一、案例背景

　　虹橋鄉(xiāng)橋亭村是鉛山縣14個省級扶貧開發(fā)重點村之一。全村共有642戶2638人，中共黨員43人?，F(xiàn)有建檔立卡貧困戶59戶，主要是因病、因殘和缺勞力致貧，“耕地少，勞力弱，路難走，妻難娶”，是橋亭村貧困落后的真實寫照。按照黨中央脫貧攻堅決策部署和省委、省政府工作安排，江西財經(jīng)大學(xué)自2015年起定點幫扶橋亭村，江西財經(jīng)大學(xué)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，把重大政治任務(wù)扛在肩上，以求真務(wù)實作風(fēng)堅定不移把黨中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署落到了實處。

　　面對橋亭村貧困落后現(xiàn)狀，江西財經(jīng)大學(xué)堅持黨建引領(lǐng)，立足脫貧退出目標(biāo)，立足橋亭村自身資源優(yōu)勢，因地制宜不斷探索行之有效的脫貧之路，切實把“精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧”的要求落實到位，打造了“一心二基三產(chǎn)四扶”¹特色扶貧工作格局，確定了“大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)合作社，帶動貧困戶增收”的扶貧主攻方向，以期不斷提高村集體經(jīng)濟(jì)和貧困戶的“造血”能力，向徹底改善橋亭村貧困落后面貌邁出了堅實的步伐，堅定不移地走高質(zhì)量脫貧之路。

　　二、具體做法

　　——堅持黨建引領(lǐng)，打造脫貧攻堅堅實堡壘

　　江西財經(jīng)大學(xué)牢牢抓住黨建核心，圍繞脫貧抓黨建、抓好黨建促脫貧，選派駐村第一書記抓黨建促脫貧，壓實駐村第一書記“抓黨建促脫貧”主體責(zé)任，著力推動脫貧攻堅各項舉措扎實有效落實。出資20萬元重修了橋亭村黨員活動中心，打造了“1+5”為民服務(wù)站和會議室、黨員活動室、農(nóng)家書屋、愛心小屋，配置了投影儀、電腦、網(wǎng)絡(luò)、打印機等設(shè)備，極大的方便了黨員、群眾開展各項活動，使活動場所真正成為“村民之家、黨員之家和村干部之家”。加強對村黨員干部的教育培訓(xùn)，確立了“將致富能手培養(yǎng)發(fā)展為黨員，讓黨員帶動群眾脫貧致富”的工作思路，充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)和黨員模范帶頭作用，積極發(fā)展優(yōu)秀大學(xué)生、退伍軍人和致富帶頭人加入黨組織。2018年新增入黨積極分子2名，發(fā)展對象1名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正1名。3年來開展義務(wù)勞動、重溫入黨誓詞等支部活動30多次，組織黨員到產(chǎn)業(yè)扶貧基地開展義務(wù)勞動3次，不斷增強村黨支部的政治功能和服務(wù)功能，進(jìn)一步增強了黨支部的凝聚力和黨員同志的服務(wù)意識，提高了黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力，充分發(fā)揮了黨支部的脫貧戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　——主攻產(chǎn)業(yè)扶貧，激發(fā)脫貧攻堅活力因子

　　江西財經(jīng)大學(xué)把脫貧攻堅重要責(zé)任扛在肩上，充分發(fā)揮擔(dān)當(dāng)實干精神，積極開展實地調(diào)研，充分依托江西財經(jīng)大學(xué)科教資源優(yōu)勢，邀請專家學(xué)者為橋亭村把脈開方，根據(jù)橋亭村有山有水庫而村集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱的狀況，積極找準(zhǔn)項目，盤活資源，整合資金，打造特色扶貧產(chǎn)業(yè)。先后直接投入和協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)扶貧資金2000多萬元，幫助村集體落實了優(yōu)質(zhì)高山油茶、藍(lán)孔雀特種養(yǎng)殖、石斑鱖魚特種養(yǎng)殖三項產(chǎn)業(yè)幫扶項目，打造了“做優(yōu)一壺油，育好一群鳳，養(yǎng)成一庫魚”的特色品牌，牢牢牽住該村脫貧的牛鼻子。

