科技創(chuàng)新靠人才,人才培養(yǎng)靠教育。新時代新征程,必須深刻把握中國式現(xiàn)代化對教育、科技、人才的需求,強化教育對科技和人才的支撐作用。習近平總書記在2025年全國兩會期間指出:“人才有一個供需關系的變化,教育要想在前頭,趕在前頭?!?025年全國兩會期間,“提升人才培養(yǎng)供需適配度”成為代表委員們熱議的話題之一。
教育部積極回應、吸納代表委員意見建議。一年來,相關政策措施接連出臺,推動人才培養(yǎng)向“需求導向”轉變。學科專業(yè)目錄從10年一修訂到每年更新,產(chǎn)教融合縱深推進,“雙千計劃”推進實施……人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求的適配性正在不斷提升。
呼聲:提高人才培養(yǎng)供需適配度
總體來看,當下我國高等教育規(guī)模已經(jīng)居于世界前列,但在人才培養(yǎng)結構、學科專業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)需求之間,仍然存在一定程度的供需錯配。“提高人才培養(yǎng)供需適配度”成為代表委員們共同的呼聲。
2025年全國兩會,全國人大代表、民盟安徽省委會副主委、安徽大學化學化工學院教授金葆康結合新質生產(chǎn)力加快發(fā)展背景,圍繞推進高等教育供給側改革,重點就“構建人才培養(yǎng)供需適配機制、完善學科專業(yè)設置動態(tài)調整機制”提出了相關建議。
在建議中,金葆康代表提出4個方面思路:調整高校人才培養(yǎng)體系,更加注重原創(chuàng)性能力和實踐能力培養(yǎng);完善學科專業(yè)動態(tài)調整機制,破解學科同質化問題,推動高校主動優(yōu)化專業(yè)結構;完善高??萍紕?chuàng)新與成果轉化評價機制,引導科研更加貼近產(chǎn)業(yè)和實際需求;深化產(chǎn)教研融合,通過政府引導、平臺支撐,提升教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的匹配度。
近年來,“有崗無人上、有人無崗上”的現(xiàn)象引發(fā)關注。全國人大代表、昆明理工大學原校長王華注意到,大學生就業(yè)面臨著結構性矛盾、區(qū)域供需不平衡、就業(yè)人數(shù)持續(xù)增長及就業(yè)觀念轉變等多重挑戰(zhàn)。
王華代表認為,要深化學科專業(yè)供給側改革,錨定國家發(fā)展戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求,提升人才培養(yǎng)與就業(yè)適配度,并提出“建立專業(yè)‘常態(tài)化備案+動態(tài)預警’機制”“優(yōu)化專業(yè)名稱改造規(guī)則”“強化專業(yè)設置事中事后監(jiān)管與質量評估”等建議。
回聲:學科專業(yè)設置調整瞄準戰(zhàn)略需求
“從教育部的回復內容看,既有對黨中央、國務院決策部署的整體貫徹情況,也圍繞我提出的重點問題,詳細介紹了近年來在學科專業(yè)結構調整、基礎學科和新興學科建設、教師評價改革以及產(chǎn)教融合等方面的具體政策和實踐舉措。”金葆康代表告訴記者。
收到提案建議后,教育部高度重視,在正式答復前,多次進行電話溝通、征求意見,再以正式書面形式對提案建議進行系統(tǒng)、全面的辦理回復。
教育部在給金葆康代表的回復中引用了大量已經(jīng)出臺或正在實施的政策文件和具體數(shù)據(jù),例如學科專業(yè)“關停并轉”機制、本科專業(yè)結構調整比例、未來技術學院和基礎學科拔尖人才培養(yǎng)基地建設情況等,都讓金葆康印象深刻。
“教育部的辦理回復內容系統(tǒng)、翔實,既回應了建議關切,也展現(xiàn)了改革的整體布局和階段性成效。更重要的是,這些舉措并非停留在政策層面,而是已經(jīng)通過專業(yè)調整、平臺建設、評價改革和產(chǎn)教融合等方式逐步落地實施。”他表示。
