“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！碑a(chǎn)業(yè)扶貧是扶貧開發(fā)工作的核心和關(guān)鍵，是讓老百姓腰包鼓起來過上小康生活的根本手段，是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的必由之路和根本之策。1989年起，情系烏蒙30年，特別是開展精準(zhǔn)扶貧以來，認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的理念，因地制宜，依托大關(guān)縣特色資源，加強(qiáng)?？h合作，充分發(fā)揮高校學(xué)科、人才和消費(fèi)優(yōu)勢，用釘釘子精神扎根烏蒙，培育特色產(chǎn)業(yè)，積極探索利益聯(lián)結(jié)長效機(jī)制，通過典型示范、技能培訓(xùn)及推廣應(yīng)用，助力群眾增收促脫貧，開創(chuàng)了一條立足當(dāng)?shù)氐摹霸煅健狈鲐毜缆贰?/p>

　　一、大關(guān)縣及特色竹資源基本情況

　　大關(guān)地處昭通市腹心，幅員1721平方公里，全縣總耕地55.28萬畝，其中水田3.42萬畝，旱地51.86萬畝。林地120.01萬畝，水域占地2.1萬畝，未利用土地75.4萬畝。系國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、烏蒙山區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣及云南省27個深度貧困縣之一，總?cè)丝?.9萬戶28.6萬人。大關(guān)多陰雨濕霧的獨(dú)特自然環(huán)境造就了大關(guān)獨(dú)特的竹資源，從最低海拔492米到最高海拔2785米都有竹類生長，全縣共有竹類植物10屬28種3變種，其中鄉(xiāng)土竹種25種，外來竹種3種，是西南地區(qū)竹類植物富集區(qū)之一。竹類植物在全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布。全縣有竹林面積29.88萬畝，其中筇竹20.83萬畝，占全球筇竹總面積的50%以上，方竹7.14萬畝，慈竹1.03萬畝，斑竹0.52萬畝，其他竹類0.36萬畝。2017年-2018 年，新種竹基地11.7萬畝，開展低效林提質(zhì)改造8.5萬畝。

　　筇竹又稱羅漢竹，屬于國家三級保護(hù)的兩個珍稀竹種之一，為我國西南地區(qū)所特有，其筍獨(dú)具香、嫩、脆、鮮的特點(diǎn)，富含粗纖維和多種維生素，是云南主要的出口和創(chuàng)匯土特產(chǎn)之一，大部分竹筍經(jīng)過加工后外銷，已遠(yuǎn)銷日本、韓國、新加坡及東南亞多個國家。

　　二、實(shí)施進(jìn)展

　　自1993年始，學(xué)校對大關(guān)筇竹的保護(hù)開發(fā)進(jìn)行了26年調(diào)查研究，解決了天然筇竹退化危機(jī)，挽救了天然筇竹，發(fā)展筇竹20余萬畝。自開展精準(zhǔn)扶貧以來，共培訓(xùn)竹農(nóng)7000余人次，推廣筇竹低質(zhì)低效林改造技術(shù)7.3萬畝，推廣種植10多萬畝幼竹林。2017年，雙方共建筇竹研究院。2018年，全縣年產(chǎn)筇竹筍8000多噸，綜合產(chǎn)值達(dá)2.4億元，引進(jìn)省外先進(jìn)企業(yè)，一期投入350萬元建廠，構(gòu)建完整筇竹產(chǎn)業(yè)鏈，大關(guān)縣3.16萬人因此穩(wěn)定脫貧、14.8萬人受益。2019年，助力申報創(chuàng)建“一縣一業(yè)” 100萬畝筇竹產(chǎn)業(yè)示范縣。

　　三、主要特點(diǎn)

　?。ㄒ唬┝⒆闳?，規(guī)劃引領(lǐng)，探索產(chǎn)業(yè)扶貧新起點(diǎn)