　　石斑鱖魚養(yǎng)殖是橋亭村精準(zhǔn)扶貧探索試點項目。為了突破資金與技術(shù)“瓶頸”，養(yǎng)好“一庫魚”實現(xiàn)“開門紅”，江西財經(jīng)大學(xué)首創(chuàng)“校企政社”合作模式，即學(xué)校搭臺、當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo)、校友企業(yè)來融金服引“資”、龍頭企業(yè)加合作社的形式，帶動貧困戶脫貧?！百Y源變資本、農(nóng)民變股東、貸款變股金”，模式運轉(zhuǎn)，效果“三變”，是項目順利落地并取得成功的關(guān)鍵。虹橋鄉(xiāng)和橋亭村整合了橋亭水庫800畝水面20年經(jīng)營管理權(quán)，永成水產(chǎn)有限責(zé)任公司提供技術(shù)，來融金融信息服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)募集資金并作為貸款發(fā)放給貧困戶合作社，貧困戶合作社提供資金，貧困戶用貸款入股合作社并參與分紅，養(yǎng)殖公司提供貸款擔(dān)保并負(fù)責(zé)還款還息。橋亭水庫已經(jīng)建成100多個養(yǎng)殖單位，年內(nèi)預(yù)計產(chǎn)出2000萬元，入股的貧困戶每人每年可獲得分紅1000元以上。橋亭村集體經(jīng)濟(jì)在2018年獲得分紅7.2萬元，橋亭村貧困戶當(dāng)年獲得分紅175000萬元，為橋亭村脫貧退出和貧困戶生活改善做出了貢獻(xiàn)。

　　江西財經(jīng)大學(xué)還積極強化政策導(dǎo)向，進(jìn)一步推動項目建設(shè)，努力讓產(chǎn)業(yè)扶貧“多點開花”，貧困戶“多維受益”。爭取政府政策扶持成立高產(chǎn)油茶合作社，45戶貧困戶以扶貧資金入股，從2016年起共分紅26年，每年每戶可獲得分紅1000元以上。江西財經(jīng)大學(xué)投入資金50萬元，援建橋亭村集體經(jīng)濟(jì)1500平米孔雀特色養(yǎng)殖大棚一個，養(yǎng)殖孔雀1000只，貧困戶每年每戶可獲得分紅450元。積極發(fā)揮江西財經(jīng)大學(xué)學(xué)科優(yōu)勢，編制完成《鉛山縣虹橋鄉(xiāng)七彩孔雀生態(tài)休閑園概念性規(guī)劃》，計劃大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，著力打造產(chǎn)業(yè)扶貧“鳳飛魚躍”的生動局面和閃亮品牌。百尺竿頭更進(jìn)一步，江西財經(jīng)大學(xué)駐村工作隊帶領(lǐng)橋亭村群眾成立了雪蓮果種植合作社，于2019年4月份在橋亭村牛頭源試種雪蓮果50畝，目前雪蓮果長勢良好，預(yù)計今年10月份可收獲雪蓮果30萬斤，通過示范帶動作用，帶動貧困戶參與雪蓮果種植，激發(fā)了橋亭村脫貧攻堅活力因子。

　　——加強技術(shù)培訓(xùn)，托舉貧困群眾致富夢想

　　橋亭村黨支部堅持黨建引領(lǐng)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，以富民興村為目標(biāo)，積極發(fā)揮村黨員模范的示范引領(lǐng)作用，貫徹“將致富能手培養(yǎng)成黨員，以黨員模范引領(lǐng)群眾致富”的思路，因地制宜抓牢“產(chǎn)業(yè)與就業(yè)”兩業(yè)，在江西財經(jīng)大學(xué)駐村工作隊的大力支持下，依托橋亭村新時代文明實踐站和村特色扶貧產(chǎn)業(yè)等資源，成立興橋富民技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，建立藍(lán)孔雀養(yǎng)殖基地和雪蓮果種植基地兩個興橋富民技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校實踐基地，著力推進(jìn)黨建+技術(shù)培訓(xùn)，增強貧困戶和農(nóng)戶的“造血能力”。

