本期關(guān)注

　　農(nóng)村教育發(fā)展

　　1949年新中國(guó)成立后，云南省會(huì)澤縣陡紅村陡紅小學(xué)開(kāi)始了自己的進(jìn)化史。從主要靠族人出資，到全體村民自籌資金，再到政府全面出資，陡紅小學(xué)也從蝸居祠堂，慢慢蛻變?yōu)橐凰鶕碛袛?shù)棟樓房、操場(chǎng)、教學(xué)設(shè)備齊全的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校。

　　“克繩祖武”、掙工分、勤工儉學(xué)、募捐集資、掃盲、兩免一補(bǔ)、營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、“985”……70年里，陡紅小學(xué)與共和國(guó)一起成長(zhǎng)，陡紅小學(xué)身上的每個(gè)歷史名詞，都是共和國(guó)教育發(fā)展宏大歷史的投射。一滴水可以映出太陽(yáng)的光輝，從陡紅小學(xué)的“三級(jí)跳”中，人們可以感受到新中國(guó)教育發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐和蓬勃脈動(dòng)。

　　1946年，云南省會(huì)澤縣陡紅村老支書(shū)楊安甫當(dāng)時(shí)7歲，已經(jīng)到了上小學(xué)的年紀(jì)?！坝曷抵行膰?guó)立學(xué)?！本驮诩议T(mén)口，上學(xué)只需步行幾分鐘。每天，楊安甫先要過(guò)一道校門(mén)，再進(jìn)一道掛著“克繩祖武”牌匾的拱門(mén)，才能到達(dá)學(xué)堂。

　　“當(dāng)時(shí)學(xué)的是《三字經(jīng)》《百家姓》，也學(xué)點(diǎn)兒算術(shù)。1949年解放后，有了歷史、地理、語(yǔ)文，還有音樂(lè)?！闭勂鹜拢衲?0歲的楊安甫有點(diǎn)兒激動(dòng)，甚至還哼起了《黃河大合唱》的旋律。

　　70多年過(guò)去了，楊安甫看著陡紅小學(xué)一步步從一間祠堂變成如今擁有一棟3層教學(xué)樓，一棟3層教師宿舍樓，一棟兩層食堂，籃球場(chǎng)、廁所完備，計(jì)算機(jī)室、科學(xué)教室、音樂(lè)教室等六大功能室齊全的學(xué)校。而且，孩子們每天可以吃上有肉有菜的營(yíng)養(yǎng)餐，不用花一分錢(qián)。

　　從祠堂里生長(zhǎng)出來(lái)的學(xué)校

　　說(shuō)起戴姓祠堂，退休教師戴普潤(rùn)打開(kāi)了話匣子。他在陡紅村出生，在陡紅小學(xué)完成了小學(xué)學(xué)業(yè)，畢業(yè)后又回到了陡紅小學(xué)擔(dān)任教師、校長(zhǎng)長(zhǎng)達(dá)31年。

　　“陡紅村幾乎全部是我們戴姓族人。戴姓族人很有眼光，為了給家族培養(yǎng)更多的讀書(shū)人，1912年家族出資聘請(qǐng)了宣威西澤人王永吉，在家族的祠堂中開(kāi)辦學(xué)堂，學(xué)生主要是戴家子孫?！贝髌諠?rùn)說(shuō)。

　　1954年，戴普潤(rùn)7歲，到了上學(xué)的年紀(jì)，就直接來(lái)到了“自家學(xué)堂”讀書(shū)。

　　“那時(shí)候新中國(guó)剛成立，政府面對(duì)千瘡百孔的爛攤子不可能投入大量資金興辦農(nóng)村教育，只能強(qiáng)調(diào)‘農(nóng)民的教育自己辦’，戴姓族人依然是陡紅小學(xué)的主要出資人?！贝髌諠?rùn)說(shuō)。

　　戴姓出資修葺了祠堂學(xué)校，“是全村最好的建筑”。當(dāng)時(shí)戴東印是鄉(xiāng)長(zhǎng)、戴秉強(qiáng)是先生、戴秉賢是老師，一個(gè)由地方長(zhǎng)者、鄉(xiāng)紳組成的股東會(huì)負(fù)責(zé)整個(gè)學(xué)校的運(yùn)行，戴家拿出一部分公地地租，用來(lái)延請(qǐng)教師、修葺房屋、添置學(xué)習(xí)用品等。