　　立足全縣，以科學(xué)化、規(guī)模化、規(guī)范化、市場化為目標(biāo)，為大關(guān)縣編制《大關(guān)縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃》、《大關(guān)縣“一縣一品”筇竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》和《大關(guān)縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》3個產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。助推大“一縣一品”筇竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃目標(biāo)為：到2020年新造竹林面積21萬畝，完成低質(zhì)低效竹林改造18萬畝。到2022年，新造竹林面積54.80萬畝，竹林總面積由現(xiàn)有29.88萬畝，發(fā)展到84.68萬畝，筇竹面積由20.83萬畝上升到55.37萬畝，形成筇竹為主，方竹、斑竹、慈竹等竹種為輔的特色竹林資源格局。到2026年，竹林面積達(dá)100萬畝，竹筍年產(chǎn)量達(dá)到9.85萬噸，其中筇竹筍5.94萬噸，是當(dāng)前9000噸的10倍以上；竹材年產(chǎn)量達(dá)到7.37億根，其中筇竹竹材6.41億根。一產(chǎn)筍竹及其他林產(chǎn)品年產(chǎn)值達(dá)到24.44億元，二產(chǎn)筍竹產(chǎn)品加工年產(chǎn)值達(dá)到43.76億元，三產(chǎn)竹林旅游綜合收入達(dá)0.50億元。竹產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值達(dá)到68.70億元。

　?。ǘ┮虻刂埔耍瑩P(yáng)長避短，探索產(chǎn)業(yè)扶貧新思路

　　助推大關(guān)全縣長期產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，充分發(fā)揮大關(guān)占全國筇竹資源50%的優(yōu)勢，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與保護(hù)利用，提出“把山當(dāng)田耕、把竹當(dāng)菜種”，助推“一縣一品”筇竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以加快竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和促進(jìn)林農(nóng)增收為目標(biāo)，調(diào)整優(yōu)化竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，推動竹產(chǎn)業(yè)投入多元化、產(chǎn)業(yè)特色化、基地規(guī)?；⑸a(chǎn)規(guī)范化、產(chǎn)品品牌化、經(jīng)營集約化，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，作為大關(guān)高原特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主產(chǎn)區(qū)群眾脫貧致富的支柱型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行長期重點(diǎn)培育，由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變。

　　實(shí)施品牌戰(zhàn)略。以資源、科技、文化、市場四個自信為切入點(diǎn)，助力重點(diǎn)打造“烏蒙源生?至尊筇竹”品牌。2018年6月25日，筇竹竹材研發(fā)制作為圓竹家具及新型筇竹杖首次亮相首屆世界竹藤大會，并獲國際竹藤組織董事會聯(lián)會中外嘉賓高度贊揚(yáng)。筇竹節(jié)杖作為國禮贈送各國嘉賓，參展筇竹家具被國際竹藤組織作為精美工藝品永久收藏。筇竹地理標(biāo)志認(rèn)證資料已報到國家工商總局審批。助推大關(guān)縣成功申報“筇竹之鄉(xiāng)”，成為云南省首個中國竹業(yè)特色之鄉(xiāng)。

　　（三）黨建引領(lǐng)，培育頭雁，探索產(chǎn)業(yè)扶貧新模式

　　堅(jiān)持“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”，按照“強(qiáng)組織、興產(chǎn)業(yè)、富百姓、重實(shí)效”的思路，創(chuàng)新黨建扶貧新模式，把支部建在產(chǎn)業(yè)扶貧基地上，創(chuàng)新構(gòu)建功能性黨支部，校領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層講黨課，充分調(diào)動農(nóng)村黨員的積極性，培育“領(lǐng)頭雁”“帶頭人”4名。

　　（四）科研支撐，人財助力，探索產(chǎn)業(yè)扶貧新途徑

　　充分發(fā)揮科研人才優(yōu)勢，創(chuàng)新?？h合作機(jī)制，科技成果轉(zhuǎn)化無償化，技術(shù)轉(zhuǎn)移公益化，共建產(chǎn)業(yè)研究院，加大經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，開創(chuàng)扶貧創(chuàng)新科研基地，產(chǎn)教研有機(jī)融合，大力探索新途徑，助力產(chǎn)業(yè)扶貧。

