產(chǎn)業(yè)發(fā)展是貧困地區(qū)脫貧致富的根本舉措。近年來，成都理工大學(xué)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，以消費扶貧為手段，以產(chǎn)業(yè)振興為目標(biāo)，以激發(fā)內(nèi)生動力為核心，瞄準(zhǔn)短板，多措并舉，組合發(fā)力，取得了令人矚目的產(chǎn)業(yè)幫扶成效。

　　一、基本情況

　　學(xué)校定點幫扶的阿壩州黑水縣與宜賓市高縣，均具有優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，蔬菜、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大、品質(zhì)優(yōu)良，但是由于受市場供需信息不對稱、經(jīng)營主體分散、交通制約、當(dāng)?shù)厥袌鲂枨笮〉榷嘀匾蛩赜绊?，這些優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品大多收益低微，甚至經(jīng)常出現(xiàn)“豐產(chǎn)不豐收”、農(nóng)戶虧損的局面。

　　學(xué)校派駐當(dāng)?shù)氐姆鲐毟刹颗c專家教授經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研分析后，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，結(jié)合市場需求，為兩縣定點幫扶村（指高縣慶符鎮(zhèn)叢木村、苽蘆村，黑水縣晴朗鄉(xiāng)二牛奶村，下同）確定了“以農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)優(yōu)先，旅游跟進(jìn)”的總體方針，明確了“以消費扶貧為手段，以產(chǎn)業(yè)振興為目標(biāo)，以激發(fā)內(nèi)生動力為核心”的發(fā)展思路，并規(guī)劃設(shè)計了“消費扶貧保收益、規(guī)劃設(shè)計作引領(lǐng)、培訓(xùn)指導(dǎo)育根基、協(xié)調(diào)對接拓市場、農(nóng)業(yè)優(yōu)先帶旅游”的具體幫扶路徑?？傮w方針、發(fā)展思路與具體路徑確定后，學(xué)校黨委迅速召開專題常委會進(jìn)行安排部署，開出任務(wù)單，列出時間表，明確分工，明晰責(zé)任。各項工作隨之有序展開。

　　（一）消費扶貧，多措并舉。為充分發(fā)揮學(xué)校師生這一穩(wěn)定消費市場的潛力，學(xué)校開展了多種形式的以購代捐活動。2017年5月，高縣農(nóng)副產(chǎn)品免入場費進(jìn)入學(xué)校超市，并設(shè)立精準(zhǔn)扶貧專柜。同年12月，學(xué)校舉辦“黑水縣黑山羊美食文化節(jié)”，短短一周銷售額達(dá)21 萬元；2018年3月，學(xué)校后勤服務(wù)集團(tuán)分別與兩縣簽訂“農(nóng)副產(chǎn)品定點采購協(xié)議”，學(xué)生食堂開始定點采購兩地農(nóng)副產(chǎn)品（定點幫扶村負(fù)責(zé)供貨）。9月，學(xué)生食堂開辟“精準(zhǔn)扶貧特色窗口”，專門售賣使用兩縣農(nóng)副產(chǎn)品加工的菜品。10月，學(xué)校家屬區(qū)農(nóng)貿(mào)市場騰出50平米攤位（免兩年租金）開設(shè)“黑水、高縣農(nóng)副產(chǎn)品實體店”，并在校園電商平臺同步上線“精準(zhǔn)扶貧專柜”。同時，學(xué)校工會在兩縣定點幫扶村采購價值50萬元的農(nóng)副產(chǎn)品。12月，學(xué)校聯(lián)手高縣、黑水縣等5個貧困縣，隆重舉辦“成都理工大學(xué)精準(zhǔn)扶貧美食文化節(jié)”，短短3天銷售額達(dá)120余萬元。