　　至今，戴普潤(rùn)仍清晰地記得拱門(mén)上掛著的“克繩祖武”的匾額。

　　“克是攻克、繩是束縛，匾額記載的是戴氏族人攻克匪患的功績(jī)。而把學(xué)校建在祠堂，也是表示對(duì)祖宗的敬意，對(duì)教育的重視。”戴普潤(rùn)說(shuō)，小時(shí)候讀書(shū)是很莊重嚴(yán)肅的事，“每次先生要求我們背書(shū)的時(shí)候，我們都要先在孔子排位前作個(gè)揖，然后再開(kāi)始背”。

　　解放初期，師資困難，陡紅小學(xué)4個(gè)年級(jí)80多名學(xué)生只有一位教師趙國(guó)義，但是趙國(guó)義卻是后來(lái)的會(huì)澤縣副縣長(zhǎng)、林業(yè)局局長(zhǎng)、郵政局局長(zhǎng)等“一大批優(yōu)秀的人”的啟蒙老師，這其中還包括上世紀(jì)80年代陡紅小學(xué)發(fā)展史上的關(guān)鍵人物戴普焱。

　　到上世紀(jì)60年代，陡紅小學(xué)規(guī)模擴(kuò)大到100多人，把周?chē)?個(gè)村子的學(xué)生都收來(lái)了，教師更加緊缺。

　　1961年，戴普潤(rùn)因成績(jī)優(yōu)異，品學(xué)兼優(yōu)，被推薦到了者海鎮(zhèn)東四中上初一。沒(méi)過(guò)多久，他的老師趙國(guó)義找到了他，希望他能回陡紅小學(xué)任教。

　　“那時(shí)候我只有15歲，家里窮，早點(diǎn)兒工作可以補(bǔ)貼家用，我就答應(yīng)了?！贝髌諠?rùn)說(shuō)，“語(yǔ)文數(shù)學(xué)全兜底，我們3個(gè)老師上4個(gè)年級(jí)的課，一天掙10個(gè)工分，相當(dāng)于一個(gè)成年勞動(dòng)力了?！?/p>

　　戴普潤(rùn)僅在陡紅小學(xué)當(dāng)了一年老師就被調(diào)到了鹽灘小學(xué)，但是這一年他卻教出了一個(gè)“好學(xué)生”，這個(gè)學(xué)生就是陡紅小學(xué)發(fā)展史上的另一個(gè)關(guān)鍵人物、陡紅村資歷最老的支書(shū)戴興山。

　　1960年到1966年，戴興山在陡紅讀小學(xué)，用的是毛筆、草紙，坐的是石凳石桌，一張石桌后面4個(gè)學(xué)生，“條件很艱苦”。畢業(yè)后，戴興山外出當(dāng)兵，直到1980年才又回到了陡紅。

　　“十幾年過(guò)去了，學(xué)校建筑變化不大，學(xué)生增加到了300多名，學(xué)?？臻g明顯不夠，而且建筑老化嚴(yán)重?！痹诖髋d山眼中，陡紅小學(xué)該變一變了。

　　與戴興山有同樣看法的還有戴普焱。1955年從陡紅小學(xué)畢業(yè)后，戴普焱一路念到了東川師范學(xué)校，畢業(yè)后被分配到了鄰鎮(zhèn)者海當(dāng)教師，1978年調(diào)回陡紅小學(xué)擔(dān)任校長(zhǎng)。

　　再次回到母校，戴普焱用“大吃一驚”來(lái)形容——戴家的老祠堂，到處是塌梁斷柱，倒塌的墻壁，甚至要用樹(shù)枝來(lái)堵。

　　“萬(wàn)一倒塌怎么辦？老師和學(xué)生的安全誰(shuí)來(lái)保障？”在戴普焱看來(lái)，陡紅小學(xué)也該變一變了。

　　然而，“文化大革命”剛結(jié)束，鄉(xiāng)村一片蕭條。“得找錢(qián)?！贝髌侦拖搿?/p>

　　不久，機(jī)會(huì)來(lái)了。縣教育局召開(kāi)年度教區(qū)負(fù)責(zé)人會(huì)議，戴普焱參加，“聽(tīng)報(bào)告、小組談?wù)摻Y(jié)束后，我大著膽子把陡紅的情況如實(shí)說(shuō)了，當(dāng)時(shí)會(huì)場(chǎng)一片寂靜”。

　　戴普焱感到肩膀被人從后面敲了一下，他回頭一看，是自己在東川師范學(xué)校的班主任楊能，當(dāng)時(shí)正任會(huì)澤縣教育局局長(zhǎng)。楊能告訴他：“晚上你來(lái)我家一趟。”

