青少年心理健康事關(guān)立德樹人，事關(guān)強國建設(shè)和民族復(fù)興。習(xí)近平總書記始終高度關(guān)心和重視學(xué)生身心健康，強調(diào)要“促進未成年人身體健康、心理健康、心靈健康”“加強青少年體育和心理健康工作”。

　　隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，學(xué)生成長環(huán)境不斷變化，學(xué)生心理健康問題也呈現(xiàn)新的特點。2025年全國兩會期間，多位代表委員聚焦青少年心理話題，提出多件有針對性的意見建議。有關(guān)“健全青少年心理健康教育服務(wù)體系”建議被全國人大常委會確定為2025年重點督辦建議，由教育部牽頭辦理。

　　從專題調(diào)研到座談交流，從政策出臺到落地見效，教育部積極回應(yīng)、吸納代表委員意見建議，一場“護心”行動在全國范圍內(nèi)深入開展，為青少年健康成長保駕護航。

　　呼聲：破解“痛點”背后的機制短板

　　堅持問題導(dǎo)向，找準痛點難點。2025年全國兩會期間，代表委員們的意見建議多圍繞當(dāng)前青少年心理健康服務(wù)體系中的短板展開。

　　全國人大代表、中華全國律師協(xié)會副會長萬立所在的律所常年服務(wù)于一些中小學(xué)校，學(xué)生的健康成長一直是他關(guān)心的主題。萬立在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一方面，當(dāng)前很多學(xué)校的青少年心理健康教育課程設(shè)置還有欠缺，專業(yè)師資不足，很多孩子遇到心理困擾無處傾訴；另一方面，家長對心理健康的認識也不夠，容易把孩子的心理問題簡單歸為“成長陣痛”“叛逆期”等。

　　針對家庭教育短板，萬立代表建議構(gòu)建“多主體、多元化”的家庭教育指導(dǎo)體系，通過線上線下相結(jié)合的方式，建立覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點，為家長提供系統(tǒng)的心理健康知識培訓(xùn)。

　　“我們收集到的案例顯示，不少出現(xiàn)心理問題的孩子，在經(jīng)過醫(yī)院的系統(tǒng)診療并配合一系列干預(yù)性訓(xùn)練后，整體恢復(fù)情況良好，能重新回到校園正常學(xué)習(xí)。若干預(yù)不及時，任由問題發(fā)展，一些孩子既無法投入學(xué)習(xí)，也不愿步入社會，令人深感痛惜。”扎根邊境教育20多年的全國人大代表、廣西壯族自治區(qū)崇左市高級中學(xué)副校長黃花春表示，醫(yī)教協(xié)同短板亟待補齊。

　　2025年全國兩會期間，黃花春代表提交了《關(guān)于加快醫(yī)教融合 促進青少年心理健康發(fā)展的建議》，建議建立精神心理健康篩查監(jiān)測數(shù)字平臺，為學(xué)生建立心理健康檔案。同時，組織精神科專家、心理治療專家培訓(xùn)學(xué)校心理教師，并設(shè)轉(zhuǎn)診“綠色通道”，保障學(xué)生獲得專業(yè)醫(yī)療服務(wù)。

　　“等到出現(xiàn)心理問題再疏導(dǎo)，治標(biāo)不治本，要抓前端，治未病?！比珖舜蟠?、安徽省宿州市泗縣第三中學(xué)副校長惠鳳蓮建議，進一步推動教學(xué)改革，轉(zhuǎn)變教育觀、成才觀，消弭學(xué)業(yè)“內(nèi)卷”，讓學(xué)習(xí)成為一件快樂的事。

　　全國人大代表、國家兒童健康與疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心主任李秋建議，加強困境兒童、留守兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)。國家相關(guān)部委加大對困境兒童、留守兒童關(guān)愛服務(wù)的信息交互力度，推動省市縣各級政府將其納入財政常態(tài)化支持保障范圍。

　　回聲：推動“健康第一”理念落地見效

　　2025年10月，教育部出臺《進一步加強中小學(xué)生心理健康工作十條措施》，針對中小學(xué)生心理健康突出問題和階段性特點，以“小切口”為突破點，制定了十條具體措施。

　　“黃代表，您的建議被采納了?！薄笆畻l措施”發(fā)布后，教育部工作人員特意將文件轉(zhuǎn)發(fā)給了黃花春代表，告知她提出的監(jiān)測預(yù)警和干預(yù)機制、轉(zhuǎn)診就醫(yī)等建議已體現(xiàn)在文件中，這讓她倍感自豪，“作為人大代表，建議轉(zhuǎn)化為政策，真正參與國家事務(wù)管理，堅定了我持續(xù)調(diào)研、建言獻策的信心”。

