)新時(shí)代”系列活動。通過教育扶貧，不但激發(fā)貧困戶脫貧的內(nèi)生動力，還整合了校、縣扶貧力量，做到了組織管理有保障，技術(shù)方案有依托，技術(shù)路線能落地，為合陽培養(yǎng)了一支“永久牌”的技術(shù)隊(duì)伍，形成了全員扶貧、協(xié)同發(fā)力工作格局。

　　4.開辟了黨建扶貧紅色專線。扶貧工作學(xué)校黨委總負(fù)責(zé)，二級學(xué)院黨委書記作為結(jié)對幫扶工作第一責(zé)任人抓落實(shí)，學(xué)院對接12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)58戶貧困戶。黨員、黨支部幫扶貧困戶，開辟了黨建扶貧紅色專線，發(fā)揮了學(xué)校黨組織在助力脫貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。2018年至今，學(xué)校二級黨委310余人次，累計(jì)開展幫扶活動90余次，捐款及幫助貧困戶購買種苗、農(nóng)藥、化肥、薄膜等總價(jià)22.08萬元。

　　5.智力扶貧增強(qiáng)了貧困縣“造血”機(jī)能。投入近50萬元，編制了合陽縣“紅提產(chǎn)業(yè)田園綜合體”、“合陽葡萄產(chǎn)業(yè)園”規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；為合陽縣渭北高效節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工方案，節(jié)約成本300多萬元，為25萬人灌溉用水和飲水安全提供保障，惠及39個(gè)貧困村3.6萬貧困人口；提供牛糞無害化、肥料化技術(shù)方案，解決了農(nóng)村污水處理難題。 

　　農(nóng)學(xué)院作物學(xué)博士葉佳麗掛職金峪鎮(zhèn)科技副鎮(zhèn)長，為溝北搭建管理淘寶、微盟旺鋪、拼多多三個(gè)線上銷售平臺，負(fù)責(zé)定制包裝、設(shè)計(jì)標(biāo)簽、規(guī)劃物流、調(diào)研市場銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，代表溝北參加一畝田聯(lián)合CCTV7舉辦的農(nóng)產(chǎn)品尋寶海選活動，獲得特色農(nóng)產(chǎn)品第一名的好成績，為把溝北村打造成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)的精品時(shí)令水果基地做出了貢獻(xiàn)。

　　6.文化扶貧提振了貧困戶“精氣神”。挖掘非遺文化資源，對合陽花饃、河燈、提線木偶等民間文化、藝術(shù)和傳統(tǒng)技藝，用現(xiàn)代理念凝練升華，打造合陽傳統(tǒng)文化品牌；幫助洽川鎮(zhèn)完成王村、天柱山環(huán)線景點(diǎn)綠化亮化工作；組織大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)赴合陽演出等；讓貧困群眾從文化活動中提振生活信心。

　　光明日報(bào)、新華社、陜西日報(bào)、渭南日報(bào)、陜西電視臺、渭南電視臺、人民網(wǎng)、騰訊網(wǎng)等媒體陸續(xù)報(bào)道400余次。編印了18期工作簡報(bào)定期上報(bào)國務(wù)院扶貧辦、教育部和相關(guān)主管單位?！叭龍F(tuán)一隊(duì)”人才扶貧新路徑獲得了2018年度陜西省組織工作改革創(chuàng)新二等獎。我校作為陜西省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)幫扶單位、合陽縣作為脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)縣受到陜西省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的表彰，在國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組扶貧工作成效考核中等次為“好”，“科技鎮(zhèn)長團(tuán)”和“研究生支教團(tuán)”獲得了合陽縣委、縣政府授予的“特別服務(wù)獎”。在陜西省教育廳舉辦的我為扶貧出創(chuàng)意活動中，合陽第三批研究生助力團(tuán)在在產(chǎn)品銷售賽道獲得第一名的好成績，我校獲得最佳組織獎。

　　三、思考體會

　　學(xué)校組建的“三團(tuán)一隊(duì)”，以全力助推定點(diǎn)扶貧縣脫貧攻堅(jiān)為目標(biāo)，為黨建扶貧謀思路，為科技扶貧出方案，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展出技術(shù)，為人才培養(yǎng)鋪新路，探索了定點(diǎn)扶貧新模式，為合陽縣脫貧攻堅(jiān)工作出了貢獻(xiàn)，取得了良好的成效。