代表委員們的建議提案,推動著一項項政策舉措的落地生根。過去一年,教育部以前所未有的力度,搭建起人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求之間的“立交橋”,構建人才培養(yǎng)供需適配機制和學科專業(yè)設置調整機制的系列舉措正在落地見效。
建平臺、匯數(shù)據(jù),提升人才供需適配精準性——
開發(fā)建設國家人才供需對接大數(shù)據(jù)平臺,廣泛匯集供需兩端各類數(shù)據(jù)資源超40億條,啟動實施人才培養(yǎng)供需適配機制綜合改革試點,推動建立完善就業(yè)與招生培養(yǎng)有效聯(lián)動機制。
優(yōu)化學科專業(yè),提升教育供給有效性——
動態(tài)調整博士、碩士學位授予點,支持各省圍繞區(qū)域發(fā)展急需調整研究生教育學科專業(yè)布局,擴大高校自主審核學位授予點范圍。出臺《高等教育學科專業(yè)設置調整優(yōu)化行動方案(2025—2027年)》,對深入推進學科專業(yè)設置調整優(yōu)化工作作出系統(tǒng)部署。實施本科專業(yè)目錄年度更新發(fā)布機制,完善本科專業(yè)類的設置與調整機制,動態(tài)調整國家控制布點專業(yè)和特設專業(yè),突出以“新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科”建設為引領,推動專業(yè)交叉融合再出新。
同時,建立戰(zhàn)略急需學科專業(yè)超常設置機制,對于中央最新部署、高度關注的戰(zhàn)略領域,開辟即時響應綠色通道。推動各省份圍繞區(qū)域千億、萬億級產(chǎn)業(yè)集群打造特色優(yōu)勢專業(yè)集群,有力支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
共識:改革牽引 提升服務高質量發(fā)展能力
想在前頭,錨定未來發(fā)展需求,明確人才培養(yǎng)方向。
不少代表委員注意到,一段時間以來,教育部持續(xù)推進學科專業(yè)結構優(yōu)化調整,特別是通過制度化方式加強對高校專業(yè)設置的宏觀引導和動態(tài)管理。從本科、研究生到職業(yè)教育,多層次同步推進,并明確面向國家戰(zhàn)略需求、未來科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展增設緊缺專業(yè),對緩解人才供需錯配具有重要意義。
只有趕在前頭,在課程、專業(yè)設置上“先行一步”,才能使教學內容與經(jīng)濟發(fā)展需求有效對接。
王華代表對此感觸很深,過去一年昆明理工大學作為人才培養(yǎng)供需適配機制和學科專業(yè)設置調整優(yōu)化機制改革試點學校,積極參與相關機制建設,實施效果較好。
“一方面認真貫徹落實教育部高校學生就業(yè)能力提升‘雙千計劃’,推動高等教育與產(chǎn)業(yè)需求深度融合,人才培養(yǎng)向‘需求導向’轉變,幫助學生補齊知識和技能結構短板,積極應對畢業(yè)生結構性就業(yè)矛盾,助力提升人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求的適配性?!蓖跞A代表表示,“另一方面,縮短了地方高校布局國家戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟社會發(fā)展急需緊缺專業(yè)的周期?!?/p>
在代表委員們看來,教育要想在前頭、趕在前頭,先行一步、提前發(fā)力,著眼于培養(yǎng)面向未來的人才,讓“學得好”和“用得上”無縫銜接,提高教育供給與人才需求的匹配度,有效滿足社會主義現(xiàn)代化建設需要。
代表委員們表示,未來將圍繞提升人才培養(yǎng)供需適配度,繼續(xù)提出建設性意見建議,為推動形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面貢獻擔當。(本報記者 鄭翅)
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