圖1 農(nóng)副產(chǎn)品定點采購簽約儀式圖 圖2精準(zhǔn)扶貧特色窗口

圖2 精準(zhǔn)扶貧特色窗口

圖3 兩縣農(nóng)副產(chǎn)品校園實體店

　?。ǘ┮?guī)劃設(shè)計，凸顯特色。針對兩縣定點幫扶村農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游資源散亂無序的狀況，學(xué)校整合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域?qū)＜乙哉w打造、凸顯特色為原則制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以指導(dǎo)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。專家們經(jīng)過多次實地調(diào)研，確定了定點幫扶村的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品，即高縣慶符鎮(zhèn)叢木村、苽蘆村重點發(fā)展蔬菜、雞鴨及地方特色小吃等產(chǎn)品，黑水縣晴朗鄉(xiāng)二牛奶村重點發(fā)展高原生態(tài)蔬菜、藏香豬、中蜂蜜等產(chǎn)品，并詳細(xì)擬定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、空間布局、發(fā)展策略等。這些主導(dǎo)產(chǎn)品也成為學(xué)校消費扶貧的主要選擇對象。

圖4 叢木村鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃座談會

圖5 農(nóng)業(yè)資源調(diào)研

　　另外，學(xué)校根據(jù)人才優(yōu)勢和兩縣需求，積極組建相關(guān)專業(yè)團(tuán)隊為定點幫扶村項目實施提供直接的技術(shù)支持。如2018年為高縣叢木村農(nóng)產(chǎn)品電商項目專門組建了電子商務(wù)幫扶團(tuán)隊、農(nóng)產(chǎn)品營銷策劃團(tuán)隊。同時，學(xué)校也鼓勵大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽、“互聯(lián)網(wǎng)+”比賽等以兩縣脫貧攻堅為主題進(jìn)行策劃設(shè)計，如黑水“香豬花海”農(nóng)創(chuàng)項目部分策劃建議已經(jīng)被當(dāng)?shù)夭杉{。

　?。ㄈ┘夹g(shù)培訓(xùn)，培育根基。為提升兩地農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量與生產(chǎn)專業(yè)化程度，打造產(chǎn)品核心競爭力與品牌，學(xué)校充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，提供了一系列技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。一方面，委托專家對農(nóng)副產(chǎn)品的培育生產(chǎn)、疾病防治、加工儲存等技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)場講授、手把手指導(dǎo)；另一方面，為兩地贈送便攜式農(nóng)殘檢測設(shè)備，并進(jìn)行農(nóng)殘檢測技術(shù)培訓(xùn)。另外，學(xué)校還委派了市場營銷、電子商務(wù)等領(lǐng)域?qū)＜业浆F(xiàn)場進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品銷售指導(dǎo)與培訓(xùn)。

 

圖6 捐贈農(nóng)副產(chǎn)品檢測設(shè)備

圖7 農(nóng)殘檢測技術(shù)培訓(xùn)

　　為給兩地培訓(xùn)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員，學(xué)校后勤服務(wù)集團(tuán)針對兩縣定點幫扶村有餐飲從業(yè)意向的勞動力開展帶薪廚藝培訓(xùn)，每期培訓(xùn)3個月，月薪3000元，期滿可選擇留?；蚧剜l(xiāng)就業(yè)，對回鄉(xiāng)就業(yè)者提供無償?shù)暮罄m(xù)技術(shù)支持。

　?。ㄋ模邮袌?，壯大產(chǎn)業(yè)。學(xué)校深刻認(rèn)識到，消費扶貧只能在產(chǎn)業(yè)起步階段發(fā)揮扶持培育作用，要想發(fā)展壯大必須走向市場。因此，學(xué)校在消費扶貧的同時，也在積極引導(dǎo)幫扶村產(chǎn)業(yè)走向市場。一方面，通過校園實體店、校園電商平臺、精準(zhǔn)扶貧特色窗口、精準(zhǔn)扶貧美食文化節(jié)等平臺，向廣大師生積極宣傳，提升兩縣農(nóng)副產(chǎn)品知名度，同時，通過師生對產(chǎn)品的消費體驗，發(fā)現(xiàn)存在問題與不足，為農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)銷售改進(jìn)提供依據(jù)。另一方面，通過四川省高校后勤農(nóng)副產(chǎn)品采購聯(lián)盟大力推介兩縣農(nóng)副產(chǎn)品，同時積極聯(lián)系餐飲企業(yè)及超市，幫助構(gòu)建市場銷售網(wǎng)絡(luò)，全面接受市場檢驗，并根據(jù)市場反饋指導(dǎo)兩地調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

圖8 2018年精準(zhǔn)扶貧美食文化節(jié)

圖9 人民網(wǎng)報道精準(zhǔn)扶貧美食文化節(jié)