　　1.充分發(fā)揮了學(xué)校兩級黨委在脫貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。學(xué)校黨委把助力脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和歷史使命，組建“書記幫鎮(zhèn)助力團(tuán)”，是學(xué)校兩級黨委落實(shí)習(xí)近平總書記“各級黨委政府把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)”的具體行動，把脫貧攻堅(jiān)作為錘煉、檢驗(yàn)全校黨員干部、師生員工素質(zhì)的戰(zhàn)場，做到干部、人才、技術(shù)、資金四到位。從組織源頭保障了黨委領(lǐng)導(dǎo)下脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)打?qū)嵏?，件件落?shí)。

　　2.構(gòu)建全員參與扶貧攻堅(jiān)，促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的組織體系。“三團(tuán)”包含了管理干部、專家教授和學(xué)生三個(gè)層面的力量，在學(xué)校內(nèi)形成了全員參與扶貧攻堅(jiān)的組織管理體系?！皶泿玩?zhèn)助力團(tuán)”負(fù)責(zé)扶貧攻堅(jiān)組織管理，“專家教授助理團(tuán)”提供技術(shù)方案，“科技鎮(zhèn)長團(tuán)”和“優(yōu)秀人才先鋒隊(duì)”扎根基層，深入一線，把學(xué)校的新品種、新技術(shù)送到貧困戶手中，實(shí)現(xiàn)了大學(xué)科技供給與貧困戶需求的精準(zhǔn)對接。

　　3.為合陽縣培養(yǎng)了一支“永久牌”技術(shù)隊(duì)伍。“專家教授助理團(tuán)”采取傳幫帶等形式，與合陽縣“優(yōu)秀人才先鋒服務(wù)隊(duì)”密切對接，通過傳幫帶的形式去培養(yǎng)他們，使他們的理論知識與業(yè)務(wù)水平雙提升，讓一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的本土“三農(nóng)”工作人才隊(duì)伍落地生根，縣校的力量形成了合力，為地方培養(yǎng)了一支“永久牌”技術(shù)隊(duì)伍。通過培訓(xùn)，宋朋杰、車軍禮、黨煥榮等8名中級職業(yè)農(nóng)民被陜西省農(nóng)業(yè)廳認(rèn)定為高級職業(yè)農(nóng)民，在合陽脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了很好的示范帶動作用。

　　4.實(shí)現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)全區(qū)域全方位全覆蓋?！叭龍F(tuán)一隊(duì)”的實(shí)施，把定點(diǎn)扶貧工作在整縣域推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了合陽縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋，將前期點(diǎn)上做亮擴(kuò)展到了面上做強(qiáng)，將“候鳥”式的階段性服務(wù)拓展到了“融合駐守”式就地工作，從“單兵作戰(zhàn)”拓展到“集團(tuán)作戰(zhàn)”，深化了脫貧攻堅(jiān)的幫扶體制機(jī)制，使幫扶力量實(shí)現(xiàn)了全區(qū)域全方位全產(chǎn)業(yè)全覆蓋。

　　5.探索了一條人才培養(yǎng)方式的新通道?！叭龍F(tuán)一隊(duì)”的實(shí)施，使“研究生助力團(tuán)”的學(xué)生深入農(nóng)村了解國情民情，在一線經(jīng)風(fēng)雨、見世面、施所能、展才華、顯身手，綜合素質(zhì)和能力得到極大的提高。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，目前“研究生助力團(tuán)”31名畢業(yè)生全部實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，其中黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員13個(gè)，大專院校9個(gè)，國有大中型企業(yè)7個(gè)，合資企業(yè)2個(gè)；有6名學(xué)生在地方選調(diào)生考試中名列第一。

　　6.初步形成了一種可復(fù)制的智力扶貧模式。“三團(tuán)一隊(duì)”的組建實(shí)施，充分利用了高校的科技、教育、人才、智庫資源的優(yōu)勢，打破了地方政府單純對幫扶資金的需求和依賴，建立了扶貧工作協(xié)調(diào)跟蹤落實(shí)機(jī)制，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。鎮(zhèn)巴縣委縣政府參考合陽的做法，積極要求選派“科技鎮(zhèn)長團(tuán)”幫助他們開展扶貧工作，2批次25名博碩士研究生組成兩批研究生助力團(tuán)在秦巴山區(qū)開展扶貧工作，他們的扶貧故事受到了陜西省委書記胡和平的充分肯定。

　　下一步我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)化兩級黨委對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮高校科教和人才優(yōu)勢，進(jìn)一步完善“三團(tuán)一隊(duì)”組織形式和相關(guān)制度，構(gòu)建高校助力脫貧攻堅(jiān)的長效機(jī)制，為打贏脫貧攻堅(jiān)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)“西農(nóng)智慧”。