山東省濱州市沾化區(qū)教育和體育局

　　山東省濱州市沾化區(qū)高度重視預防學生溺水工作，多方聯(lián)動，多措并舉，查找薄弱環(huán)節(jié)，強化預判預警，織密預防學生溺水防護網(wǎng)，抓實抓細預防未成年學生溺水工作，全區(qū)連續(xù)5年未發(fā)生學生溺水事件。

　　一、創(chuàng)新工作方式，加強安全教育

　　一是全面落實“1530”安全教育模式，即每天放學前、每周五放學前和節(jié)假日放假前，對學生分別進行1分鐘、5分鐘和30分鐘安全提醒和安全教育。二是每所學校在當?shù)厮{天救援隊、公安、安監(jiān)等單位選聘1-2名防溺水安全教育宣傳員，定期到學校舉辦生命安全教育課，向?qū)W生廣泛宣傳防溺水安全教育知識。三是沾化區(qū)教育、公安、衛(wèi)健、消防、應急等部門聯(lián)合召集鄉(xiāng)村干部、教師、學生和家長在重點水域點舉辦了300多場次的防溺水教育現(xiàn)場會，進行溺水自救、互救技能培訓。四是教育、共青團、婦聯(lián)利用農(nóng)村大集等時間節(jié)點組織志愿者開展防溺水知識宣傳3000余次，發(fā)放宣傳單50000余份，覆蓋全區(qū)438個行政村；組織80多輛防溺水宣傳車深入社區(qū)、農(nóng)村開展防溺水巡回宣傳；發(fā)放《沾化區(qū)教體局關(guān)于預防學生溺水致全區(qū)中小學生家長的一封信》30000份。五是開展一次安全教育“大家訪”活動，與家長共同做好學生心理健康教育，督促學生家長在暑期加強學生的監(jiān)管，切實履行監(jiān)護責任。

　　二、開展隱患治理，建立長效機制

　　一是提請沾化區(qū)人民政府組織自然資源、水利、住建、應急等有關(guān)部門，對本行政區(qū)域內(nèi)的河灣、水庫、池塘、水溝、工地深坑、深溝、攔河壩閘、施工河段、地面沉陷積水區(qū)、高標準農(nóng)田建設項目等各類水域風險隱患的全面摸排，對各類水域安全進行風險評級，分別建立臺賬，制定與其危險性相適應的管理措施，共排查整改安全隱患點748處，新建防護欄桿3526米、安全警示宣傳牌1296塊。二是按照“屬地管理、分級負責”“誰主管誰負責”的原則，在易發(fā)生學生溺水事件區(qū)域，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡防力量、治安巡邏隊伍、志愿者等隊伍，加強放學后、雙休日、節(jié)假日和暑假等重點時段的安全巡查守護，及時制止學生涉水危險行為，最大限度降低學生溺水風險。三是建立防范學生溺水工作網(wǎng)格化管理體系，落實五包一日常監(jiān)管制度（即學區(qū)干部、學校領導、年級主任、班主任、任課教師包1名學生）；強化鄉(xiāng)村兩級干部對危險水域的安全監(jiān)管，明確分工、責任到人，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患，健全完善應急協(xié)調(diào)聯(lián)動和快速反應機制，確保溺水救援和處置工作高效開展。

　　三、推進游泳教育，提高學生技能

　　沾化區(qū)立足當前，著眼長遠，充分調(diào)動社會資源，在全區(qū)中小學校中推廣普及游泳教育，利用體育課時間、課外活動、課后服務與假期集中培訓相結(jié)合的方式，建立健全游泳教學公共服務長效機制，組織全區(qū)50所學校865個班的28429名學生開展游泳技能培訓，在游泳知識培訓中融入防溺水知識宣傳教育，增強學生安全意識和自救能力，提高青少年身體素質(zhì)，促進全面發(fā)展。同時，將游泳普及推廣工作作為一項公益培訓活動，由沾化區(qū)財政補貼、學生家長自愿承擔的方式，以成本價核算收取，對建檔立卡貧困生經(jīng)教育主管部門核定后，全部免除費用。通過“以學代防”的方式讓孩子了解和掌握游泳技巧，牢記防溺水常識。

　　四、強化督導檢查，壓實考核問責

　　一是按照部門職責邊界規(guī)定，逐條逐項列出工作清單，明確督導檢查任務，采取“四不兩直”方式，通過現(xiàn)場查看重點水域、訪談家長學生、查閱相關(guān)資料等方式，督導檢查防溺水工作落實情況。二是將學生防溺水納入對政府經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核內(nèi)容，通過考核壓實防溺水工作屬地管理責任、部門監(jiān)督責任、學校教育責任、家長監(jiān)護責任。三是嚴肅問責。對發(fā)生較大學生溺水事故的，一律通報，進行責任倒查；對存在失職失責的，一律追責問責。

　　僅今年春季學期，就已組織全區(qū)中小學校開展家訪活動5.2萬余人次，向家長發(fā)送預防溺水提醒信息8.5萬條，組織在校學生約10萬人次開展防溺水專題課，成立安全監(jiān)督小組8000個，為有效防范中小學生溺水事件發(fā)生發(fā)揮了巨大作用。