　　二、實施進(jìn)展

　　通過多形式聯(lián)合發(fā)力，學(xué)校消費扶貧取得了令人矚目的成績。2017年5月至今，學(xué)校超市銷售兩縣農(nóng)副產(chǎn)品60萬元。2018年，學(xué)校后勤服務(wù)集團(tuán)定點采購兩縣農(nóng)副產(chǎn)品110余萬元，2019年將完成定點采購任務(wù)300萬元。2018年，工會采購兩縣農(nóng)副產(chǎn)品50萬元，2019年擬繼續(xù)采購50萬元。2018年9月至今，學(xué)校食堂“精準(zhǔn)扶貧特色窗口”針對兩縣農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)9個系列60個菜品，銷售價值達(dá) 110萬元。2018年10月至今，校園實體店線上線下銷售兩縣農(nóng)副產(chǎn)品60余萬元。

　　有了學(xué)校多形式消費扶貧這個穩(wěn)定的托底支撐，兩縣定點幫扶村吃了“定心丸”，對發(fā)展產(chǎn)業(yè)充滿信心。為鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，2018年10月以來，學(xué)校投入產(chǎn)業(yè)幫扶資金40萬元在定點幫扶村因地制宜指導(dǎo)建成了“成都理工大學(xué)學(xué)生食堂蔬菜供應(yīng)叢木村基地”、“高縣樅沐特色小吃加工廠”、“黑水縣晴朗鄉(xiāng)生態(tài)蔬菜種植技術(shù)示范推廣基地”等項目。其中，成都理工大學(xué)學(xué)生食堂蔬菜供應(yīng)叢木村基地占地30余畝，以種植蓮花白、青椒為主，年產(chǎn)蔬菜20余萬公斤，為20余貧困戶提供了穩(wěn)定的務(wù)工收入；高縣樅沐特色小吃加工廠規(guī)劃設(shè)計與管理完全符合標(biāo)準(zhǔn)化食品加工企業(yè)要求，年產(chǎn)量達(dá)50余萬個葉兒粑/黃粑，為10余個貧困勞動力提供了穩(wěn)定的就業(yè)崗位；黑水縣晴朗鄉(xiāng)生態(tài)蔬菜種植技術(shù)示范推廣基地占地120畝，目前已經(jīng)錄制蓮花白、萵筍種植技術(shù)培訓(xùn)視頻，并現(xiàn)場培訓(xùn)60余人，用工600余人次。

圖10 黑水縣晴朗鄉(xiāng)生態(tài)蔬菜種植技術(shù)示范推廣基地

圖11 學(xué)生食堂蔬菜供應(yīng)叢木村基地

　　同時，在消費扶貧帶動下，學(xué)校與當(dāng)?shù)卣罅σM(jìn)、培育龍頭企業(yè)與種養(yǎng)殖大戶，積極構(gòu)建“基地+龍頭企業(yè)+種養(yǎng)殖大戶+散戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。如二牛奶村引進(jìn)了四川康鑫農(nóng)牧業(yè)有限公司，該公司已建成藏香豬養(yǎng)殖基地和生態(tài)果蔬種植基地，其中藏香豬養(yǎng)殖基地年出欄2000頭，遠(yuǎn)銷北京、上海和廣東等地，并與成都金蘋果幼兒園簽訂直供協(xié)議，為26家金蘋果幼兒園供應(yīng)藏香豬肉；生態(tài)果蔬種植基地流轉(zhuǎn)土地80余畝，種植核桃、櫻桃、蘋果、草莓、青椒、番茄等，其中草莓、青椒、番茄已順利進(jìn)入成都市場，預(yù)計2019年為貧困戶增收10萬元。另外，二牛奶村農(nóng)戶蘭卡扎西在學(xué)校訂單采購支持下，養(yǎng)殖中蜂150群，成為中蜂養(yǎng)殖大戶，并帶動周邊農(nóng)戶開始養(yǎng)殖中蜂。

　　在產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)方面，學(xué)校專家為高縣慶符鎮(zhèn)編制完成了《叢木村鄉(xiāng)村旅游開發(fā)規(guī)劃》、《苽蘆村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃建議》，為黑水縣晴朗鄉(xiāng)編制完成了《康鑫豬樂紀(jì)休閑農(nóng)場旅游總體規(guī)劃》。按照上述規(guī)劃，一批農(nóng)業(yè)、旅游項目已經(jīng)落地，其中高縣慶符鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺已經(jīng)順利運營，效益明顯。