　　懷著忐忑的心情，戴普焱晚上來(lái)到了楊能家。

　　“你今天在小組會(huì)上的發(fā)言是不是事實(shí)？”楊能問(wèn)。

　　“我在您手下讀了3年書(shū)，不會(huì)說(shuō)謊?！贝髌侦驼f(shuō)。

　　“好嘛，我給你撥6000元錢(qián)，把陡紅小學(xué)修好?！睏钅苷f(shuō)。

　　但戴普焱還有自己的想法?！鞍凑战逃值囊馑际切扌扪a(bǔ)補(bǔ)，但是陡紅小學(xué)已經(jīng)300多名學(xué)生，現(xiàn)有規(guī)模已經(jīng)無(wú)法承接這么多人，而且祠堂已經(jīng)用了幾十年，沒(méi)有修的價(jià)值了，應(yīng)該推倒重建?！贝髌侦蜎](méi)有直接表達(dá)他的意思，而是保證回去完成任務(wù)。

　　回到陡紅小學(xué)，戴普焱跟教育組長(zhǎng)表達(dá)了他的想法?！?000元想建一個(gè)新學(xué)校？而且你拆了戴家的祠堂，族人會(huì)允許嗎？”教育組長(zhǎng)反問(wèn)。

　　戴普焱不是沒(méi)有考慮過(guò)自己叔伯兄弟們的想法，“這是拆自己家的祠堂，宗親反對(duì)聲很大，但是我是校長(zhǎng)，要對(duì)師生生命安全負(fù)責(zé)，而且辦好教育也是為了戴家的未來(lái)?！痹谧谟H的一片反對(duì)聲中，戴普焱還是開(kāi)工了。

　　拆掉祠堂，重建學(xué)堂

　　頂著重重壓力，陡紅小學(xué)重建工程在1982年底開(kāi)工了。推倒祠堂，一切重來(lái)！戴普焱干勁很足，教師和鄉(xiāng)親們也很支持。

　　當(dāng)時(shí)，《關(guān)于普及小學(xué)教育若干問(wèn)題的決定》和《關(guān)于加強(qiáng)和改革農(nóng)村學(xué)校教育若干問(wèn)題的通知》的發(fā)布，也調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，各地農(nóng)村紛紛自發(fā)集資、募捐，多渠道籌集資金，興辦教育。

　　僅僅一年，一棟兩層10間屋子的土木結(jié)構(gòu)小樓就建了起來(lái)，總造價(jià)1.5萬(wàn)元，除了縣里給的6000元，剩下的全部為自籌。

　　“事實(shí)上，當(dāng)時(shí)是缺錢(qián)、缺料、缺人手?！庇么髌侦偷脑拋?lái)說(shuō)，重建學(xué)校是“湊毛搟氈，越搟越寬”。

　　缺錢(qián)，村民們5元、10元地湊；缺料，老百姓有木料的捐柱子、椽子，有磚瓦的捐磚瓦；缺人手，17名教師全部上陣，扛木料，搬磚瓦，“肩膀都?jí)簤牧恕薄?/p>

　　房子蓋起來(lái)沒(méi)幾年，戴普焱就調(diào)走了，接任校長(zhǎng)的是戴普潤(rùn)。

　　“1988年我又回到了陡紅小學(xué)，兩層土木結(jié)構(gòu)的房子已經(jīng)建成了，當(dāng)時(shí)陡紅小學(xué)是我待過(guò)的學(xué)校中條件最好的，不過(guò)仍有遺憾。”戴普潤(rùn)所說(shuō)的遺憾是學(xué)校沒(méi)有廁所、操場(chǎng)等配套設(shè)施，條件依然艱苦。

　　戴普潤(rùn)找到了他的學(xué)生，時(shí)任陡紅村支書(shū)戴興山，希望他能動(dòng)員村民集資把廁所、操場(chǎng)等修齊全。

　　“當(dāng)時(shí)陡紅村經(jīng)費(fèi)仍然十分緊張?！贝髋d山回憶，但是戴普潤(rùn)認(rèn)為，“經(jīng)費(fèi)再緊張，為教育花點(diǎn)兒錢(qián)是值得的?！?/p>

　　戴普潤(rùn)說(shuō)服了戴興山。戴興山帶著大隊(duì)成員挨家挨戶集資，最后籌集了9000元，為學(xué)校修了廁所，平了操場(chǎng)，建了籃球場(chǎng)，添置了簡(jiǎn)易課桌椅……

