各設區(qū)市教育局、發(fā)改委、財政局、人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、退役軍人事務局，平潭綜合實驗區(qū)教育局、經(jīng)濟發(fā)展局、財政金融局、黨群工作部、社會事業(yè)局、農(nóng)村發(fā)展局、退役軍人事務局,各高職院校、省屬中職學校:

　　《福建省高職擴招專項工作實施方案》已經(jīng)省政府同意,

　　現(xiàn)印發(fā)給你們,請結合實際認真貫徹執(zhí)行。

福建省教育廳

福建省發(fā)展和改革委員會

福建省財政廳

福建省人力資源和社會保障廳

福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

福建省退役軍人事務廳

2019年7月16日

福建省高職擴招專項工作實施方案

　　為貫徹落實黨中央、國務院關于高職擴招百萬的重大決策部署，根據(jù)教育部等六部委印發(fā)的《高職擴招專項工作實施方案》（教職成〔2019〕12號）要求，全面深化職業(yè)教育改革，統(tǒng)籌做好計劃安排、考試組織、招生錄取、分類管理、教育教學、就業(yè)服務及政策保障工作，確保穩(wěn)定有序、高質量完成擴招工作任務，結合我省實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面加強黨的領導，深入貫徹黨的教育方針，認真落實黨中央、國務院決策部署和《國家職業(yè)教育改革實施方案》，適應產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結構調整對技術技能人才越來越緊迫的需求，把發(fā)展高等職業(yè)教育作為緩解當前就業(yè)壓力、解決高技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉，把做好高職擴招作為重大政治任務和職業(yè)教育改革發(fā)展重大機遇，堅持系統(tǒng)化推進、質量型擴招，以現(xiàn)代職業(yè)教育的大改革大發(fā)展，加快培養(yǎng)經(jīng)濟社會發(fā)展急需的各類技術技能人才，為我省高質量發(fā)展落實趕超戰(zhàn)略提供人才支持。

　　二、工作原則

　?。ㄒ唬┨岣哒J識。深刻認識高職擴招專項工作是黨中央、國務院的重大決策部署，是職業(yè)教育的重大發(fā)展機遇，對教育改革和經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大影響，要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策部署上來。

　?。ǘ┌褱史较?。堅持面向市場、服務發(fā)展、促進就業(yè)的辦學方向，統(tǒng)籌招生、培養(yǎng)、就業(yè)各個環(huán)節(jié)，服務建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和實現(xiàn)更高質量更充分就業(yè)需要。

　?。ㄈ┵|量為先。科學研判職業(yè)教育發(fā)展水平，加大總量性、結構性政策供給，強化資源配置，提升培養(yǎng)能力，確保質量型擴招。

　?。ㄋ模┫到y(tǒng)推進。推進省、市、縣聯(lián)動，突出高職院校為主，加強指導督導，強化協(xié)調配合，營造良好氛圍，綜合施策、提升效率，確保高質量完成目標任務。

　　三、主要任務

　?。ㄒ唬┱J真落實計劃安排。綜合考慮各校辦學定位、辦學條件和發(fā)展規(guī)劃等因素，科學合理、足額安排擴招計劃。按照“社會急需、適合成人、易于就業(yè)”的原則，重點布局在區(qū)域經(jīng)濟建設急需、社會民生領域緊缺和就業(yè)率高的專業(yè)。針對退役軍人和下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民等群體單列招生計劃，一部分面向退役軍人，一部分面向下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民。支持高職院校加強與企業(yè)合作，擴大高職“二元制”人才培養(yǎng)模式改革試點招生規(guī)模。在學前教育、護理、家政、養(yǎng)老、健康服務、現(xiàn)代服務業(yè)等領域，擴大中高職貫通培養(yǎng)招生規(guī)模。