　　1．以科研創(chuàng)新為支撐，助推產(chǎn)業(yè)扶貧。

　　加強(qiáng)?？h合作。一直致力于珍稀瀕危植物筇竹研究和科技扶貧，投入10萬元，共建大關(guān)筇竹研究院，董文淵教授任院長，長期駐扎大關(guān)開展扶貧工作，助推大關(guān)縣“一縣一品”筇竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)“造血功能”，助力構(gòu)建穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。將董文淵教授26載潛心研究的筇竹先進(jìn)栽培技術(shù)、提質(zhì)改造技術(shù)、人工栽培筇竹技術(shù)、培育技術(shù)和恢復(fù)技術(shù)等10余項(xiàng)科技成果無償轉(zhuǎn)化，解決了天然筇竹退化危機(jī)，挽救了天然筇竹，為大關(guān)縣產(chǎn)業(yè)扶貧提供技術(shù)保障。

　　強(qiáng)化資源管護(hù)。協(xié)助制定印發(fā)《2018年竹筍及筍山管理工作方案》、《2018年筍山管理通告》；《2019年竹筍及筍山管理工作方案》、《2019年筍山管理通告》，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，充分發(fā)揮部門職責(zé)，組織林業(yè)和草原局、自然資源公安等進(jìn)行設(shè)點(diǎn)檢查和流動巡查組，加強(qiáng)山林管理，實(shí)現(xiàn)筇竹資源科學(xué)管護(hù)，進(jìn)一步夯實(shí)“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”總體目標(biāo)。

　　強(qiáng)化基地建設(shè)培育。創(chuàng)立教扶貧創(chuàng)新基地，把竹產(chǎn)業(yè)基地作為學(xué)校永久研究教學(xué)基地。在我校董文淵教授的科學(xué)指導(dǎo)下，2017年，充分利用石漠化治理、天保工程、新一輪退耕還林、扶貧切塊資金、涉農(nóng)資金整合等項(xiàng)目推廣種植幼竹林10多萬畝；低質(zhì)低效竹林提質(zhì)改造4.5萬畝；2018年，新建設(shè)竹林基地6.2萬畝，筇竹低效林改造4萬畝，項(xiàng)目覆蓋的52個村集體公司有村集體經(jīng)濟(jì)收入，3萬戶9.3萬人受益，其中建檔立卡貧困戶0.63萬戶1.95萬人。

　　強(qiáng)化種源管控。董文淵教授帶領(lǐng)大關(guān)筇竹研究院對2019年筇竹種子進(jìn)行全程監(jiān)控，對育苗的公司、專業(yè)合作社、大戶等進(jìn)行報備制度，對筇竹開花、結(jié)果、采收進(jìn)行全程監(jiān)控。加強(qiáng)對筇竹優(yōu)良無性系進(jìn)行選育擴(kuò)繁，為將來培育高效筇竹林奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　協(xié)助招商引資。在筇竹研究院院長董文淵教授的大力協(xié)助下，2018年6月15日，引進(jìn)全國唯一研究開發(fā)圓竹家具及工藝品的杭州所氏竹業(yè)有限公司在大關(guān)注冊全資公司，并第5屆中國—南亞博覽會上簽訂了項(xiàng)目合作協(xié)議，協(xié)議資金1.5億元，一期投入350萬元建廠。該公司利用大關(guān)筇竹特有的材質(zhì)、外形外貌，研究開發(fā)出了筇竹家具、新型筇竹杖等高端產(chǎn)品。有力地推進(jìn)“一縣一品”筇竹特色產(chǎn)業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建完整筇竹產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)竹材開發(fā)利用零突破，拉長竹產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值、增加群眾收入，助推脫貧攻堅(jiān)。

