2017年4月，按照省委統(tǒng)一部署，安徽城市管理職業(yè)學院定點幫扶六安市舒城縣干汊河鎮(zhèn)繞山貧困村，選派并組建扶貧工作隊駐村幫扶，開展精準扶貧精準脫貧工作。

　　一、基本情況

　　繞山村位于舒城縣縣城西南郊、干汊河鎮(zhèn)西北部，距城關5公里、鎮(zhèn)政府2公里，東與新陶村、南與龍山村相鄰，西與大院村、北與柏林鄉(xiāng)接壤，面積2平方公里，地形屬于崗區(qū)，耕地面積2300畝，水面約500畝，以種植水稻、小麥、油菜農作物為主。該村自然資源相對匱乏，沒有風景名勝，沒有工商業(yè)，基礎設施薄弱，公共服務水平不高，村集體經(jīng)濟還存在一定量的負債，村民收入主要靠外出務工，2014年被確定全縣80個重點貧困村之一。

　　進駐以后，扶貧工作隊加強扶貧理論學習，進村入戶，走到田間地頭，與群眾談心交流，尋找他們致貧原因。經(jīng)過一段時間深入走訪細致了解后，發(fā)現(xiàn)該村貧困癥結。工作隊認為產(chǎn)業(yè)扶貧是“村出列、戶脫貧”的工作重點，是拔掉繞山村窮根的關鍵，是發(fā)展村集體經(jīng)濟的重點，是激發(fā)貧困戶內生動力的金鑰匙。因此，我們積極探索如何把扶貧方式從“輸血”變?yōu)椤霸煅?，充分調動他們自力更生的積極性。結合繞山村實際，因地制宜，我們力求找準符合本村實際的特色產(chǎn)業(yè)。

　　繞山村地理位置優(yōu)越，交通便利，尤其水資源豐富，水系發(fā)達，北有杭北干渠、南有兩支渠，渠道交匯，村內溝壑縱橫，水塘星羅棋布。鑒于這一得天獨厚優(yōu)越的自然條件，我們深入思考研究，多次與村兩委商討，謀劃村里發(fā)展，怎樣利用村內條件，積極進行產(chǎn)業(yè)結構調整，突破傳統(tǒng)的農業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。2017年下半年，我們外出參觀考察學習，先后到安徽肥西縣、霍邱縣、全椒縣、和縣、宣城市郊及江蘇盱眙等地水產(chǎn)養(yǎng)殖和大棚蔬菜，在充分調研、論證的基礎上，我們集眾議、聚民智，確定把發(fā)展“稻蝦共作”產(chǎn)業(yè)作為繞山村脫貧致富項目。這也是針對近年來，農村勞動人工成本較高、農資價格上漲、水稻價格下跌等不利傳統(tǒng)農業(yè)生產(chǎn)，進行有效地農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整嘗試，以此來促進農業(yè)提效增收，推動農業(yè)發(fā)展，帶領群眾脫貧致富。

　　二、實施進展

　　“稻蝦共作”特色產(chǎn)業(yè)符合國家扶貧政策，《安徽省農業(yè)委員會、安徽省林業(yè)廳關于印發(fā)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧對象產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》（皖農辦〔2017〕51號）和《六安市人民政府辦公室關于特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工程的實施意見》（六政辦〔2016〕16號）文件明確表示，貧困地區(qū)要大力實施特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工程，大力培育水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)村，支持水面較多的貧困村發(fā)展標準化健康養(yǎng)殖，并優(yōu)先安排項目扶持資金。根據(jù)文件精神，結合繞山村實際，我們研究制定了《繞山村脫貧攻堅三年規(guī)劃（2018-2020年）》和《繞山村集體經(jīng)濟三年發(fā)展規(guī)劃（2018-2020年）》，把“蝦稻共作”產(chǎn)業(yè)納入規(guī)劃中，著力打造繞山村稻蝦共作特色產(chǎn)業(yè)扶貧基地。2017年，繞山村還積極向舒城縣產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧指揮部辦公室申報了《繞山村發(fā)展龍蝦特色養(yǎng)殖“一村一品”扶貧項目》，邀請市縣農業(yè)、水利、水產(chǎn)、林業(yè)等相關專家到村現(xiàn)場交流、指導，編制出《繞上村發(fā)展“龍蝦養(yǎng)殖”特色產(chǎn)業(yè)“一村一品”項目實施方案》，把它作為該村發(fā)展“稻蝦共作”特色產(chǎn)業(yè)的總綱領?！暗疚r共作”產(chǎn)業(yè)實施后得到了安徽省省直機關工委、安徽城市管理職業(yè)學院、舒城縣和干汊河鎮(zhèn)大力扶持和幫助。

