各市（區(qū)）教育局、發(fā)展和改革委員會(huì)、公安局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、退役軍人事務(wù)局，各有關(guān)高校：

　　根據(jù)教育部等六部門《高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作實(shí)施方案》（教職成〔2019〕12號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，省教育廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省公安廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省退役軍人事務(wù)廳制定了《陜西省高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，經(jīng)報(bào)請省政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

陜西省教育廳 陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)

陜西省公安廳 陜西省財(cái)政廳

陜西省人力資源和社會(huì)保障廳 陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

陜西省退役軍人事務(wù)廳

2019年5月31日

陜西省高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作方案

　　為響應(yīng)國家號(hào)召，做好高職擴(kuò)招工作，根據(jù)教育部等六部門《高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作實(shí)施方案》（教職成〔2019〕12號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制訂本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想及原則

　　高職擴(kuò)招是黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，是職業(yè)教育發(fā)展的重大機(jī)遇，對(duì)職業(yè)教育教學(xué)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大影響。我省擴(kuò)招工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，按照“統(tǒng)一思想、明確方向、質(zhì)量為先、系統(tǒng)推進(jìn)”原則，加快培養(yǎng)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的技術(shù)技能人才，推動(dòng)陜西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”，助力脫貧攻堅(jiān)，為實(shí)現(xiàn)追趕超越提供優(yōu)質(zhì)人力資源支撐。

　　二、主要任務(wù)及時(shí)間安排

　?。ㄒ唬U(kuò)招任務(wù)。2019年，我省高考報(bào)名人數(shù)32.5萬，教育部下達(dá)我省高職招生計(jì)劃16.4萬，高職招生計(jì)劃較2018年15.44萬增加0.96萬。

　?。ǘr(shí)間節(jié)點(diǎn)。高職擴(kuò)招工作實(shí)行兩次補(bǔ)報(bào)名、兩次考試、兩次錄取。具體安排為：第一次補(bǔ)報(bào)名時(shí)間為6月1日至6月5日，考試時(shí)間為7月20日至21日，錄取工作將于8月底進(jìn)行，被錄取學(xué)生同普招學(xué)生一樣于2019年秋季入學(xué)；第二次補(bǔ)報(bào)名時(shí)間為10月8日至10月17日，考試時(shí)間為11月9日至10日，被錄取學(xué)生于2020年春季入學(xué)。

　　三、招生考試與錄取

　　（一）確定擴(kuò)招對(duì)象。省教育廳會(huì)同退役軍人事務(wù)廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等有關(guān)廳局摸清退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民等群體生源基本情況，預(yù)測生源數(shù)量。擴(kuò)招對(duì)象為具有陜西戶籍的普通高中、中職（含中專、技工學(xué)校、職業(yè)高中）畢業(yè)生或具有同等學(xué)力人員，重點(diǎn)是退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民等群體。

　?。ǘ┫逻_(dá)招生計(jì)劃。省教育廳根據(jù)教育部要求和各校實(shí)際下達(dá)學(xué)校擴(kuò)招單列計(jì)劃。擴(kuò)招計(jì)劃重點(diǎn)向優(yōu)質(zhì)高職院校，區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需、社會(huì)民生領(lǐng)域緊缺和就業(yè)率高的專業(yè)，以及貧困地區(qū)特別是連片特困地區(qū)傾斜。具有全日制高職招生資格的高職院校、應(yīng)用型本科高校都要深挖潛力、主動(dòng)作為、積極承擔(dān)擴(kuò)招單項(xiàng)計(jì)劃，通過校際聯(lián)盟或開設(shè)特設(shè)班等形式，招收擴(kuò)招報(bào)名人員。要用好新增跨省計(jì)劃，積極擴(kuò)大生源規(guī)模。取消高職招收中職畢業(yè)生比例限制。

　　（三）開展資格審查。由省教育考試院負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門共同審核考生報(bào)名資格，并為報(bào)名考生辦理報(bào)名手續(xù)。學(xué)歷和同等學(xué)力由各地教育行政部門負(fù)責(zé)審核；需審核的戶籍信息由教育部門會(huì)同公安部門審核；退役軍人身份由退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)認(rèn)定；下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工身份由人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)認(rèn)定；新型職業(yè)農(nóng)民身份由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)認(rèn)定。已參加高考報(bào)名考生，不得參加6月份擴(kuò)招補(bǔ)報(bào)名；春季分類招生考試和高考統(tǒng)考未錄取的考生，可參加10月份擴(kuò)招補(bǔ)報(bào)名。

　?。ㄋ模┲朴喺猩鲁?。招生學(xué)校要結(jié)合本校招生實(shí)際，科學(xué)制定招生章程。招生章程中要明確辦學(xué)類型、辦學(xué)層次、頒發(fā)學(xué)歷證書的學(xué)校名稱、辦學(xué)地點(diǎn)、證書種類、招生計(jì)劃、招生專業(yè)、報(bào)考條件、考試科目、考試時(shí)間、考試地點(diǎn)、錄取規(guī)則、學(xué)制、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系電話以及其他須知等。招生章程須報(bào)省教育廳和省教育考試院備案后方可公布執(zhí)行。招生章程一經(jīng)公布不得擅自更改。

