云南省委、省政府高度重視預(yù)防學(xué)生溺水工作，以有效遏制學(xué)生溺亡為目標(biāo)牽引，以聯(lián)防群防為主要抓手，突出管住學(xué)生、管住水域，通過努力，取得了階段性成果，2021、2022學(xué)年學(xué)生溺亡人數(shù)同比下降40%。

　　一、黨委政府高位統(tǒng)籌，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)保障

　　2022年，云南省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次批示指示要求做好預(yù)防學(xué)生溺水工作。4月起，全省各級各部門緊盯關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)、緊盯關(guān)鍵防控措施、緊盯重點(diǎn)危險水域、緊盯重點(diǎn)學(xué)生群體、緊盯安全責(zé)任落實(shí)，抓緊抓實(shí)預(yù)防學(xué)生溺水工作。7月份，省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)2次召開緊急會議部署暑期防溺水工作，2次召開專題會議聽取工作開展情況，聯(lián)名給州市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)致信，要求同心協(xié)力抓好預(yù)防學(xué)生溺水工作。省安委會把預(yù)防學(xué)生溺水納入工作體系，在日常各級安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查工作中統(tǒng)籌安排，暑期每月開展調(diào)度。省教育督導(dǎo)委員會將預(yù)防學(xué)生溺水工作列入春、秋季學(xué)期綜合督導(dǎo)內(nèi)容，暑假期間每周通報學(xué)生溺水情況。

　　二、建立健全工作機(jī)制，筑牢防溺水安全網(wǎng)

　　云南各級黨委把預(yù)防學(xué)生溺水作為對教育工作領(lǐng)導(dǎo)的重點(diǎn)，按照州市黨委政府負(fù)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促責(zé)任，縣市區(qū)黨委政府負(fù)主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府負(fù)屬地責(zé)任，村組負(fù)督促學(xué)生家長履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，學(xué)校負(fù)對學(xué)生安全教育責(zé)任，扎實(shí)做好安全教育、設(shè)施設(shè)備配備、隱患排查整治、巡查管理、施救、事故處置等工作。建立“縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村委會、家長”、“教體局、學(xué)校、班主任、家長”雙線預(yù)防溺水機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“水域包保值守全覆蓋”、“家長學(xué)生包保全覆蓋”。文山州堅持“書記抓、抓書記”，扛實(shí)州、縣、鄉(xiāng)、村、組“五級書記”責(zé)任。石林縣緊盯溺水事件癥結(jié)、緊盯防溺水安全教育、緊盯強(qiáng)化防溺水監(jiān)護(hù)責(zé)任、緊盯防溺水聯(lián)動機(jī)制強(qiáng)化考核，筑牢防溺水安全防線。大理市充分調(diào)動和發(fā)揮灘地管理員、庫塘管理員、溝渠管理員、河道管理員、三禁四推管理員作用，在保護(hù)洱海的同時，全力做好學(xué)生防溺水的巡查、勸導(dǎo)和宣傳教育工作。福貢縣在暑假期間將在校學(xué)生按所屬村民委員會（居住地）分片、分區(qū)，共選出612名學(xué)生擔(dān)任“學(xué)生村長”，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本村學(xué)生在假期內(nèi)的防溺水行為。

　　三、部門協(xié)調(diào)執(zhí)行高效，推進(jìn)責(zé)任落細(xì)落實(shí)