　　按照《繞上村發(fā)展“龍蝦養(yǎng)殖”特色產(chǎn)業(yè)“一村一品”項目實施方案》，我們準備通過三年左右（2017—2020年）時間，分二期進行開發(fā)，把養(yǎng)殖基地建設成為集特色龍蝦、有機水稻，水產(chǎn)養(yǎng)殖、花卉培育、風景苗木栽培、水果種植、垂釣、農家樂、旅游休閑觀光為一體的800畝綜合性扶貧產(chǎn)業(yè)基地。基地采取對外公開招租，采取“專業(yè)合作社+貧困戶+村集體聯(lián)動發(fā)展”模式，承租者實行自主經(jīng)營、自負盈虧，駐村扶貧工作隊和村兩委監(jiān)管指導。

　　2017年10月，繞山村稻蝦養(yǎng)殖基地開始動工建設，一期流轉開發(fā)了200畝土地，通過扶貧項目和單位幫扶，投入約120萬元扶貧資金，對基地內的溝、渠、路、燈、監(jiān)控、圍欄等基礎設施建設，清淤和深挖4口40畝水塘，改造平整80畝水田，整治一座荒丘陵。2018年春天，基地投入使用，先后投放龍蝦48萬尾、魚苗8000尾，種植有機水稻60多畝，栽培桃樹、香椿、金桂和冬青等樹苗3000棵，并在基地內建成扶貧就業(yè)車間，吸納用工解決32名貧困戶就業(yè)。2018年，養(yǎng)殖基地的“蝦、稻”等喜獲豐收，全年共捕獲小龍蝦1500公斤，均價每斤25元，由于小龍蝦品質優(yōu)良高峰時每斤賣到38元，龍蝦獲得收入8萬多元；2018年秋季，基地收獲3萬多斤有機稻，加工成大米每斤買到8元，水稻產(chǎn)值達到25萬元。并且，該村30多位貧困戶從基地獲利8萬元，村集體增加收入3萬元。

　　近年來，由于水稻價格不斷下滑，土地租金和農資卻是不斷上漲，土地流轉少人問津，2019年甚至流轉土地的大戶找到村里要求土地退包。扶貧工作隊因勢而動，抓住契機，和村兩委研究，決定今年土地流轉租金不降而升，再流轉了600畝土地來擴增養(yǎng)殖基地，這一方面解決了農戶土地租不出去的問題，又按規(guī)劃擴大了稻蝦養(yǎng)殖扶貧基地。我們把基地建設同時納入農業(yè)綜合開發(fā)和高標準農田建設項目，利用田地平整肥沃、水利設施配套、田間道路暢通的優(yōu)勢，著力扶持打造繞山村稻蝦共作特色產(chǎn)業(yè)扶貧基地。

　　“一片水稻、一溝龍蝦、一地兩用、一水兩養(yǎng)?！?在這盛夏，當我們走進繞山村龍蝦養(yǎng)殖基地時，連片的稻田和蝦塘相互交織，綠綠蔥蔥、生機勃勃、一片欣欣向榮；工人們放蝦捕蝦、喂料除雜、一派繁忙景象。如今，養(yǎng)殖基地每天都能捕撈出小龍蝦300多斤，有4000多元進賬，到了秋季有機稻收入，預計今年基地總產(chǎn)值可超過百萬元，貧困戶和村集體都能從中大大受益，有效地帶動了貧困戶脫貧致富，發(fā)展壯大了村集體經(jīng)濟。

