學(xué)前教育是每一個(gè)兒童接受集體教育的開啟，是每一個(gè)人終身學(xué)習(xí)的開端，是國(guó)民教育體系的重要組成部分。進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求不斷提升。實(shí)現(xiàn)幼有所育，成為了滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)教育需求的重要舉措。

　　擴(kuò)資源、調(diào)結(jié)構(gòu)、增普惠、提質(zhì)量……黨的十八大以來，我國(guó)不斷出臺(tái)學(xué)前教育相關(guān)政策與文件，逐步形成完善的學(xué)前教育管理體制、辦園體制和政策保障體系，為學(xué)齡前兒童享受更加充裕、更加普惠、更加優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育提供了根本政策性保障。

　　教育部最新發(fā)布的教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，2021年全國(guó)幼兒園數(shù)達(dá)到29.5萬所，比2011年增加12.8萬所，增長(zhǎng)了76.8％。與此同時(shí)，毛入園率也在持續(xù)快速提高。2021年，全國(guó)在園幼兒數(shù)達(dá)到4805.2萬人，比2011年增加1380.8萬人。

　　對(duì)此，北京師范大學(xué)中國(guó)教育政策研究院執(zhí)行院長(zhǎng)張志勇表示，“我國(guó)學(xué)前教育十年大發(fā)展再次證明了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，彰顯了黨全面領(lǐng)導(dǎo)教育工作的制度力量?！?/p>

　　幼有所“育”

　　推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展

　　“進(jìn)入幼兒園后，孩子變得講衛(wèi)生、懂禮貌了，有時(shí)還會(huì)提醒大人飯前要洗手。”貴州省松桃苗族自治縣正大鎮(zhèn)盤塘村村民吳琳琳的三個(gè)孩子都在家門口的村級(jí)園上學(xué)，她說：“幼兒園條件好，孩子吃得好，收費(fèi)也低，把孩子放這里我就能放心去干活了！”

　　近年來，農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育的巨變，不僅是我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展的一個(gè)縮影，更是十年來黨和國(guó)家對(duì)學(xué)前教育全面系統(tǒng)部署的現(xiàn)實(shí)寫照。

　　黨的十八大提出，“辦好學(xué)前教育”；黨的十九大要求，“在幼有所育上取得新進(jìn)展”。連續(xù)十年，國(guó)家實(shí)施了學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，中央財(cái)政設(shè)立支持學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)資金，一系列學(xué)前教育重大項(xiàng)目在各地實(shí)施。

　　“在基礎(chǔ)教育大格局中，國(guó)家堅(jiān)持學(xué)前教育優(yōu)先發(fā)展的地位，持續(xù)啟動(dòng)實(shí)施學(xué)前教育重大項(xiàng)目，教育部會(huì)同有關(guān)部門連續(xù)實(shí)施了四期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，這都是推動(dòng)學(xué)前教育十年大發(fā)展的戰(zhàn)略舉措?！睆堉居路治觥?/p>

　　2015年，教育部辦公廳在《關(guān)于申報(bào)國(guó)家學(xué)前教育改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的通知》中明確提出，大力發(fā)展公辦園，新建、改擴(kuò)建教育部門辦園，管理好城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園，支持企事業(yè)單位、集體辦園，探索公辦園領(lǐng)辦分園等多種方式，不斷擴(kuò)大公辦資源，努力扭轉(zhuǎn)公辦資源短缺、布局不合理等問題。

　　2018年，針對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展不平衡、不充分以及“入園難”“入園貴”等問題，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》進(jìn)一步明確了學(xué)前教育公益普惠基本方向，提出了推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展的重大政策舉措。這是黨中央對(duì)億萬學(xué)前兒童的親切關(guān)懷和辦好學(xué)前教育的堅(jiān)強(qiáng)決心。

　　如今，根據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2021年全國(guó)普惠性幼兒園（包括公辦園和普惠性民辦園）達(dá)到24.5萬所，占幼兒園總量的83％，其中公辦園12.8萬所。

　　單從投入來看，中央財(cái)政支持學(xué)前教育發(fā)展資金從2011年的95億元，增長(zhǎng)到2021年的200億元，累計(jì)投入1700億元。此外，全國(guó)財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)從2011年的416億元增長(zhǎng)到2020年的2532億元，增長(zhǎng)超過5倍，占財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的占比從2.2％提高到5.9％。

　　今年1月，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，教育部發(fā)展規(guī)劃司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將在城鎮(zhèn)新增人口、流動(dòng)人口集中地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)新建、改擴(kuò)建一批幼兒園，加強(qiáng)城鎮(zhèn)小區(qū)配套管理，加快補(bǔ)齊普惠性資源短板，進(jìn)一步提高學(xué)前教育普及水平。到2025年，全國(guó)學(xué)前教育毛入園率達(dá)到90％以上。

　　從“有園上”到“園好上”再到“上好園”，黨和國(guó)家多措并舉促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展，更好地滿足了人民群眾的教育期待。

　　幼有所“獲”

　　促進(jìn)學(xué)前教育質(zhì)量穩(wěn)步提升

　　這里有融合天山山脈和江南特色的懸梁式建筑，這里有8個(gè)游戲?qū)ｍ?xiàng)教室，這里有麟啟蒙館、游戲大廳、閱讀公共空間……這里是新疆庫車市李惠利應(yīng)麟幼兒園。4500多公里之外，“要讓庫車的孩子和寧波的孩子享受一樣的學(xué)前教育”，是浙江省寧波市李惠利幼兒園副園長(zhǎng)李海珍的最新目標(biāo)。