　　云南省嚴(yán)格落實(shí)管行業(yè)必須管安全要求，各司其職齊抓共管。宣傳部門統(tǒng)籌各類資源，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊、新媒體等多形式、多渠道向社會宣傳防溺水知識。公安部門督促派出所安排聯(lián)防隊員加強(qiáng)對行政區(qū)域內(nèi)危險水域的巡邏。人力資源社會保障部門開發(fā)公益崗位參與預(yù)防溺水安全管理。自然資源部門摸排管理積水坑塘，督促礦山企業(yè)對礦區(qū)范圍水域、地面塌陷積水區(qū)、施工用水蓄水區(qū)等進(jìn)行巡查。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對住宅小區(qū)、建筑施工現(xiàn)場、城市河流、公園水體和城市水庫等區(qū)域定期巡檢巡查。交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)水上交通運(yùn)輸和碼頭的管理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)魚塘、灌溉用水池水壩的管理，不允許未成年學(xué)生到魚塘進(jìn)行釣魚、游泳等活動。水利部門按照隸屬關(guān)系對行政區(qū)域內(nèi)特別是學(xué)校、社區(qū)周邊水庫、河流、溝渠、壩塘等水域隱患排查整治，建立并落實(shí)巡查制度。文化旅游部門督促行政區(qū)域內(nèi)旅游景區(qū)景點(diǎn)、賓館酒店按照規(guī)定配備管理人員或救生員。林草部門調(diào)動自然保護(hù)區(qū)巡護(hù)員力量，在日常巡護(hù)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對保護(hù)區(qū)內(nèi)水庫、壩塘、湖泊等重點(diǎn)區(qū)域巡護(hù)力度。通信管理部門定期向全省手機(jī)用戶發(fā)送預(yù)防溺水提示公益短信。共青團(tuán)組織結(jié)合“三下鄉(xiāng)”等社會實(shí)踐活動，組織動員志愿者進(jìn)村宣傳，多形式加強(qiáng)對農(nóng)村兒童青少年、家長的預(yù)防溺水宣傳教育。婦聯(lián)依托婦女之家、兒童之家等陣地，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社婦聯(lián)和村婦女小組作用，開展“愛心媽媽”結(jié)對幫扶幫教活動，關(guān)心關(guān)愛外來務(wù)工人員子女、留守兒童、單親家庭兒童等群體?？茀f(xié)利用科普日、科技周、“三下鄉(xiāng)”、“科普敲門”等活動，廣泛開展預(yù)防溺水應(yīng)急科普宣傳。

　　四、強(qiáng)化精準(zhǔn)教育監(jiān)管，持續(xù)提升防護(hù)意識

　　云南省建立州、縣教育主管部門掛包學(xué)校管理責(zé)任制度，督促開展校園安全常態(tài)化、全覆蓋教育。以學(xué)校為主陣地，采取主題班會、家長會、校園廣播、墻繪、板報、家訪、電話溝通、微信群提醒等形式，對家長、學(xué)生開展“一對一”預(yù)防溺水教育宣傳，督促每名學(xué)生牢記在無家長的陪同下，不得下水游泳或進(jìn)行其他涉水活動。全面開展暑期安全“第一課”，以廣南縣“7·02”學(xué)生溺水事件為鏡鑒，完成全省所有學(xué)校的警示教育。在省教育廳網(wǎng)站開設(shè)暑期安全教育視頻集信息專欄，暑假期間每隔10天向全省手機(jī)用戶推送一條防溺水安全提醒信息，做到對學(xué)生防溺水安全教育沒有假期。以村小組為單位對學(xué)生家長（監(jiān)護(hù)人）進(jìn)行全覆蓋教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)預(yù)防學(xué)生溺水宣傳教育覆蓋率100%。建立家校常態(tài)化聯(lián)動機(jī)制，通過手機(jī)短信、微信等反復(fù)告誡提醒家長加強(qiáng)對子女防溺水方面的教育管理，督促家長（監(jiān)護(hù)人）假期、周末、節(jié)假日加強(qiáng)學(xué)生、幼童的監(jiān)護(hù)，做到知去向、知同伴、知內(nèi)容、知?dú)w時，嚴(yán)防汛期、暑假安全管理斷檔。全省涉水周邊村組，每天多次用大喇叭喊話，提醒家長管好孩子，號召群眾發(fā)現(xiàn)有孩子在水域玩耍及時勸阻、制止。