　　三、主要特點

　　1、投資小，見效快。繞山村位于萬佛湖水源上游，水源充足，小龍蝦靠吃稻田中消耗肥料的雜草為生，成活率極高。一只龍蝦能產(chǎn)大概200多個卵，只需半年養(yǎng)殖期就可多次捕撈，“抓大放小”，3年內無需再投蝦苗，循環(huán)利用，有利于降低成本。

　　2、上稻下蝦，稻蝦互補。走進稻蝦養(yǎng)殖基地，只見一塊塊“回”字形的池塘，中間位置剛種上綠油油的水稻，四周洼地放養(yǎng)的小龍蝦。小龍蝦在田間爬動松土，使得稻田土質不易板結，防止水稻根莖腐爛；新陳代謝排出的糞便又能對稻田起保肥、增肥的效果，真正達到了 “一田兩用、一水雙收”的效果。

　　3、改善水土，增值生態(tài)?！暗疚r共作”不用農藥、不施化肥、不使用除草劑，是一種‘種有機稻、養(yǎng)生態(tài)蝦’的種養(yǎng)模式，在收獲小龍蝦的同時水稻品質也得到了較好的提高。水稻生長過程中產(chǎn)生的微生物及害蟲為小龍蝦提供餌料，小龍蝦產(chǎn)生的排泄物又為水稻生長提供了生物肥，互依互補，改善了農村生態(tài)環(huán)境。

　　4、調整產(chǎn)業(yè)結構，增加農業(yè)附加值?！暗疚r共作”有力地調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，有效地整合激活土地、勞動力等生產(chǎn)要素，推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，助力脫貧攻堅，為鄉(xiāng)村振興奠定了產(chǎn)業(yè)基礎。

　　四、成效經(jīng)驗

　　繞山村“稻蝦共作”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到省、市、縣大力的支持和高度的肯定，2019年6月省委常委、六安市委書記孫云飛到舒城縣干汊河鎮(zhèn)調研脫貧攻堅工作，充分肯定繞山村發(fā)展“稻蝦種養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)，2017年6月省委教育工委書記、原省直機關工委書記錢桂侖深入繞山村指導稻蝦養(yǎng)殖扶貧基地規(guī)劃建設，2019年1月省直機關工委書記朱斌到村走訪慰問貧困戶、指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2018 年2月六安市委常務、宣傳部長韓軍到村調研座談產(chǎn)業(yè)發(fā)展。兩年多期間，省直機關工委領導和安徽城市管理職業(yè)學院領導班子成員都先后到村指導脫貧攻堅工作，高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，舒城縣委書記、縣長、人大主任、副書記、政協(xié)主席、組織部部長、宣傳部部長、分管扶貧副縣長以及縣農委、水產(chǎn)局、水利局、林業(yè)局和扶貧辦等領導在不同時間都來過繞山村稻蝦養(yǎng)殖扶貧基地，調研指導建設，給予高度的認可，提出明確要求。繞山村稻蝦共作特色產(chǎn)業(yè)扶貧基地在各級各部門關心支持下，成為扶貧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的典范，今年5月內蒙古察哈爾右翼后旗人大、政協(xié)聯(lián)合考察組實地參觀察看養(yǎng)殖基地，6月安徽省直單位所屬高職院校定點扶貧工作培訓班人員赴稻蝦養(yǎng)殖扶貧基地觀摩學習，大家一致認為繞山村產(chǎn)業(yè)扶貧卓有成效，值得學習和借鑒。省、市、縣主流媒體也報道了繞山村“稻蝦共作”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以“稻蝦共作”為主題的《繞山逐夢》視頻在安徽省委組織部、省扶貧辦、省直機關工委聯(lián)合舉辦的省屬和中央駐皖單位駐村幫扶工作圖片和微視頻展演中獲獎，《皖西日報》和舒城政府網(wǎng)和舒城縣廣播電視臺追蹤報道“繞山村稻蝦共作特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”。目前，扶貧基地由繞山村安城農民專業(yè)合作社承租，正在積極推進擴大生產(chǎn)，起著巨大示范效應。