　?。ㄎ澹┙M織專項(xiàng)考試。對(duì)于普通高中畢業(yè)生和中職畢業(yè)生，采取“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試方式，文化素質(zhì)成績使用高中學(xué)業(yè)水平考試成績或各校組織的文化考試成績，職業(yè)技能成績使用各校組織的職業(yè)適應(yīng)性測試成績或職業(yè)技能測試成績。對(duì)于退役軍人和下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民，免予文化素質(zhì)考試，由各校根據(jù)學(xué)?；九囵B(yǎng)要求，組織與報(bào)考專業(yè)相關(guān)的職業(yè)適應(yīng)性測試或職業(yè)技能測試，依據(jù)測試成績錄取。對(duì)于符合免試條件的技能拔尖人才，由高職院校予以免試錄取；對(duì)于獲得相關(guān)職業(yè)資格（技能）證書的人員，報(bào)考相關(guān)專業(yè)可免予職業(yè)技能測試。已在其他考試中被高職院校錄取的考生，不得參加高職擴(kuò)招專項(xiàng)考試。

　?。﹪?yán)格錄取流程。高職擴(kuò)招是一項(xiàng)重要的工作，各單位要嚴(yán)格執(zhí)行考試招生政策規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)督管理。要嚴(yán)肅考試招生工作紀(jì)律，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、有償招生、買賣生源等違規(guī)行為。招生院校按照招生章程對(duì)報(bào)考人員提交的有關(guān)材料進(jìn)行審核，確定擬錄取名單，并連同考生成績，報(bào)省教育考試院審核后辦理相關(guān)手續(xù)發(fā)放錄取通知。錄取工作由招生院校具體負(fù)責(zé)，省教育考試院監(jiān)督管理。

　　四、教育教學(xué)管理

　　（一）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。持續(xù)實(shí)施“省控專業(yè)目錄”和“急需專業(yè)目錄”，推動(dòng)高職院校結(jié)合辦學(xué)特色設(shè)置服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略和行業(yè)產(chǎn)業(yè)急需、社會(huì)需求量大的新興專業(yè)；在保證專業(yè)內(nèi)涵、培養(yǎng)規(guī)格相對(duì)穩(wěn)定的前提下，靈活設(shè)置專業(yè)方向。高職院校要針對(duì)不同生源分類培養(yǎng)，實(shí)施彈性學(xué)習(xí)年限（最少不低于2年，最多不超過5年），采取靈活多元的教學(xué)和考核評(píng)價(jià)模式，建立工學(xué)交替的教學(xué)組織形式。推進(jìn)學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級(jí)證書互通銜接，引導(dǎo)新增生源參與1+X證書制度試點(diǎn)。對(duì)退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民等已積累的學(xué)習(xí)成果（含技術(shù)技能）進(jìn)行學(xué)歷教育學(xué)分認(rèn)定，單獨(dú)編班管理、單獨(dú)制定人才培養(yǎng)方案，靈活教學(xué)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)《中共陜西省委、陜西省人民政府關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍的實(shí)施意見》，印發(fā)《陜西省深化新時(shí)代職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》，深化職業(yè)院校人事制度管理改革。完善教師資格準(zhǔn)入、培養(yǎng)培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)、待遇保障以及兼職教師聘用等政策保障措施。通過資源整合挖潛一批，通過專項(xiàng)培訓(xùn)培育一批，通過校企合作調(diào)配一批，通過“銀齡講學(xué)”補(bǔ)充一批，通過社會(huì)力量兼職擴(kuò)充一批等方式補(bǔ)足教師隊(duì)伍。繼續(xù)實(shí)施陜西省“職業(yè)院校教師素質(zhì)提升計(jì)劃”。在各級(jí)各類評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)、樹模表彰、績效考核等方面向承擔(dān)擴(kuò)招任務(wù)的院校教師傾斜，由擴(kuò)招任務(wù)引發(fā)的教師補(bǔ)貼不受工資總額限制。

　?。ㄈ┩苿?dòng)教材教法改革。融入信息化教學(xué)資源，開發(fā)針對(duì)不同生源類型的新型活頁式、工作手冊式等教材。針對(duì)不同生源分類施教、因材施教，推動(dòng)以學(xué)習(xí)者為中心的教法改革，開發(fā)基于真實(shí)生產(chǎn)任務(wù)的項(xiàng)目化教學(xué)項(xiàng)目，推廣案例教學(xué)、情景教學(xué)、工作過程導(dǎo)向教學(xué)。建好用好職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫和在線開放課程，開展線上線下混合教學(xué)模式改革，促進(jìn)自主泛在個(gè)性化學(xué)習(xí)。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。深化產(chǎn)教融合、校企合作，面向就業(yè)市場，全面推廣現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制、訂單班培養(yǎng)，提高人才培養(yǎng)針對(duì)性和有效性。各有關(guān)高校要開設(shè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)課程，通過各種渠道加強(qiáng)對(duì)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。落實(shí)同等待遇，推動(dòng)高職畢業(yè)生和擴(kuò)招畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘、職稱評(píng)審、職級(jí)晉升等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。