　　回憶過(guò)去，戴興山覺(jué)得特別不容易。

　　“當(dāng)時(shí)的國(guó)家政策，教育是分級(jí)管理，中學(xué)屬于縣級(jí)，小學(xué)屬于鄉(xiāng)級(jí)管理。修建學(xué)校主要靠村民集資，陡紅村除了募捐的，每人集資5元，大隊(duì)干部天天下去向老百姓集資?！贝髋d山說(shuō)。

　　為了解決經(jīng)費(fèi)困難，1986年出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》及后來(lái)的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》將教育附加費(fèi)細(xì)化到鄉(xiāng)級(jí)人民政府，學(xué)校新建、改建、擴(kuò)建所需資金的籌措細(xì)化到鄉(xiāng)和村，增加了將學(xué)校勤工儉學(xué)收入部分應(yīng)用于改善辦學(xué)條件的內(nèi)容。

　　戴興山對(duì)勤工儉學(xué)印象深刻。“那時(shí)候地方十分貧窮，學(xué)生的課本、本子、鉛筆，教師的教具，照明的燃料都沒(méi)有?！睂W(xué)校每周拿出一天時(shí)間，由老師帶著學(xué)生做一些本地勞務(wù)性的東西，拾柴禾、搬磚瓦、背煤炭、摘野果……通過(guò)勞動(dòng)收入解決教學(xué)所需。

　　當(dāng)時(shí)，后來(lái)的陡紅小學(xué)校長(zhǎng)陳正亮正在學(xué)校當(dāng)班主任，從二年級(jí)到五年級(jí)，兩年多時(shí)間，陳正亮帶著班上30多個(gè)孩子通過(guò)勤工儉學(xué)掙了500多元錢(qián)。

　　“那時(shí)候?qū)W費(fèi)僅僅8毛錢(qián)，但很多鄉(xiāng)親還是交不起，通過(guò)勤工儉學(xué)，那幾年班里沒(méi)有一個(gè)學(xué)生向家里要錢(qián)交學(xué)費(fèi)。我們還買(mǎi)了許多學(xué)習(xí)用品，完全自給自足?！标愓琳f(shuō)。

　　鄉(xiāng)里補(bǔ)助、群眾集資、勤工儉學(xué)……“苦”字當(dāng)頭，讓陡紅小學(xué)從蝸居祠堂變成擁有兩層土木結(jié)構(gòu)教室的樓房，還配備了廁所、操場(chǎng)和簡(jiǎn)易課桌、教具。

　　至此，陡紅小學(xué)一躍成了四里八鄉(xiāng)“最好的小學(xué)”。

　　1993年，戴普貴接任戴普潤(rùn)擔(dān)任陡紅小學(xué)校長(zhǎng)。戴普貴趕上了好時(shí)候，更辦了一件好事情。

　　好事是指1998年陡紅小學(xué)被列為土木校舍改建工程項(xiàng)目學(xué)校?！爱?dāng)時(shí)，上級(jí)補(bǔ)助了5萬(wàn)元，本村群眾人均集資40元，共集資8萬(wàn)元，建了一幢面積為340平方米的磚混結(jié)構(gòu)教學(xué)樓。陡紅小學(xué)的建筑面積大大擴(kuò)張，辦學(xué)條件改善突出。”戴普貴說(shuō)。

　　上世紀(jì)90年代，中共中央、國(guó)務(wù)院頒布《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》，確立20世紀(jì)末期基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲的目標(biāo)（“兩基”），并指出“兩基”的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。陡紅小學(xué)除了日常教學(xué)，還承擔(dān)了“兩基”攻堅(jiān)任務(wù)。

　　“連續(xù)3年多時(shí)間，我們白天給孩子上課，晚上給村民上課?！崩辖處煷髌仗镆廊挥浀米R(shí)字課本有42課，每天晚上2個(gè)小時(shí)，教師們輪流去掃盲班。

　　“當(dāng)時(shí)的口號(hào)是‘一長(zhǎng)管兩校（夜校和白天的學(xué)校），一師任兩教’?！贝髋d山說(shuō)，陡紅村在2000年完成了“兩基”攻堅(jiān)的任務(wù)。