　?。ǘ┘皶r開展補報名。今年6月份組織一次高職擴招專項考試補報名，主要面向普通高中、中等職業(yè)學校畢業(yè)生，退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民等群體。10月份面向今年退役軍人再開展一次補報名。報名人員應符合我省今年高職招考的報名條件，前期已在其他考試中被高職院校錄取的和已經(jīng)參加普通高考報名的考生，不再參加此次報名。聯(lián)合開展補報名宣傳動員和考生資格審核，教育部門負責高中、中職應屆畢業(yè)生的宣傳動員，會同公安部門審核考生戶籍、學籍信息；退役軍人事務部門負責退役軍人宣傳動員和身份審核；人力資源社會保障部門負責下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工宣傳動員和身份審核；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責新型職業(yè)農(nóng)民宣傳動員和職業(yè)界定、身份審核。

　?。ㄈ┚慕M織擴招考試。我省高職擴招專項志愿填報和考試時間安排在普通高考錄取結束之后，每位考生可填報1所院校及其同類若干個專業(yè)志愿。針對不同群體特點和受教育狀況，改革完善考試形式和內容,采取“文化素質+職業(yè)技能”的考試方式，其中文化素質考語文和數(shù)學兩門。對于應屆普通高中和中等職業(yè)學校畢業(yè)生，文化素質考試由省教育考試院組織統(tǒng)考，職業(yè)技能考試由高職院校負責組織與報考專業(yè)相關的職業(yè)適應性測試或職業(yè)技能測試；對于往屆普通高中和中等職業(yè)學校畢業(yè)生、退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民，文化素質考試和職業(yè)技能測試由高職院校根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)要求組織實施。進入世界技能大賽國家集訓隊、獲得全國職業(yè)院校技能大賽、國家級一二類職業(yè)技能競賽一、二、三等獎和全省職業(yè)院校技能大賽、省級一類職業(yè)技能競賽一等獎的考生，予以免試錄取。對于取得相關職業(yè)技能等級證書（含在軍隊取得的相應技能等級證書）的考生，報考相關專業(yè)可免予職業(yè)技能測試。

　　（四）規(guī)范開展招生錄取。各高職院校要嚴格制訂招生章程，明確招生計劃、招生專業(yè)、報考條件、錄取規(guī)則等，并公布文化考試和技能測試成績占比。高職院校根據(jù)技術技能專業(yè)人才培養(yǎng)要求，結合不同群體考生特點，綜合考慮招生計劃、專業(yè)基礎和考生成績等情況，分類確定錄取規(guī)則，確保符合學?；九囵B(yǎng)要求、具有就讀意愿的考生能被錄取。擴招錄取工作安排在9月至10月份，由各高職院校按照招生計劃和考試成績確定擬錄取名單，對于未完成的招生計劃，再組織補錄工作。

　?。ㄎ澹┳龊梅诸惤逃芾?。按照“標準不降、模式多元、學制靈活”原則，提高人才培養(yǎng)的針對性、適應性和實效性。貫徹實施職業(yè)教育國家教學標準體系，針對應屆與非應屆、就業(yè)與未就業(yè)、不同年齡段等生源多樣化特點，分類編制專業(yè)人才培養(yǎng)方案，采取彈性學制和靈活多元教學模式，對退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民等群體可單獨編班。鼓勵有機組合師資、教學實訓、食宿等資源，提高優(yōu)質職業(yè)教育資源使用效率，用優(yōu)質校拉動一般校，整體提升辦學水平。加強教學常規(guī)管理，適應不同生源、不同學習時間、不同學習方式，創(chuàng)新教學組織和考核評價。針對不同生源的從業(yè)經(jīng)歷、技術技能基礎和學習需求，創(chuàng)新實習管理方式，開展靈活多樣的實踐教學。加快學歷證書和職業(yè)技能等級證書互通銜接，有序開展學習成果的認定、積累和轉換，積極引導新增生源參與1+X證書制度試點，鼓勵高職院校學生積極取得多類職業(yè)技能等級證書，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領。對退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民等已積累的學習成果（含技術技能），探索通過水平測試等方式進行學歷教育學分認定。

