江蘇省南通市教育局

　　江蘇省南通市教育局堅(jiān)持貫徹習(xí)近平總書(shū)記“以人為本，生命至上”安全發(fā)展理念，著力統(tǒng)籌教育發(fā)展和校園安全，大力健全防溺水工作機(jī)制，扎實(shí)抓好五個(gè)“常態(tài)化”防溺水工作，全力守護(hù)學(xué)生身體健康和生命安全。

　　一、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，建立常態(tài)化防護(hù)機(jī)制

　　不斷增強(qiáng)各級(jí)防溺水工作的責(zé)任感和緊迫感，建立常態(tài)化防護(hù)機(jī)制。一是強(qiáng)化學(xué)校安全主體責(zé)任，落實(shí)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，始終將防溺水工作作為平安校園建設(shè)的重要事項(xiàng)；二是強(qiáng)化班主任教育和管理作用，不斷提升學(xué)生防溺水安全意識(shí)和自救能力；三是不斷提醒家長(zhǎng)落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，及時(shí)掌握學(xué)生行為安全；四是建立互幫互助安全小組和班級(jí)安全信息員制度，發(fā)揮學(xué)生互相監(jiān)督和提醒作用。通州區(qū)以班級(jí)為單位，每班建立8-10個(gè)防溺水安全小組。同時(shí)設(shè)立班級(jí)防溺水安全員，每個(gè)安全員在合作學(xué)習(xí)群內(nèi)了解同學(xué)假日安排，發(fā)布安全提醒。

　　二、強(qiáng)化宣傳教育，提高常態(tài)化防控意識(shí)

　　將防溺水教育納入學(xué)校安全教育計(jì)劃，重點(diǎn)做實(shí)“六個(gè)一”。一是進(jìn)行一次“珍愛(ài)生命，預(yù)防溺水”國(guó)旗下主題講話；二是特邀衛(wèi)健委、紅十字會(huì)專業(yè)培訓(xùn)員，對(duì)全市十萬(wàn)教師、百萬(wàn)學(xué)生進(jìn)行一次救護(hù)知識(shí)和技能培訓(xùn)；三是通過(guò)“南通市學(xué)校安全教育平臺(tái)”提供的教育資源，上好一次專題教育課；四是召開(kāi)一次主題班會(huì)，讓學(xué)生講述周邊存在的易發(fā)生溺水的危險(xiǎn)地帶、水域，討論當(dāng)發(fā)現(xiàn)、發(fā)生溺水事件時(shí)應(yīng)如何智慧有效的進(jìn)行處置、如何自救互救等；五是出一期以預(yù)防溺水教育為主題的黑板報(bào)；六是開(kāi)展一次手抄報(bào)評(píng)比、情景模擬演習(xí)等活動(dòng)，讓學(xué)生展現(xiàn)對(duì)防溺水教育的深刻理解。

　　三、及時(shí)預(yù)警提醒，落實(shí)常態(tài)化監(jiān)護(hù)責(zé)任

　　通過(guò)微信群、QQ群、家校通、集中發(fā)放告家長(zhǎng)書(shū)等方式，每?jī)芍苤辽侔l(fā)布一次防溺水提醒，做到“四突出”。一是突出“不私自下水游泳”，“會(huì)基本的應(yīng)急自救、求助”等“六不兩會(huì)”要求。二是突出將留守兒童、單親家庭子女等缺乏監(jiān)管的學(xué)生列為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。三是突出將放學(xué)后、周末、節(jié)假日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)作為重點(diǎn)防范時(shí)段。四是突出落實(shí)好“三個(gè)必須”。必須在節(jié)假日學(xué)生離校前進(jìn)行一次防溺水再教育，必須對(duì)家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)責(zé)任進(jìn)行一次再告知，必須通過(guò)各種方式在假期對(duì)學(xué)生進(jìn)行一次再回訪。今年以來(lái)，啟東市已累計(jì)發(fā)放防溺水致家長(zhǎng)的一封信近9萬(wàn)封，發(fā)送安全提示5萬(wàn)余條，召開(kāi)主題班會(huì)2000余場(chǎng)，走訪家庭90000個(gè)。

　　四、加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，共筑常態(tài)化安全防線

　　全市各級(jí)教育行政部門(mén)及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)學(xué)生防溺水工作。一是各社區(qū)通過(guò)政府購(gòu)買勞務(wù)方式聘用了一批專職河道巡視員，對(duì)轄區(qū)河道、池塘等水域開(kāi)展安全隱患排查。二是主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，提請(qǐng)黨委政府牽頭自然資源、水利、住建等有關(guān)部門(mén)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)尤其是農(nóng)村地區(qū)水情不明、無(wú)人監(jiān)管和人員經(jīng)常嬉水的河流、坑塘進(jìn)行隱患排查整治，設(shè)置警示標(biāo)牌，設(shè)立隔離帶、防護(hù)欄等防護(hù)設(shè)施。三是布置各校排查學(xué)生上放學(xué)途經(jīng)的危險(xiǎn)河段、校車行經(jīng)的臨河狹窄線路等，通過(guò)告知函督促水域所在地相關(guān)管理部門(mén)加強(qiáng)巡查。四是借助市電視臺(tái)、電臺(tái)、微信公眾號(hào)等媒體，向全社會(huì)廣泛宣傳防溺水常識(shí)。

　　五、注重技能培養(yǎng)，提升常態(tài)化防范水平

　　南通市教育局一直致力于培養(yǎng)學(xué)生游泳技能，提高學(xué)生防溺水意識(shí)，指導(dǎo)學(xué)生在安全區(qū)域游泳。一是強(qiáng)化考核導(dǎo)向作用，市教育局于2018年將游泳納入體育中考備選項(xiàng)目，引導(dǎo)學(xué)生規(guī)范學(xué)習(xí)和訓(xùn)練游泳項(xiàng)目。二是配合“雙減”試點(diǎn)，探索將游泳項(xiàng)目納入學(xué)校課后服務(wù)備選內(nèi)容，開(kāi)展學(xué)習(xí)訓(xùn)練。三是充分利用學(xué)校游泳館或校地共用的全民健身中心開(kāi)設(shè)課程教學(xué)，指導(dǎo)和幫助學(xué)生掌握游泳技能，并組織開(kāi)展防溺水安全教育現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急演練。目前，全市已有15所學(xué)校設(shè)有游泳館，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際，按安全規(guī)范要求，每年組織近5000名學(xué)生開(kāi)展游泳課程教學(xué)。近兩年來(lái)，全市學(xué)校未發(fā)生因下河游泳溺亡事件。