圖12 二牛奶村康鑫豬樂紀(jì)休閑農(nóng)場旅游總體規(guī)劃

圖13 叢木村鄉(xiāng)村旅游開發(fā)規(guī)劃

　　學(xué)校后勤服務(wù)集團(tuán)已經(jīng)成功舉辦“帶薪廚藝培訓(xùn)”兩期，培訓(xùn)兩縣學(xué)員20余人，目前已有12人順利考取廚師職業(yè)資格證書，3人選擇留崗工作，其余回鄉(xiāng)從事餐飲工作或自己創(chuàng)業(yè)。

　　三、主要特點

　　學(xué)校在消費扶貧帶動產(chǎn)業(yè)振興的過程中，主要有以下特點：

　?。ㄒ唬┠繕?biāo)明確，路徑清晰。在實施消費扶貧之前就厘清了消費扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)系，即消費扶貧為手段，產(chǎn)業(yè)振興為目標(biāo)。同時，根據(jù)定點幫扶村的產(chǎn)業(yè)資源稟賦、發(fā)展短板、市場需求、學(xué)校優(yōu)勢等，科學(xué)擬定了“消費扶貧保收益、規(guī)劃設(shè)計作引領(lǐng)、培訓(xùn)指導(dǎo)育根基、協(xié)調(diào)對接拓市場、農(nóng)業(yè)優(yōu)先帶旅游”的具體實現(xiàn)路徑。并且，圍繞精準(zhǔn)扶貧，積極構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教育平臺，鼓勵師生將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧與高等教育的互促共贏。上述舉措為科學(xué)開展消費扶貧、穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興奠定了堅實基礎(chǔ)。

　?。ǘ┫M扶貧形式多樣，參與主體廣泛。充分挖掘?qū)W校消費潛力，積極探索，大膽創(chuàng)新，打出系列消費扶貧“組合拳”，形成了以學(xué)生食堂定點采購為主體，校園超市扶貧專柜、校園實體店、精準(zhǔn)扶貧特色窗口、學(xué)校電商平臺精準(zhǔn)扶貧專柜、精準(zhǔn)扶貧美食文化節(jié)等多種形式并存的消費扶貧格局。形式的多樣化，消費的便捷性，保證了參與主體的廣泛性，學(xué)生、教職工及其家屬、周邊居民都成為學(xué)校消費扶貧的參與者。

　?。ㄈ┚C合運用多種扶貧手段，組合發(fā)力。學(xué)校盯緊幫扶目標(biāo)，瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)發(fā)展短板，充分利用自身優(yōu)勢，綜合運用消費扶貧、智力扶貧、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等多種扶貧手段，靈活設(shè)計實施方式，動態(tài)調(diào)整，組合發(fā)力，確保了幫扶的精準(zhǔn)、連續(xù)、效率及效果。

　　四、成效經(jīng)驗

　　經(jīng)過學(xué)校及兩縣政府、定點幫扶村的共同努力，消費扶貧帶動下的產(chǎn)業(yè)幫扶成效顯著，已經(jīng)助推三個定點幫扶村實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。目前，長期困擾定點幫扶村的農(nóng)產(chǎn)品銷售難、豐產(chǎn)不豐收等難題已經(jīng)徹底解決；種植、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模；村集體、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶、散戶等主體之間已經(jīng)建立穩(wěn)定、有效、共贏的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；村集體經(jīng)濟(jì)組織收入與農(nóng)戶人均年收入均進(jìn)入所在縣域前列。其中叢木村集體經(jīng)濟(jì)收入由2017年的1萬元迅速提升到2018年的10萬元，一躍成為高縣集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收“明星村”。就經(jīng)驗而言，主要有以下三點。

　　（一）消費扶貧緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)幫扶。實施消費扶貧之前，已經(jīng)委派駐村干部和相關(guān)專家對兩地主要農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)量、品質(zhì)、發(fā)展前景等進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研，并規(guī)劃了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與主要產(chǎn)品。在此基礎(chǔ)上，選定了消費扶貧的主要產(chǎn)品。因此，學(xué)校形式眾多的消費扶貧并非僅僅局限于購買兩地農(nóng)副產(chǎn)品，為當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q農(nóng)副產(chǎn)品銷售難問題，而是緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著眼于對產(chǎn)業(yè)的培育和拉動。