　　1、社會效益。通過政府引導、市場運作、企業(yè)帶到、貧困戶參與，發(fā)揮以“稻蝦共作”為龍頭的綜合性產(chǎn)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)基地示范，輻射周邊貧困村，帶動村民參與稻蝦養(yǎng)殖。干汊河鎮(zhèn)黨委政府積極支持“稻蝦共作”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，決定對貧困戶發(fā)展稻蝦共作每畝補助500元，今年繞山村共流轉800畝土地用來稻蝦養(yǎng)殖，帶動大戶養(yǎng)殖生產(chǎn)，大堰村民組陶國明流轉180畝土地、鮑灣村民組鄧長穩(wěn)流轉100畝土地、油坊村民組貧困戶梅發(fā)堂承包8畝水塘，都用來養(yǎng)殖龍蝦，并且全鎮(zhèn)已有稻蝦共作涉及6個村約2000畝，預計畝產(chǎn)均能增收650元。

　　2、經(jīng)濟效益。以國家政策為導向，通過三期扶持開發(fā)，建成后的以“稻蝦共作”特色產(chǎn)業(yè)為龍頭的綜合性扶貧基地，到2020年盡可能使全村2300畝土地流轉過來，進行特色化、專業(yè)化、規(guī)模化“稻蝦共作”養(yǎng)殖，能充分發(fā)揮稻蝦特色產(chǎn)業(yè)最大的經(jīng)濟效益，以此村集體經(jīng)濟收入可逐年穩(wěn)定增長，全村群眾都能從稻蝦養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)中獲益，從而徹底地解決了繞山村村集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢和貧困人口就業(yè)問題，實現(xiàn)全村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，走上脫貧致富奔小康之路。

　　近三年來，在鎮(zhèn)黨委政府堅強領導下，繞山村兩委和駐村工作隊在脫貧攻堅戰(zhàn)中堅持扶貧與開發(fā)相結合，以發(fā)展“稻蝦共作”特色產(chǎn)業(yè)為重點，2017年村集體經(jīng)濟收入達到9.4萬元，通過省第三方評估，實現(xiàn)“村出列”目標，2018年村集體經(jīng)濟穩(wěn)步增長達到16.4萬元，2019年村集體經(jīng)濟預計可達到30萬元左右，2020年繞山村完全可以摘掉“貧窮帽子”，實現(xiàn)同全國人民一道走進小康。目前，繞山村基礎設施得到顯著改善，自來水入戶，農網(wǎng)改造升級，水泥道路通到自然村莊，部分主干路得到了亮化、綠化、凈化，灌溉排澇溝渠進行石板加固硬化，改、擴、挖近十口當家塘，公共人居環(huán)境得以整治，垃圾入桶回收，農村改廁穩(wěn)步推進，村容村貌煥然一新。 公共服務得到明顯提升，擴建了村級黨群活動中心，標準化的黨員活動室、便民服務大廳、電商服務站、計生服務室、農家書屋相繼投入使用，新建了村級文化健身廣場，加強了村級小學、衛(wèi)生室軟硬件建設，廣播電視、寬帶信息化覆蓋全村，新農合醫(yī)保、社保和銀齡安康等社會保障措施進一步完善，社會各項事業(yè)在穩(wěn)步健康地向前發(fā)展，昔日貧困的繞山村正闊步變成一個富饒、綠色、文明的美麗鄉(xiāng)村。