　　苦字當(dāng)頭，實(shí)干興教

　　現(xiàn)在的陡紅小學(xué)，環(huán)境優(yōu)美整潔，籃球場(chǎng)、食堂、宿舍、六大功能室齊全；教師辦公室里掛著十幾張獎(jiǎng)狀：雨碌鄉(xiāng)先進(jìn)學(xué)校、雨碌鄉(xiāng)二類(lèi)學(xué)校綜合考核第一名……

　　“2000年以后，學(xué)校發(fā)展幾乎沒(méi)有遇到什么困難，一波一波的政策紅利讓陡紅小學(xué)進(jìn)入了快速發(fā)展期，不僅基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，教學(xué)改革不斷推進(jìn)，教學(xué)成果也十分突出?！倍讣t小學(xué)原校長(zhǎng)戴興勝（2001—2014年任校長(zhǎng)）說(shuō)。

　　2001年6月11日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)基礎(chǔ)教育工作會(huì)議，發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，作出了進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的決定，提出了“在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以縣為主”的新體制。同時(shí)，中央決定每年撥款50億元發(fā)展貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育，專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付用于危房改造、教師工資發(fā)放、經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)等。

　　隨著外地教師越來(lái)越多，教師住宿成了問(wèn)題。2005年取消農(nóng)業(yè)稅之后，政府財(cái)政撥款10萬(wàn)元，陡紅小學(xué)拆除了1983年蓋的兩層土木教室，蓋了一幢面積為460平方米的磚混結(jié)構(gòu)綜合樓，同時(shí)還進(jìn)行了一系列附屬建設(shè)。

　　2006年1月，全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作會(huì)議召開(kāi)，決定今后5年將新增農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)2182億元，農(nóng)村中小學(xué)生每年每人減免學(xué)費(fèi)140—180元。我國(guó)逐步把農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，明確對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)，對(duì)貧困學(xué)生繼續(xù)實(shí)施“兩免一補(bǔ)”（免除書(shū)本費(fèi)、雜費(fèi)，補(bǔ)助寄宿學(xué)生生活費(fèi)）政策，陡紅村村民的負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。

　　2011年?duì)I養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施，陡紅村的孩子們?cè)俅蔚靡妗?/p>

　　“從我讀書(shū)到現(xiàn)在，50多年了，孩子長(zhǎng)期吃苞谷、洋芋、黃豆?，F(xiàn)在好了，營(yíng)養(yǎng)餐有牛肉、豬肉、牛奶、雞蛋，而且全免費(fèi)。”戴興山感慨地說(shuō)。

　　2013年，為了讓孩子們吃上熱乎飯，陡紅小學(xué)又在操場(chǎng)上建了一棟兩層271平方米的食堂。

　　“孩子們有地方可以坐，有干凈營(yíng)養(yǎng)的熱乎飯可以吃，家長(zhǎng)放心，學(xué)生安心。”戴興勝說(shuō)。

　　2017年，陡紅小學(xué)又新建教學(xué)綜合樓960平方米，配備了計(jì)算機(jī)室、科學(xué)教室、美術(shù)室、圖書(shū)室、體育功能室，教學(xué)質(zhì)量長(zhǎng)期在雨碌鄉(xiāng)二類(lèi)學(xué)校中名列前茅。

　　“雨碌鄉(xiāng)共有13所中小學(xué)，我們定位為二類(lèi)學(xué)校，在7所二類(lèi)學(xué)校中，陡紅小學(xué)是歷史最悠久、辦學(xué)成績(jī)最突出的。從2005年開(kāi)始，每年都有我們陡紅小學(xué)出去的孩子考入‘985’‘211’高校。”雨碌鄉(xiāng)中心學(xué)校校長(zhǎng)朱云果說(shuō)。

　　在教師辦公室里，除了各種獎(jiǎng)狀，還有一個(gè)公告牌讓人印象深刻：戴普增，昆明市委組織部干部；戴普義，會(huì)澤縣林業(yè)局局長(zhǎng)；孔令明，北京大學(xué)學(xué)生；戴果，南開(kāi)大學(xué)學(xué)生……70年來(lái)，從陡紅小學(xué)走出優(yōu)秀校友近百人。

　　而會(huì)澤縣，這個(gè)烏蒙山深處的國(guó)家級(jí)貧困縣，2010年以來(lái)有128名學(xué)生考入北大、清華。

　　是什么使陡紅小學(xué)、會(huì)澤縣教育發(fā)生了這樣的變化？

　　在會(huì)澤縣教育局原局長(zhǎng)陳加明看來(lái)，一是教育投入體制改革，徹底改變了會(huì)澤教育的面貌，二是教育管理體制改革，使會(huì)澤縣的教育質(zhì)量大為提高。