　　興橋富民技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校著力宣傳貫徹黨的富民政策、法律法規(guī)、艱苦創(chuàng)業(yè)精神、傳統(tǒng)美德、社會公德，整合各類培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮黨員模范和致富創(chuàng)業(yè)能人的示范引領(lǐng)作用，加強對村民和貧困戶勞動力的精準(zhǔn)技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)，致力于培訓(xùn)農(nóng)民、提高農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民，進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，努力打造橋亭村農(nóng)民培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、富民興村的特色品牌。具有如下工作特色：一是培訓(xùn)團(tuán)隊接地氣。橋亭村成立了以橋亭村黨員、致富創(chuàng)業(yè)能人陳青、吳雪軍等人為骨干的首批興橋富民技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校講師團(tuán)隊，用個性化、本土化、通俗化語言將農(nóng)民教育與寓教于樂相結(jié)合，以務(wù)實的學(xué)習(xí)培訓(xùn)引領(lǐng)農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)；二是培訓(xùn)方式多樣化。采用“課堂式大集中、互動式小分散”的方式實施分類施教。積極組織群眾到村新時代文明實踐站集中宣傳培訓(xùn)教育；組織講師團(tuán)隊深入到各自然村，通過走訪交流、微課堂等方式進(jìn)行政策宣傳和技術(shù)宣講，在橋亭村雪蓮果種植基地和藍(lán)孔雀養(yǎng)殖基地成立了興橋富民技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校實踐基地，講師團(tuán)隊實地指導(dǎo)手把手教村民學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù)。三是培訓(xùn)內(nèi)容實用化。根據(jù)橋亭村勞動力資源實際情況，整合江西財經(jīng)大學(xué)和鉛山縣相關(guān)部門資源，依托橋亭村黨員模范隊伍和特色產(chǎn)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)，精心設(shè)計精準(zhǔn)實用的培訓(xùn)課程內(nèi)容，著力宣講黨的富民政策，扎實開展創(chuàng)業(yè)技能、養(yǎng)殖種植技術(shù)、電商營銷技能等培訓(xùn)。

　　——整合資源，凝聚脫貧攻堅強大合力

　　江西財經(jīng)大學(xué)在精準(zhǔn)扶貧工作中突出黨建帶動，突出政策引導(dǎo)，突出道德感化，著力激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，將“扶德、扶智、扶志、扶勤”貫穿在脫貧攻堅全過程，整合資源凝聚起脫貧攻堅強大合力。常態(tài)化覆蓋式走訪59戶建檔立卡貧困戶，大力宣傳黨的精準(zhǔn)扶貧政策，與貧困戶交流談心，幫助貧困戶解決實際困難。設(shè)計制作宣傳標(biāo)語22塊、宣傳欄12塊、文化墻近100平米。開展國家扶貧日和MBA校友會橋亭慈善行活動，向貧困戶子女發(fā)放助學(xué)金和學(xué)習(xí)用品。向橋亭村貧困戶捐贈液晶電視80臺。動員校園企業(yè)捐資設(shè)立星河獎教獎學(xué)基金和世紀(jì)海通獎學(xué)金，出資維修橋亭小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施并捐贈電腦等設(shè)備。校友基金會出資在橋亭村設(shè)立貧困戶公益崗位22個，包含防火宣傳員、文化宣傳員、計生宣傳員、衛(wèi)生保潔員等崗位，每年發(fā)放貧困戶公益崗位補助金52800元。協(xié)調(diào)校友企業(yè)蘇州和基投資有限公司捐贈和基投資扶貧車間建設(shè)基金20萬元，用于建設(shè)橋亭村布粒子加工“扶貧車間”，就近解決貧困戶就業(yè)增收問題。協(xié)調(diào)了江西財經(jīng)大學(xué)59個校屬單位一對一結(jié)對幫扶59戶建檔立卡貧困戶，為貧困戶購買生產(chǎn)資料，指導(dǎo)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)增加收入，3年來累計走訪幫扶400多人次投入幫扶資金30多萬元，著力讓貧困戶脫貧有保障，奮斗有動力，讓扶貧工作“扶得起 站得住 走得穩(wěn)”。