　　五、保障機(jī)制

　　各地、各部門、各有關(guān)院校要提高政治站位，堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，以高職擴(kuò)招為契機(jī)，充分挖掘高職院校資源優(yōu)勢，健全擴(kuò)招工作制度措施，按時(shí)保質(zhì)保量完成擴(kuò)招任務(wù)，推動(dòng)我省高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，努力為全國擴(kuò)招工作貢獻(xiàn)陜西力量。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府成立擴(kuò)招專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)推進(jìn)高職院校擴(kuò)招工作。

　　組 長：

　　方光華 陜西省人民政府副省長

　　副組長：

　　高 陽 陜西省人民政府副秘書長

　　王建利 陜西省教育廳廳長

　　成 員：

　　李雄斌 陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任

　　李向陽 陜西省公安廳副廳長

　　習(xí)云杰 陜西省財(cái)政廳總會(huì)計(jì)師

　　井海濱 陜西省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長

　　楊黎旭 陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員

　　屈小鵬 陜西省退役軍人事務(wù)廳副廳長

　　劉建林 陜西省教育廳副廳長

　　王紫貴 陜西省教育廳副廳長

　　范永斌 陜西省教育廳副廳長

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省教育廳，劉建林同志兼任辦公室主任。

　　各地、各有關(guān)高校要成立高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，制定擴(kuò)招方案，建立健全相關(guān)政策制度，落實(shí)組織機(jī)構(gòu)和專人進(jìn)行管理和實(shí)施，從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌做好生源分析、招生錄取、教學(xué)管理、學(xué)生管理、后勤保障等工作。

　?。ǘ﹦?chuàng)新辦學(xué)體制機(jī)制。鼓勵(lì)高職院校依托職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)，采取聯(lián)盟聯(lián)辦等舉措，創(chuàng)新辦學(xué)體制機(jī)制，統(tǒng)籌區(qū)域優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量整體提升。鼓勵(lì)職教集團(tuán)進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合、校企合作，推動(dòng)校企“雙元”合作招生、合作培養(yǎng)、合作就業(yè)、合作發(fā)展，實(shí)現(xiàn)職教集團(tuán)實(shí)體化運(yùn)行。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)高職院校與一般院校開展聯(lián)合辦學(xué)，在師資隊(duì)伍、教學(xué)資源、后勤食宿等方面共建共享，提高教育資源使用效率。要暢通職業(yè)教育學(xué)生上升通道，鞏固職業(yè)教育作為類型教育的重要地位，堅(jiān)持職普比招生大體相當(dāng)，擴(kuò)大中職招生規(guī)模，將中職學(xué)校建設(shè)成為高職院校擴(kuò)招的主要生源基地。

　?。ㄈ┨峁U(kuò)招經(jīng)費(fèi)保障。完善和落實(shí)生均撥款、獎(jiǎng)助學(xué)金、學(xué)費(fèi)資助等政策。財(cái)政部門、教育部門按現(xiàn)行規(guī)定將擴(kuò)招進(jìn)校的退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民納入獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放范圍，確保應(yīng)助盡助；加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行監(jiān)測，加大財(cái)政投入，確保全省公辦高職院校擴(kuò)招后生均撥款標(biāo)準(zhǔn)不低于12000元；將高職院校招生計(jì)劃特別是擴(kuò)招計(jì)劃完成情況與財(cái)政教育撥款掛鉤，全面實(shí)施預(yù)算績效管理，擴(kuò)大高職院校經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌使用權(quán)，支持薄弱高職院校改善辦學(xué)條件，推進(jìn)“一流學(xué)院、一流專業(yè)”建設(shè)。退役軍人事務(wù)部門配合落實(shí)退役軍人學(xué)費(fèi)國家資助政策，按高職院校實(shí)際收取學(xué)費(fèi)金額執(zhí)行，每生每年最高不超過8000元，超出部分自行負(fù)擔(dān)。下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民考入高職院校，按照現(xiàn)行規(guī)定享受資助政策。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。省教育廳、省退役軍人事務(wù)廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按照對(duì)口宣傳原則，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，解疑釋惑、凝聚共識(shí)，營造良好社會(huì)氛圍。各地、各有關(guān)高校要多渠道、全方位做好相關(guān)擴(kuò)招考試招生政策、學(xué)校辦學(xué)特色等宣傳工作，將擴(kuò)招政策傳達(dá)到每位考生，讓高職擴(kuò)招政策家喻戶曉、深入人心。

　?。ㄎ澹?qiáng)化督導(dǎo)檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)、任務(wù)分工，積極主動(dòng)作為，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，抓緊研究制定配套文件，形成工作合力，工作推進(jìn)情況接受國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室專項(xiàng)督查。省教育廳與各地市政府、招生院校簽訂責(zé)任書，落實(shí)高職擴(kuò)招工作任務(wù)。省政府教育督導(dǎo)辦公室對(duì)各地、各院校擴(kuò)招組織實(shí)施情況進(jìn)行督查，將落實(shí)情況作為地方人民政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)估的重要內(nèi)容。