減少溺水事故發(fā)生是遏制中小學(xué)生非正常死亡的有效手段。四川省綿陽市安州區(qū)立足本地實(shí)際，在全區(qū)學(xué)校扎實(shí)推進(jìn)防溺水安全教育和綜合治理，效果明顯，已連續(xù)10年無學(xué)生溺亡事故發(fā)生。

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制 

　　安州區(qū)成立了以分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的防溺水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了水務(wù)、應(yīng)急管理、教體、住建、公安、民政、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門為成員單位的學(xué)生防溺水聯(lián)席會(huì)議制度，在汛期前召開會(huì)議，分析防溺水形勢(shì)，落實(shí)部門職責(zé)。細(xì)化政府—部門—學(xué)?！嗉?jí)—家庭—學(xué)生“六級(jí)聯(lián)動(dòng)”管理機(jī)制，形成了“層層壓責(zé)、群防共治”的學(xué)生防溺水工作機(jī)制。

　　二、摸清家底，研判風(fēng)險(xiǎn)隱患

　　安州區(qū)境內(nèi)有安昌河等6條自然河流，有號(hào)稱“安州都江堰”的“一大渠”橫穿全境，有中型水庫1座，小型水庫及大型塘堰46處。大部分校園分布于這些水域附近，易發(fā)生學(xué)生溺水事故。

　　汛期前，領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行“四查”：一查學(xué)校防溺水安全宣傳教育管理；二查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)轄區(qū)水域日常管理；三查部門對(duì)照清單履職；四查家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)。對(duì)查出的隔離防護(hù)設(shè)施薄弱、警示標(biāo)語缺乏、巡查管護(hù)缺位、宣傳教育形式單一等問題，限期進(jìn)行整改并實(shí)時(shí)追蹤。

　　三、健全機(jī)制 細(xì)化工作措施

　?。ㄒ唬┙∪O(jiān)管機(jī)制，“防溺水”管控全覆蓋

　　1.健全聯(lián)合監(jiān)管治理機(jī)制。區(qū)防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“防溺水”工作責(zé)任清單，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶“防溺水”全域監(jiān)管體系。

　　2.健全學(xué)校周邊巡查機(jī)制。學(xué)校加強(qiáng)課間巡查和學(xué)生缺勤追蹤，嚴(yán)格門衛(wèi)管理和非住校生監(jiān)管，阻斷了學(xué)生上課期間私自下河的機(jī)會(huì)。組建由教師、路隊(duì)長(zhǎng)、學(xué)生、接送家長(zhǎng)組成的“防溺水監(jiān)管小隊(duì)”，發(fā)揮了學(xué)生相互監(jiān)督、自我約束作用。

　　3.健全學(xué)生家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)機(jī)制。汛期前，全區(qū)通過90余場(chǎng)家長(zhǎng)會(huì)、45000余份《致家長(zhǎng)一封信》和通過QQ群、微信群等方式，提醒家長(zhǎng)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。

　　（二）健全教育機(jī)制，“防溺水”宣教全滲透

　　1.“進(jìn)課堂”夯實(shí)教育內(nèi)容。通過《生命·生態(tài)·安全》課程和主題班會(huì)，分析案例，讓學(xué)生吸取教訓(xùn)，掌握科學(xué)施救和自救方法。

　　2.“六個(gè)一”創(chuàng)新教育方式。每學(xué)期一次專題講座，每季度一期主題黑板報(bào)，每月一次國旗下講話，每周一次紅領(lǐng)巾廣播，每天一次離校防溺水宣誓。興仁小學(xué)地處丘陵，組織學(xué)生將面盆裝滿水，面部浸入水面之下，讓學(xué)生體驗(yàn)“牛腳坑也能淹死人”的古訓(xùn)，教育效果顯著。

　　3.“五渠道”杜絕宣傳死角。汛期，各學(xué)校利用板報(bào)等宣傳陣地營(yíng)造氛圍，組織學(xué)生觀看“防溺水”警示片。二是開展“防溺水知識(shí)競(jìng)賽”、手抄報(bào)等形式引導(dǎo)學(xué)生自我管理。三是簽訂學(xué)校-班級(jí)-家長(zhǎng)“防溺水”三級(jí)責(zé)任書。四是對(duì)易發(fā)生溺水事故的危險(xiǎn)水域設(shè)置了警示牌、視頻監(jiān)控、修建防護(hù)欄。五是村（社區(qū)）利用廣播廣泛宣傳學(xué)生防溺水常識(shí)。

　　4.“借資源”提升游泳技能。區(qū)教體局引導(dǎo)游泳池經(jīng)營(yíng)者切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，按照就近的原則，為學(xué)校游泳課教學(xué)、防溺水教育提供便利和優(yōu)惠，提倡家長(zhǎng)讓子女到正規(guī)的場(chǎng)所學(xué)習(xí)游泳技能。

　　5.“盯重點(diǎn)”繃緊防溺水弦。緊盯重點(diǎn)學(xué)生，放學(xué)前3分鐘“防溺水”教育，確保防溺水“七不”要求入腦入心。緊盯周末、節(jié)假日，通過班級(jí)微信群、QQ群，提醒家長(zhǎng)加強(qiáng)學(xué)生校外監(jiān)管。

　?。ㄈ┙∪己藱C(jī)制，“防溺水”責(zé)任落實(shí)

　　1.落實(shí)考核內(nèi)容。區(qū)教體局將防溺水工作納入年度安全工作考核，分值占比為30%；各學(xué)校把職責(zé)具體分解到部門、班級(jí)、班主任和教職工，納入年度績(jī)效考核。

　　2.重視過程督查。區(qū)教體局班子成員每周至少檢查1所學(xué)校學(xué)生“防溺水”管理教育開展情況，對(duì)存在的問題責(zé)成學(xué)校立即整改。

　　3.強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。區(qū)教體局將防溺水工作列入校長(zhǎng)任期目標(biāo)考核，凡發(fā)生學(xué)生溺水事故的學(xué)校，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，校長(zhǎng)接受誡勉談話。