　　三、取得成效

　　江西財經(jīng)大學(xué)扎實貫徹落實中央和省委、省政府部署的脫貧攻堅各項工作任務(wù)，攻堅克難、善做善成，取得了豐碩的成果。先后直接投入自籌扶貧專項資金139.65萬元，投入和協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)扶貧資金1700多萬元，共實施完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目6個，產(chǎn)業(yè)扶貧項目3個，教育扶貧項目1個，結(jié)對幫扶59戶 149人。協(xié)調(diào)各級基礎(chǔ)建設(shè)扶貧資金2000多萬元，完成通村通組道路硬化25.84公里，新農(nóng)村建設(shè)點13個，安全飲水工程9個。建成村級衛(wèi)生室1個和文化活動室3個，完成流源秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。橋亭村貧困發(fā)生率由2016年的3.79%下降至2019年的0.27%。2018年11月26日，根據(jù)上饒市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于2018年度退出貧困村的批復(fù)意見》（饒扶貧辦字〔2018〕16號）文件精神，橋亭村批準(zhǔn)退出貧困村。江西財經(jīng)大學(xué)先后兩次榮獲省派單位定點扶貧先進(jìn)單位，駐村第一書記羅偉華同志榮獲省派單位定點扶貧先進(jìn)個人。江西省、上饒市各級領(lǐng)導(dǎo)先后到村調(diào)研指導(dǎo)并高度評價了江西財經(jīng)大學(xué)定點幫扶工作，江西衛(wèi)視、江西公共?農(nóng)業(yè)頻道、江西教育電視臺等媒體先后對江西財經(jīng)大學(xué)定點扶貧成效進(jìn)行了專題報道。

　　四、工作啟示

　　扎實推進(jìn)脫貧攻堅，建強組織是保障?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶，要切實抓好村黨支部規(guī)范化建設(shè)、軟弱渙散黨組織整頓、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和壯大特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)等重點工作，推動“黨建引領(lǐng)、富民興村”行動有效落實，探索推廣橋亭村黨支部“黨支部+合作社”、“一對一”結(jié)對幫扶等黨建促發(fā)展工作模式，全面建強基層戰(zhàn)斗堡壘，增強村黨支部自我發(fā)展功能和帶領(lǐng)群眾脫貧致富實力。

　　扎實推進(jìn)脫貧攻堅，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點。在脫貧攻堅工作中，如果依靠政府一家“輸血”性幫扶，工作實效將大打折扣。因此，我們要圍繞大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)合作社，帶動貧困戶增收這個核心思路，緊密依托自身資源優(yōu)勢，因地制宜培育和發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極推廣橋亭村“校企政社”合作模式，即學(xué)校搭臺、當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo)、校友企業(yè)來融金服引“資”、龍頭企業(yè)加合作社的模式，積極引進(jìn)帶動力強、組織化程度高的龍頭企業(yè)，推進(jìn)集約化經(jīng)營，探索企業(yè)與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機制，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，做大做強產(chǎn)業(yè)，增強“造血”功能，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

　　扎實推進(jìn)脫貧攻堅，群眾參與是根本。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，歸根結(jié)底要靠貧困群眾自力更生、艱苦奮斗，發(fā)揮脫貧攻堅中的主體作用。因此，我們要注重激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，加強黨的扶貧政策宣傳，把貧困群眾組織起來、發(fā)動起來，引導(dǎo)他們依靠自己的辛勤勞動實現(xiàn)脫貧，堅決克服依賴心理和“等靠要”思想。進(jìn)一步加強對貧困群眾的技能培訓(xùn)，讓貧困群眾掌握一技之長，增強自我發(fā)展能力。同時，要廣泛動員社會各方面力量，爭取和引導(dǎo)社會組織和個人參與扶貧開發(fā)，實現(xiàn)社會幫扶資源和精準(zhǔn)脫貧有效對接。

    〔1〕一心—黨建核心，二基—村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困戶脫貧增收兩個基本著力點，三產(chǎn)—高產(chǎn)油茶、藍(lán)孔雀養(yǎng)殖、石斑鱖魚養(yǎng)殖三項產(chǎn)業(yè)幫扶項目，四扶—扶德、扶智、扶志、扶勤。