　　（二）產(chǎn)業(yè)幫扶環(huán)環(huán)相扣。在產(chǎn)業(yè)幫扶過程中，從選擇產(chǎn)業(yè)、培育產(chǎn)業(yè)，到提升產(chǎn)業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)，各個階段學(xué)校都精準(zhǔn)發(fā)力，及時予以針對性幫扶。在產(chǎn)業(yè)選擇階段，學(xué)校駐村干部和相關(guān)專家在認(rèn)真調(diào)研并廣泛征求當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨庖姷幕A(chǔ)上，科學(xué)選定了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；在產(chǎn)業(yè)培育階段，學(xué)校適時開展形式多樣的消費扶貧，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了穩(wěn)定的托底支撐；在產(chǎn)業(yè)提升階段，為保證產(chǎn)品質(zhì)量與生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化程度，打造核心競爭力與品牌，學(xué)校及時開展了多項技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。在產(chǎn)業(yè)壯大階段，學(xué)校積極拓寬銷售渠道，穩(wěn)步推動兩縣農(nóng)副產(chǎn)品從校園到市場的過渡和銜接，并結(jié)合市場試水經(jīng)驗，指導(dǎo)兩地及時調(diào)整優(yōu)化發(fā)展策略，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

　　（三）著力培育“造血”功能。不論是消費扶貧，還是產(chǎn)業(yè)扶貧，學(xué)校始終將激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，著力培育“造血”功能作為核心。一方面，除了過年過節(jié)贈送少量慰問品外，學(xué)校通過購買結(jié)對幫扶貧困戶的農(nóng)副產(chǎn)品代替了以往直接捐錢捐物的方式，以此激發(fā)他們通過勞動脫貧致富的動力與決心。另一方面，針對性開展勞動及服務(wù)技能培訓(xùn)，有效提升貧困戶就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力以及脫貧致富的信心。

　　五、下一步推廣實施方略

　　學(xué)校將繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的決策部署，進(jìn)一步聚焦兩縣短板與需求，在現(xiàn)有幫扶成果基礎(chǔ)上，完善幫扶措施，夯實責(zé)任，創(chuàng)新舉措，讓更多的群眾成為受益者。

　?。ㄒ唬┓e極發(fā)揮校友力量，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)扶貧成果。充分利用校友資源，將廣大校友作為學(xué)校開展扶貧工作的重要力量，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)扶貧成果。一方面，借助校友力量，進(jìn)一步加大消費扶貧力度，有序擴(kuò)大消費扶貧范圍，爭取讓更多的群眾獲益。另一方面，向廣大校友企業(yè)家宣傳推介兩縣，組織到實地考察，鼓勵校友企業(yè)家圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在定點幫扶村及全縣范圍投資興業(yè)。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群，打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌。一方面，幫助定點幫扶村及周邊區(qū)域?qū)嵤﹤鹘y(tǒng)種養(yǎng)殖產(chǎn)品提質(zhì)增效計劃，科學(xué)布局優(yōu)質(zhì)種養(yǎng)殖基地，推廣使用前沿農(nóng)業(yè)科技成果，形成以定點幫扶村為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群。另一方面，協(xié)調(diào)引進(jìn)知名高端農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，加大農(nóng)副產(chǎn)品精深加工力度，打造知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，讓更多農(nóng)民成為受益者。

　?。ㄈ┮脏l(xiāng)村振興為引領(lǐng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)旅一體化發(fā)展。以“香豬花?！睘橹黝}，以二牛奶村為核心，對黑水縣晴朗鄉(xiāng)及周邊區(qū)域的藏香豬、蕎麥等農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)業(yè)創(chuàng)意策劃與設(shè)計，打造“高原藏區(qū)農(nóng)旅一體化發(fā)展示范區(qū)”。以“山水田園、五彩花園、飄香果園、宜居家園、醉美樂園”為主題，以高縣慶符鎮(zhèn)叢木村、苽蘆村為核心，整合周邊農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游資源，打造“川南田園綜合體示范區(qū)”。