2019年4月17日,貫徹落實(shí)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱“職教20條”)專題培訓(xùn)班(第一期)在國(guó)家教育行政學(xué)院繼續(xù)進(jìn)行。財(cái)政部、教育部、國(guó)家開放大學(xué)有關(guān)同志及有關(guān)專家分別作了“中央財(cái)政支持職業(yè)教育改革發(fā)展有關(guān)情況”“高等教育招生計(jì)劃管理工作情況介紹”“新形勢(shì)下我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的環(huán)境與趨勢(shì)思考——以高職教育為例”“新時(shí)代職業(yè)教育的總體布局”等主題報(bào)告。


經(jīng)過深入學(xué)習(xí)和研討,大家一致認(rèn)為,國(guó)家將職業(yè)教育擺在了前所未有的重要位置,隨著職教20條的印發(fā)以及一系列保障文件的出臺(tái),統(tǒng)籌有力、協(xié)調(diào)有序的政策合力初步顯現(xiàn),左右協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制逐步完善,“勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的新時(shí)代風(fēng)尚正在形成,奮力辦好新時(shí)代職業(yè)教育成為全社會(huì)的共識(shí),為促進(jìn)職業(yè)教育大改革大發(fā)展凝聚了人心,提振了信心,堅(jiān)定了決心。
聚焦“改”字,推進(jìn)職教改革。電商行指委陸春陽認(rèn)為,高職擴(kuò)招100萬是一次大擴(kuò)招、大投入、大改革、大覆蓋,也是當(dāng)前一個(gè)重要的政治任務(wù),既有利于緩解就業(yè)壓力,也是解決產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下技術(shù)技能人才可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略之舉。江西省教育廳副廳長(zhǎng)裴鴻衛(wèi)認(rèn)為,推進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展離不開中央財(cái)政的有力保障,建議從國(guó)家層面統(tǒng)一制定中、高職生均撥款標(biāo)準(zhǔn)和具體的時(shí)間表。山西省教育廳副廳長(zhǎng)馬駿表示,要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),督促工作落實(shí),推動(dòng)多元辦學(xué),激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,取得新的成效。吉林省發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展處李克表示,要不遺余力推動(dòng)職業(yè)院校辦學(xué)體制改革,支持由企業(yè)直接舉辦職業(yè)院校,建設(shè)學(xué)習(xí)工廠或者多元辦學(xué),搞股份制、混合所有制辦學(xué),開展職業(yè)學(xué)校校辦工廠建設(shè)試點(diǎn),建設(shè)服務(wù)教學(xué)的非營(yíng)利性校辦工廠。
突出“融”字,服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全國(guó)生物技術(shù)行指委陳紅杰、全國(guó)煤炭行指委劉曉帆認(rèn)為,產(chǎn)教融合是職教20條的主攻方向,各行指委要充分發(fā)揮鏈接學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)和政府的紐帶功能,讓行業(yè)在職業(yè)教育中發(fā)揮更大的作用。機(jī)械工業(yè)教育發(fā)展中心鄭麗梅認(rèn)為,職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,根本是走產(chǎn)教融合之路,其中行業(yè)組織作用不可或缺。行業(yè)組織應(yīng)主動(dòng)作為,更加積極主動(dòng)發(fā)揮作用,提高服務(wù)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)力和貢獻(xiàn)力。重慶市教育委員會(huì)鄧沁泉認(rèn)為,要增強(qiáng)專業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)能力。根據(jù)重慶的特點(diǎn),建立由市級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門牽頭的專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì),支持區(qū)縣、學(xué)校、企業(yè)積極爭(zhēng)取國(guó)家試點(diǎn)任務(wù),參與國(guó)家產(chǎn)教融合工程。繼續(xù)推進(jìn)“雙基地”、現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)、校企合作示范基地建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)。
注重“謀”字,破除政策壁壘。職業(yè)教育由于多種因素制約和歷史欠賬,仍然是我國(guó)教育體系的薄弱環(huán)節(jié),急需統(tǒng)籌考慮、長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃,破除體制機(jī)制難題。山東省教育廳副廳長(zhǎng)白浩表示,推進(jìn)改革已到深水區(qū),破除各方面瓶頸,需要全社會(huì)動(dòng)員起來,真正支持職業(yè)教育改革發(fā)展。教育類專業(yè)教指委秘書長(zhǎng)霍麗娟認(rèn)為,系列利好政策密集出臺(tái),政策體系框架逐漸清晰,企業(yè)的積極性被極大的調(diào)動(dòng)起來。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局副局長(zhǎng)劉培俊認(rèn)為,要修訂《職教法》《教育法》《經(jīng)濟(jì)法》,把企業(yè)參與、舉辦和支持職業(yè)教育的權(quán)利和義務(wù)以法律的形式確定下來,把企業(yè)的職業(yè)教育責(zé)任由“社會(huì)責(zé)任”上升為“法律責(zé)任”,兩類制度一體設(shè)計(jì),依法保障強(qiáng)力執(zhí)行。
緊盯“合”字,形成工作合力。寧夏職業(yè)教育園區(qū)管委會(huì)江志安認(rèn)為產(chǎn)教融合不是教育一方面能夠解決的,需要政府協(xié)作推進(jìn),這就要求要積極發(fā)揮職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制度優(yōu)勢(shì),凝聚部門共識(shí),形成工作合力,統(tǒng)籌推進(jìn)工作。北京市教委、天津市教委、廣東省教育廳同志認(rèn)為職業(yè)教育應(yīng)將產(chǎn)業(yè)與教育“融成一體”,由政府搭臺(tái),將學(xué)校建到大型企業(yè)附近,或者到企業(yè)園區(qū)里,合力解決企業(yè)的需求。海南省財(cái)政廳教科文處王東表示,海南省財(cái)政廳將會(huì)同教育、人社等部門,通過制度設(shè)計(jì)、政策設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)拉動(dòng)職業(yè)教育投入,為職業(yè)教育改革發(fā)展提供保障。
抓牢“質(zhì)”字,下好一盤大棋。地方教育行政部門同志認(rèn)為,要推動(dòng)產(chǎn)教融合不斷深入,構(gòu)建產(chǎn)教融合政策措施,解決產(chǎn)教融合的痛點(diǎn)。擴(kuò)招100萬是國(guó)家戰(zhàn)略布局,要保證人才培養(yǎng)質(zhì)量不縮水。部分地方發(fā)改、財(cái)政、人社等部門同志認(rèn)為,要暢通職教人才“立交橋”,完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系和類型教育,確保改革的持續(xù)性和穩(wěn)定性,將一張藍(lán)圖繪到底。行業(yè)企業(yè)同志認(rèn)為,下好這盤大棋,要發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用,調(diào)整職業(yè)教育師資結(jié)構(gòu),加強(qiáng)“雙師型”隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)企業(yè)人員和教師雙向流動(dòng)。
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