海南省堅(jiān)決貫徹“以人為本，生命至上”的安全發(fā)展理念，舉全省之力推動(dòng)學(xué)生生命安全教育和防護(hù)能力提升工程，強(qiáng)力實(shí)施“四緊盯、四壓實(shí)”，織密預(yù)防學(xué)生溺水防護(hù)網(wǎng)，工作取得扎實(shí)成效，2022年1-8月份學(xué)生溺水事故與2021年同期相比下降明顯。

　　一、緊盯制度建設(shè)，壓實(shí)多方責(zé)任

　　海南省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)防范中小學(xué)生溺水工作責(zé)任的通知》，建立健全政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的預(yù)防學(xué)生溺水聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，明確規(guī)定各市縣各部門(mén)工作職責(zé)，將防溺水工作成效列入對(duì)市縣政府履行教育工作職責(zé)、年度安全考核督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容。省委書(shū)記、省長(zhǎng)多次組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究防溺水工作，加強(qiáng)防溺水工作研判和預(yù)警，2022年先后作出30次指示批示。省安委會(huì)在暑假期間先后印發(fā)《關(guān)于做好暑期防溺水攻堅(jiān)行動(dòng)的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)未成年人防溺水工作的通知》，正式啟動(dòng)暑期防溺水集中攻堅(jiān)行動(dòng)，明確目標(biāo)和任務(wù)，壓實(shí)市縣政府屬地管理責(zé)任。督促防溺水各成員單位對(duì)標(biāo)任務(wù)目標(biāo)清單，采取有效措施嚴(yán)防嚴(yán)控學(xué)生溺水事故發(fā)生。

　　二、緊盯安全教育，壓實(shí)關(guān)愛(ài)措施

　　一是認(rèn)真履行學(xué)校安全教育的主體責(zé)任，全面落實(shí)“1530”安全教育制度，讓學(xué)生對(duì)防溺水“六不”入腦入心。全面落實(shí)中小學(xué)游泳技能教育工作，我省已實(shí)現(xiàn)4-9年級(jí)學(xué)生全部應(yīng)學(xué)盡學(xué)、應(yīng)會(huì)盡會(huì)。二是創(chuàng)新整合全媒體資源，策劃一批具有針對(duì)性、傳播力、影響力的宣傳成品，如在《海南新聞聯(lián)播》欄目中連續(xù)播出15期《聯(lián)播小課堂 防溺水知識(shí)大家學(xué)》，以系列生動(dòng)形象的動(dòng)畫(huà)短視頻傳播防溺水知識(shí)；選取典型案例錄制《珍愛(ài)生命 預(yù)防事故》安全專(zhuān)題警示教育片，組織全省家長(zhǎng)學(xué)生觀看。宣傳品通過(guò)新媒體平臺(tái)進(jìn)行高頻次、高密度的宣傳，總播放量達(dá)1000萬(wàn)+，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注支持預(yù)防學(xué)生溺水的濃厚氛圍。共發(fā)布6輪6000萬(wàn)人次風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警短信，不斷強(qiáng)化群眾尤其是家長(zhǎng)的防溺水安全意識(shí)。三是創(chuàng)新宣傳教育方式方法，聯(lián)合婦聯(lián)等部門(mén)舉辦以防溺水為主題的繪畫(huà)、手勢(shì)操模仿秀、“鄉(xiāng)村大喇叭”巡回宣傳暨救助技能培訓(xùn)等活動(dòng)；聯(lián)合海事局開(kāi)展“水上安全知識(shí)云課堂”網(wǎng)上直播活動(dòng)，普及防溺水、自救互救、海洋環(huán)保知識(shí)，融知識(shí)趣味一體，深受孩子們歡迎，取得良好的教育效果。四是用心用情落實(shí)關(guān)愛(ài)措施，各市縣教育部門(mén)面向農(nóng)村地區(qū)孩子開(kāi)辦暑期托管班，婦聯(lián)組織開(kāi)放村級(jí)兒童之家，幫助家長(zhǎng)解決無(wú)人看管孩子的困難；各級(jí)各類(lèi)學(xué)校開(kāi)放游泳池，減少孩子們野外玩水的概率；村委會(huì)對(duì)留守兒童等重點(diǎn)學(xué)生登記造冊(cè)，做好生活、安全等各項(xiàng)保障服務(wù)。

　　三、緊盯水域管控，壓實(shí)管理責(zé)任

　　結(jié)合“河湖長(zhǎng)制”與平安建設(shè)網(wǎng)格化，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)所有水域包保責(zé)任制全域覆蓋。一是督促各市縣組織水域責(zé)任單位，對(duì)本區(qū)域內(nèi)的江河湖海、水庫(kù)、池塘、水利溝、深基坑等風(fēng)險(xiǎn)水域進(jìn)行全面排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、建立臺(tái)賬，因地制宜在水域周邊推進(jìn)落實(shí)一個(gè)警示牌、一個(gè)救生圈、一根救生繩、一根救生桿“四個(gè)一”建設(shè)。二是建立防溺水工作的網(wǎng)格化管理體系，強(qiáng)化村干部對(duì)危險(xiǎn)水域的安全監(jiān)管，落實(shí)日常巡查制度，特別是在節(jié)假日、敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)增加巡邏頻次。三是健全突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，細(xì)化應(yīng)急處置預(yù)案，做到分工明確、責(zé)任到人、常備不懈，確保溺水救援和處置工作高效開(kāi)展。

　　四、緊盯督導(dǎo)檢查，壓實(shí)考核問(wèn)責(zé)

　　充分發(fā)揮績(jī)效考核的“指揮棒”作用，將預(yù)防學(xué)生溺水工作納入對(duì)市縣人民政府履行教育職責(zé)和平安校園建設(shè)評(píng)價(jià)考核指標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)防溺水聯(lián)席工作會(huì)議制度，及時(shí)研究解決防溺水工作中存在的問(wèn)題。加強(qiáng)過(guò)程性督查檢查，今年3月和7月，我省防溺水專(zhuān)項(xiàng)檢查組深入18個(gè)市縣開(kāi)展了兩輪專(zhuān)項(xiàng)檢查，并印發(fā)專(zhuān)項(xiàng)檢查通報(bào)。向8個(gè)學(xué)生溺水事故多發(fā)和工作不力的市縣政府發(fā)送督辦單，采取“四不兩直”的方式開(kāi)展實(shí)地督查，指導(dǎo)督促各市縣政府進(jìn)一步壓實(shí)各方責(zé)任，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)精細(xì)要求，用實(shí)實(shí)在在的工作成效筑牢預(yù)防學(xué)生溺水的生命安全防線(xiàn)。