　　習(xí)近平總書記曾說，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！睘榱俗屆恳粋€(gè)幼兒健康成長(zhǎng)，為了讓每一個(gè)幼兒綻放光彩，國(guó)家將這項(xiàng)千家萬戶最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的學(xué)前教育發(fā)展作為基礎(chǔ)工程，下大力氣、用真功夫，提升人民群眾對(duì)教育的獲得感和幸福感。

　　如今，隨著普及、普惠程度不斷提高，學(xué)前教育有了更高的目標(biāo)——高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展。

　　在四川省成都市新都區(qū)第一幼兒園，教師帶著孩子們種下豌豆，憧憬著和孩子們一起觀察、記錄豌豆的成長(zhǎng)過程；浙江省瑞安市羅山幼兒園教師在“移動(dòng)滑梯”游戲中，詳細(xì)記錄了兒童初次游戲時(shí)的認(rèn)知細(xì)節(jié)；遼寧省大連高新區(qū)中心幼兒園為幼兒活動(dòng)進(jìn)行情境設(shè)置，引導(dǎo)幼兒開展語言講述、皮影戲表演等活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)多種感官，在玩中學(xué)、學(xué)中做、做中樂，并從不同角度促進(jìn)情感、態(tài)度、能力等方面的發(fā)展。

　　近年來，教育部先后印發(fā)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》《關(guān)于大力推進(jìn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接的指導(dǎo)意見》《幼兒園保育教育質(zhì)量評(píng)估指南》等一系列文件，為科學(xué)保教提供強(qiáng)有力的專業(yè)引領(lǐng)，推動(dòng)“以游戲?yàn)榛净顒?dòng)”有效落實(shí)，有力促進(jìn)幼兒身心健康成長(zhǎng)。

　　從適合幼兒成長(zhǎng)的硬件建設(shè)，到高素質(zhì)幼兒園師資的配備，再到符合兒童身心發(fā)展的教育理念……學(xué)前教育邁入了全面普及和高質(zhì)量發(fā)展的新階段。

　　“十多年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，教育的事情必須尊重規(guī)律，遵循人的身心發(fā)展規(guī)律，學(xué)前教育一系列政策文件的出臺(tái)、多個(gè)治理行動(dòng)的開展、持續(xù)多年的科學(xué)育兒知識(shí)宣傳等工作，都是在尊重規(guī)律的基礎(chǔ)上做出來的，也是在尊重規(guī)律的基礎(chǔ)上持續(xù)推進(jìn)的?！睆堉居抡f，“這是幼兒健康快樂成長(zhǎng)的重要前提和保障。”

　　幼有所“教”

　　增強(qiáng)學(xué)前教育職業(yè)吸引力

　　“我愛我的祖國(guó)……”近日，成都市第十六幼兒園組織孩子們觀看神舟十三號(hào)載人飛船成功返回的視頻，當(dāng)聽見王亞平說出“摘星星的媽媽回來了”時(shí)，孩子們不約而同喊出了這句話。當(dāng)時(shí)，園長(zhǎng)余琳由衷地感受到，“民族自豪感在幼小的心田悄然生長(zhǎng)”。

　　教師，是教育發(fā)展的第一資源，是教育事業(yè)發(fā)展的根本。建設(shè)一支高素質(zhì)善保教創(chuàng)新型的幼兒園教師隊(duì)伍，是新時(shí)期學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展的根本保障。

　　黨的十八大以來，隨著國(guó)家對(duì)學(xué)前教育的不斷重視，學(xué)前教育教師培養(yǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。根據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2021年全國(guó)開設(shè)學(xué)前教育專業(yè)的本專科高校有1095所，比2011年增加591所；畢業(yè)生達(dá)到26.5萬人，比2011年增加23.1萬人，增長(zhǎng)了6.8倍。

　　與此同時(shí)，各地也在積極探索學(xué)前教育師資保障機(jī)制，改善幼兒園教師待遇。

　　廣西壯族自治區(qū)開展公辦園教師核編工作，對(duì)于編制不足的公辦園，參照中小學(xué)教職工編制管理辦法，核定聘用教師控制數(shù)，采取政府購買服務(wù)的辦法，補(bǔ)齊幼兒園教師缺乏的“短板”。南京不斷加大教師招聘規(guī)模和進(jìn)編力度，加快推進(jìn)同工同酬。

　　如今，我國(guó)幼兒園教師的地位和工資待遇穩(wěn)步提升，幼兒園教師職業(yè)吸引力不斷提高，形成了廣大幼兒園教師樂于從教、安心從教且長(zhǎng)期從教的良好局面。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年，全國(guó)幼兒園園長(zhǎng)和專任教師總數(shù)比2011年增加200.6萬人，增長(zhǎng)了1.3倍，生師比從2011年的26∶1下降到2021年的15∶1。從學(xué)歷層次來看，2021年專科以上學(xué)歷的園長(zhǎng)及專任教師占比達(dá)到87.8％，比2011年提高了24個(gè)百分點(diǎn)。

　　前不久，教育部等九部門印發(fā)《“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》，提出落實(shí)公辦園教師工資待遇保障政策……各類幼兒園依法依規(guī)足額足項(xiàng)為教職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金等要求。

　　“工資獎(jiǎng)勵(lì)隨著職稱升高而升高，隨著教齡增加而增加，這讓我看到了幼兒園教師崗位的奔頭。”浙江省海鹽縣幼兒園教師范辰玥的職業(yè)理想更加堅(jiān)定。

　　今天，我國(guó)已建立起了全世界最龐大的學(xué)前教育體系；今天，每走進(jìn)一所幼兒園，我們都可以從孩子和老師們的歡聲笑語中，感受到他們發(fā)自內(nèi)心的幸福與喜悅。（本報(bào)記者 張東）