　　挖掘文化潛力。隨著董文淵對筇竹研究的不斷深化和科技成果的廣泛推廣應(yīng)用，生態(tài)高效筇竹資源培育在大關(guān)縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要作用日益凸顯。充分結(jié)合“五尺道”文化，重新展現(xiàn)筇竹的歷史經(jīng)濟(jì)與文化價值，在木桿鎮(zhèn)細(xì)沙村，正在建設(shè)筇竹生態(tài)園，這個生態(tài)園規(guī)劃面積300畝，未來這里將成為集筇竹文化展示、筇竹林觀光、采筍體驗(yàn)、農(nóng)家樂等于一體的田園綜合體。

　　2．以強(qiáng)化資金為保障，助力產(chǎn)業(yè)扶貧。

　　2016年以來，多方籌措產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)費(fèi)，總金額達(dá)350萬，其中學(xué)校直接劃撥到大關(guān)縣產(chǎn)業(yè)資金90萬元，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及研究資金120萬元，爭取外部產(chǎn)業(yè)資金140萬元。

　　3．以加強(qiáng)培訓(xùn)為指引，助攻產(chǎn)業(yè)扶貧。

　　利用“西南林業(yè)大學(xué)脫貧攻堅(jiān)講習(xí)所”， 將筇竹研究成果轉(zhuǎn)化為大關(guān)農(nóng)民的致富技術(shù)，共培訓(xùn)竹農(nóng)7000余人次，推廣筇竹低質(zhì)低效林改造技術(shù)7.3萬畝，充分激發(fā)群眾內(nèi)生動力，助攻產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　4．以探索機(jī)制為契機(jī)，助益產(chǎn)業(yè)扶貧。

　　探索利益聯(lián)結(jié)分配新機(jī)制。結(jié)合“資金變股金、資源變股權(quán)、農(nóng)民變股民”的“三變”機(jī)制，積極探索“種苗+種植+加工”三大基地同步建設(shè)，推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”、村集體公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶、大戶+農(nóng)戶的竹產(chǎn)業(yè)模式。鼓勵引導(dǎo)龍頭、專業(yè)合作社、大戶和致富帶頭人帶領(lǐng)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)高度組織化、規(guī)?；l(fā)展，確保貧困戶在龍頭企業(yè)、大戶的帶動下，“流轉(zhuǎn)土地得租金、投資入股得股金、參與種植得薪金”，多渠道增收致富脫貧。公司與合作社簽訂產(chǎn)供銷協(xié)議，推行統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一回收“四統(tǒng)一”訂單生產(chǎn)；實(shí)行“政策共享、風(fēng)險共擔(dān)、按股分紅”，最大限度盤活農(nóng)村生產(chǎn)要素，培育產(chǎn)業(yè)化扶貧新興主體，保障農(nóng)戶、企業(yè)、合作社“共贏”，目前，大關(guān)所氏竹業(yè)有限公司已分別與兩家專業(yè)合作社簽訂竹材初加工、小徑筇竹工藝品加工供銷協(xié)議。同時，積極支持扶持縣域企業(yè)3家、專業(yè)合作社及大戶23個，育苗合作社22家，保障年育苗量800萬株以上。

　?。ㄎ澹┫M(fèi)登臺，就業(yè)幫腔，探索產(chǎn)業(yè)扶貧新機(jī)制

　　消費(fèi)扶貧助力產(chǎn)業(yè)脫貧。一是電商搭臺助銷售，引進(jìn)國內(nèi)教育領(lǐng)域先進(jìn)電臺平臺——“天下良倉”，開拓校內(nèi)消費(fèi)市場，大關(guān)縣農(nóng)特產(chǎn)品通過平臺銷售到校教工食堂。二是探索后勤服務(wù)集團(tuán)大宗農(nóng)特產(chǎn)品采購機(jī)制。三是探索校工會產(chǎn)品、農(nóng)特產(chǎn)口采購機(jī)制。2016年以來，采購144萬的農(nóng)特產(chǎn)品。四是探索教職工自主自愿土特產(chǎn)品、應(yīng)季時鮮果蔬購買機(jī)制。