　　（六）推動教師教材教法改革。落實立德樹人根本任務，堅持全員全過程全方位育人，注重堅守專業(yè)精神、職業(yè)精神和工匠精神，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。加強高職院校教師隊伍建設，通過資源整合挖潛一批、專項培訓培育一批、校企合作解決一批、退休教師返聘補充一批、社會力量兼職一批，加快補充急需的專業(yè)教師。開發(fā)適用于不同生源類型的新型活頁式、工作手冊式等教材，適應“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”發(fā)展需求，建好用好職業(yè)教育專業(yè)教學資源庫，促進優(yōu)質資源共建共享。創(chuàng)新技術技能人才培養(yǎng)培訓模式，針對不同生源分類施教、因材施教，普及推廣項目教學、案例教學、情景教學、工作過程導向教學，廣泛應用線上線下混合教學，促進自主泛在個性化學習。

　?。ㄆ撸┘訌娋蜆I(yè)指導服務。各地各校要結合就業(yè)形勢和生源類型特點，加強就業(yè)指導和就業(yè)服務，強化職業(yè)生涯發(fā)展教育，幫助學生合理調整就業(yè)期望，找準職業(yè)定位。人力資源社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、退役軍人事務等部門要按照職責分別對下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民和退役軍人提供有針對性的就業(yè)服務。

　?。ò耍┘哟筘斦Y金投入。省、市財政加大對高職院校擴招的支持力度，落實生均撥款制度、獎助學金提標擴面政策等，加強辦學條件薄弱公辦高職院校改造；加大政府購買高職教育服務力度，根據(jù)財力情況對承擔高職擴招任務的民辦高職院校給予一定獎補。完善資助政策，退役軍人學費資助按高職院校實際收取學費金額執(zhí)行，每生每年最高不超過8000元，超出部分自行負擔，所需經(jīng)費按現(xiàn)行渠道解決。下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民學費資助按每生每年不低于4000元標準執(zhí)行，所需經(jīng)費由同級財政予以保障。對退役軍人、下崗失業(yè)人員等高職擴招計劃群體中有特殊困難的學生給予適當資助，具體辦法由省教育廳（教育工委）牽頭會同省退役軍人事務廳、財政廳等部門抓緊研究制定并組織實施。

　　四、組織實施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。在省委和省政府領導下，各級黨委政府和有關部門要切實履行職責，加強協(xié)同聯(lián)動，積極主動作為，形成工作合力。各地、各高職院校要全面落實目標管理責任制，將擴招職責落實到崗、到人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。

　　（二）精心組織規(guī)范實施。各地各校要以系統(tǒng)思維科學謀劃，根據(jù)本地本校實際統(tǒng)籌做好報名、考試、錄取工作，不向考生收取報名費、考試費。要公開違規(guī)舉報電話和咨詢電話，妥善處置信訪問題，維護考生合法權益。要充分發(fā)揮高職院校黨委的領導作用，為擴招工作提供堅強組織保證。各高職院校要深化辦學體制、培養(yǎng)模式、資源配置等方面改革，充分釋放擴招政策效應，保證人才培養(yǎng)質量。

　　（三）嚴格執(zhí)行招生政策。要按照“誰主管、誰審核、誰負責”的原則，明晰各地各部門在考生資格審核中的主體責任、工作流程、審核規(guī)則。加強考試招生監(jiān)督管理，針對不同群體考生特點，嚴格多樣化人才選拔標準，嚴格執(zhí)行考試招生政策規(guī)定。不因擴招工作而降低規(guī)范管理要求。嚴肅考試招生工作紀律，要會同有關部門嚴厲打擊虛假宣傳、有償招生、買賣生源等違規(guī)行為，維護好考試招生工作秩序。對報名審核、考試、錄取等工作中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)嚴肅查處，對發(fā)生的失職瀆職行為實行倒查追責。

　?。ㄋ模┘訌娬猩麄鞣?。各地各校要加大高職擴招相關政策的宣傳力度，嚴格執(zhí)行高校招生信息十公開制度，及時公開相關信息，及時回應社會關切，解疑釋惑、凝聚共識，營造良好社會氛圍。要認真制定宣傳工作方案，統(tǒng)籌運用好各類媒體尤其是新媒體，通過答問、圖解、訪談等形式，全面準確解讀本地高職擴招工作實施方案和政策內容，切實做好志愿填報、信息發(fā)布等工作，讓廣大考生充分知曉各項考試招生及有關政策。