　　“過(guò)去是土房子、土臺(tái)子、土磚，生產(chǎn)隊(duì)巴掌大的公房用作教室，辦學(xué)堂是十分艱苦的。而隨著教育經(jīng)費(fèi)的不斷增加，一系列工程如貧困地區(qū)義務(wù)教育工程、寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、薄弱學(xué)校改建工程的實(shí)施，使學(xué)校建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化程度越來(lái)越高，學(xué)校越來(lái)越好，多數(shù)學(xué)校已經(jīng)是當(dāng)?shù)刈詈米蠲赖慕ㄖ??！标惣用髡f(shuō)。

　　硬件的發(fā)展最終服務(wù)于教育質(zhì)量的提升。為了讓更多的貧困山區(qū)學(xué)子通過(guò)教育改變命運(yùn)，2000年以后，會(huì)澤縣開(kāi)展了系統(tǒng)深入的教育管理體制改革，打牢了教育騰飛的基礎(chǔ)。

　　“配合國(guó)家政策，會(huì)澤縣也對(duì)教育進(jìn)行了一系列改革。”陳加明說(shuō)，首先是教育經(jīng)費(fèi)、人事由過(guò)去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理統(tǒng)一上收到縣管理，教育局有了對(duì)整體學(xué)校的規(guī)劃布局和人事安排的權(quán)力，全縣教育一盤(pán)棋。其次，在學(xué)校內(nèi)部實(shí)行校長(zhǎng)聘任制，徹底地去行政化，讓校長(zhǎng)安心辦學(xué)。在新千年之初，當(dāng)?shù)赜诌M(jìn)行了教育資源的科學(xué)配置，實(shí)事求是地進(jìn)行校點(diǎn)布局，“小學(xué)盡可能集中在大的行政村來(lái)辦，初中集中在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)辦，高中集中在縣城來(lái)辦”，集中資源、規(guī)模，提高辦學(xué)效益和質(zhì)量。

　　陳加明自豪地說(shuō)，事實(shí)證明，這些年來(lái)會(huì)澤教育的改革是成功的——高中教育質(zhì)量突出，中小學(xué)布局合理，教師隊(duì)伍穩(wěn)定、素質(zhì)高，生源回流……

　　在陡紅小學(xué)的教學(xué)樓上，“苦字當(dāng)頭，實(shí)干興教”8個(gè)大字閃閃發(fā)光。

　　“70年來(lái)，貫穿陡紅小學(xué)發(fā)展史的就是這樣的奮斗精神?！倍讣t小學(xué)現(xiàn)任校長(zhǎng)戴龍飛說(shuō)，陡紅小學(xué)在上世紀(jì)80年代、2000年和2013年完成的三級(jí)跳，離不開(kāi)苦干實(shí)干，離不開(kāi)國(guó)家政策的支撐，更離不開(kāi)人民群眾的關(guān)心，而陡紅小學(xué)的發(fā)展史，折射的就是新中國(guó)基礎(chǔ)教育的發(fā)展史。

　　■鏈接

　　國(guó)家政策與陡紅小學(xué)

　　新中國(guó)成立初期：

　　“農(nóng)民的教育自己辦”

　　陡紅小學(xué)在戴氏祠堂上課，戴姓族人為主要出資人。

　　20世紀(jì)80年代：

　　1986年出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》及后來(lái)的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》將教育附加費(fèi)細(xì)化到鄉(xiāng)級(jí)人民政府，學(xué)校新建、改建、擴(kuò)建所需資金的籌措細(xì)化到鄉(xiāng)和村。

　　各地農(nóng)村紛紛自發(fā)集資、募捐，多渠道籌集資金，興辦教育。陡紅小學(xué)擁有了磚混結(jié)構(gòu)教學(xué)樓，修起了操場(chǎng)、廁所，辦學(xué)條件逐步改善。

　　新千年：

　　2001年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的決定，提出了“在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以縣為主”的新體制。

　　2006年1月，全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作會(huì)議召開(kāi)，決定今后5年將新增農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)2182億元，農(nóng)村中小學(xué)生每年每人減免學(xué)費(fèi)140—180元。逐步把農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，明確對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)，對(duì)貧困學(xué)生繼續(xù)實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策。

　　陡紅小學(xué)發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道，校園建筑煥然一新，六大功能室齊全，教育質(zhì)量顯著提高。