　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)扶貧帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)貧困人口參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托合作社和村集體公司，拓展就地就業(yè)崗位，解決半勞力貧困戶就業(yè)難題，帶動有技術(shù)有想法的貧困戶創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧增收。

　　四、成效經(jīng)驗(yàn)

　?。ㄒ唬┲娲箨P(guān)群眾增收。2018年，依托筇竹資源，年出筍量8000余噸，綜合產(chǎn)值達(dá)2.4億元，3.16萬人穩(wěn)定脫貧，14.8萬余人受益。2019年，竹筍價格在4.6元至5.2元每斤，當(dāng)?shù)毓S農(nóng)竹筍平均收入5000-6000元，最多近20000元。預(yù)計到2026年，筍竹及其他林產(chǎn)品年產(chǎn)值達(dá)24.44億元、筍竹產(chǎn)品加工年產(chǎn)值達(dá)43.76億元、竹林旅游綜合收入達(dá)0.50億元，竹產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值達(dá)68.70億元。

　?。ǘ┦痉锻茝V作用。通過示范帶動，昭通市從戰(zhàn)略高度將竹產(chǎn)業(yè)作為六大產(chǎn)業(yè)之一予以扶植，2018年出臺了《關(guān)于做大做強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)的意見》，再一次掀起了昭通竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高潮，為實(shí)現(xiàn)興竹富民、構(gòu)建大美昭通搭建了一條希望之路。

　　五、下步工作展望

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢助力產(chǎn)業(yè)扶貧。繼續(xù)發(fā)揮大學(xué)的優(yōu)勢，把科技成果轉(zhuǎn)化同扶貧工作有機(jī)結(jié)合，找到科學(xué)研究新的生長點(diǎn)，把大關(guān)縣作為永久的研究基地，把研究對象轉(zhuǎn)化成科研成果，用釘釘子的方法幫助群眾脫貧致富。持續(xù)支持共建大關(guān)筇竹研究院，結(jié)合學(xué)校林學(xué)、生態(tài)、材料、旅游、管理學(xué)科優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，擴(kuò)大研究隊(duì)伍，創(chuàng)新發(fā)展竹基地建設(shè)，培育優(yōu)質(zhì)種苗，依托竹林景觀發(fā)展生態(tài)旅游，助力申報創(chuàng)建“一縣一業(yè)” 100萬畝筇竹產(chǎn)業(yè)示范縣，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈，助力一二三竹產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展，專業(yè)化、科學(xué)化地開發(fā)，打造世界一流筇竹 “綠色食品牌”，全面提高組織化、規(guī)?；?、市場化程度，讓綠水青山變成金山銀山。

　?。ǘ﹨f(xié)助品牌建設(shè)。依托筇竹筍“筍中之冠”和方竹筍“筍中之王”的美譽(yù)，利用互聯(lián)網(wǎng)物聯(lián)網(wǎng)平臺，展示大關(guān)好竹山、好竹筍、好生態(tài)，提高消費(fèi)者對大關(guān)竹產(chǎn)品的認(rèn)知度、美譽(yù)度和信任度。積極助推“三品一標(biāo)”報審認(rèn)定工作，創(chuàng)建名品名牌，爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)及產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)定；積極配合相關(guān)企業(yè)參加各類展銷會、博覽會、推介會，提升大關(guān)竹筍品牌影響力、市場占有率和核心競爭力。

　?。ㄈ┲?yōu)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、林農(nóng)參與、市場運(yùn)作的原則，助力加快現(xiàn)有加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，積極支持提產(chǎn)擴(kuò)能，扶持壯大企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力。協(xié)助引進(jìn)高端戰(zhàn)略投資者，推動竹產(chǎn)業(yè)向市場化、專業(yè)化、集約化、高端化、品牌化發(fā)展，鼓勵經(jīng)營主體抱團(tuán)發(fā)展，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，積極探索“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”、“企業(yè)+支部+村集體公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“訂單生產(chǎn)”等發(fā)展模式，形成“風(fēng)險共擔(dān)，利益共享”的經(jīng)濟(jì)利益共同體，增強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力。