　　“十條措施”背后凝結(jié)著代表委員的真知灼見。比如，針對惠鳳蓮等代表關(guān)注的“學(xué)業(yè)焦慮”問題，文件提出強化作業(yè)管理、規(guī)范考試管理、推進中考改革等舉措，從源頭緩解學(xué)生壓力等；針對李秋等代表關(guān)注的特殊群體學(xué)生心理健康問題，文件提出為留守兒童、流動兒童、孤兒等特殊學(xué)生群體建檔立卡，“一生一策”加強心理健康指導(dǎo)等。

　　事實上，在推進工作過程中，教育部始終保持與代表委員的密切溝通，就相關(guān)問題進行充分交流，并提供書面回復(fù)意見。

　　“自承辦以來，教育部工作人員不僅多次與我電話溝通進展，還專門來云南實地調(diào)研，與我面對面交流意見、深入探討?！比f立代表告訴記者。

　　針對萬立代表提出的完善家庭教育指導(dǎo)體系的建議，教育部在答復(fù)中提到，健全家校社協(xié)同育人體系，加強家庭教育指導(dǎo)，通過家訪、家長課堂等形式強化家校協(xié)同。

　　“這一過程中，最讓我印象深刻的正是這種‘不回避問題、不敷衍過程’的務(wù)實作風(fēng)。他們不是簡單地走程序、給答復(fù)，而是真正把代表的建議作為改進工作、完善政策的重要參考。這種互動讓我真切感受到，代表建議辦理不是單向的任務(wù)落實，而是一種雙向的民心呼應(yīng)?！比f立代表說。

　　為充分吸納代表意見，教育部去年還組織召開加強學(xué)生心理健康工作座談會，邀請?zhí)岢鲋攸c督辦建議的4名全國人大代表參會，全國人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會、常委會代表工作委員會及17個相關(guān)部委負責(zé)人共同出席。會上，相關(guān)部門匯報了有關(guān)工作進展，各方形成“多方協(xié)同、齊抓共管”的共識。

　　共識：健全全員育心工作網(wǎng)絡(luò)

　　“促進學(xué)生身心健康，絕非學(xué)校能夠獨立完成的任務(wù)。過去一年，我明顯感受到青少年心理健康服務(wù)體系建設(shè)的步伐在加快?！比f立代表的話，道出了多位代表委員的共同心聲。

　　放眼全國，各地各校結(jié)合地域特色創(chuàng)新實踐路徑，共同守護青少年美麗心靈。

　　2025年，湖南在全國省級層面率先以立法形式構(gòu)建學(xué)生心理健康工作體系，出臺《湖南省促進學(xué)生心理健康條例》，促進學(xué)生心理健康從“軟要求”變?yōu)椤坝藏?zé)任”。

　　天津在全國率先成立大中小一體化省級心理健康教育平臺，全市1400余所中小學(xué)100%成立校級心理中心。

　　重慶市發(fā)布上線“惠學(xué)生·渝心護航”師生心理健康服務(wù)平臺，該平臺面向重慶市中小學(xué)師生心理健康教育與服務(wù)場景構(gòu)建，深度融合智能測評、預(yù)警干預(yù)、咨詢服務(wù)、資源供給、數(shù)據(jù)分析五大核心功能。

　　…………

　　守護青少年心理，社會有關(guān)各方都被賦予全新職責(zé)。經(jīng)過一年多的調(diào)研，代表委員們又有了新的思考。

　　黃花春代表注意到，去年以來，教育部門聯(lián)合衛(wèi)健部門舉辦了多場醫(yī)教協(xié)同培訓(xùn)會，讓學(xué)校心理教師和精神?？漆t(yī)院醫(yī)生共同參訓(xùn)。“參加培訓(xùn)的教師反饋，過去只認識抑郁和焦慮，現(xiàn)在還能識別睡眠障礙、社交障礙、飲食障礙等問題，專業(yè)素養(yǎng)明顯提升?！?/p>

　　今年全國兩會，黃花春代表將繼續(xù)關(guān)注青少年心理健康，建議進一步強化醫(yī)教融合，將心理健康檢查納入中小學(xué)生常規(guī)體檢范疇，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)。

　　惠鳳蓮代表建議，國家撥付專項資金用于學(xué)校建設(shè)不同層級多樣化心理輔導(dǎo)室，聘用專業(yè)心理咨詢師；建立暢通的家校溝通渠道，及時反饋學(xué)生在校在家情況。

　　萬立代表在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)一個比較隱蔽但需重點防范的問題——藥物濫用。一些青少年因焦慮、孤獨等心理困擾未能被及時識別和疏導(dǎo)，便通過成癮性藥物尋求短暫“解脫”?！扒嗌倌暾幱谏硇陌l(fā)展的關(guān)鍵階段，一旦陷入藥物濫用，這對其學(xué)業(yè)前途乃至人生道路將造成不可逆的損害。多部門應(yīng)齊抓共管，加強成癮性藥物管控，降低青少年藥物濫用風(fēng)險，是我今年關(guān)注的重點?！比f立代表說。（本報記者 焦以璇）