河北省委教育工委委員 省教育廳黨組成員、副廳長 余育國

　　2024年11月8日，第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議表決通過了《中華人民共和國學(xué)前教育法》，這是國家教育法律體系的重大完善和教育法治建設(shè)的重大成果，也是推動學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展的重要舉措，標(biāo)志著我國學(xué)前教育事業(yè)正式進(jìn)入了法治化、規(guī)范化、制度化的新階段。

　　一、保持信心，堅定決心，深刻理解《學(xué)前教育法》的重大意義

　　《學(xué)前教育法》，既是對我國學(xué)前教育改革發(fā)展經(jīng)驗成果的系統(tǒng)總結(jié)，又是未來實現(xiàn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展的根本遵循，在新法的貫徹落實過程中，我們既要肯定過去、充滿信心，又要毫不動搖，堅定決心。

　　（一）回顧過去，成績可喜，我們充滿信心

　　近年來，我省高度重視學(xué)前教育工作，學(xué)前教育發(fā)展不斷取得新突破、邁上新臺階。一是聚焦建設(shè)公辦，打牢普惠基礎(chǔ)。6年來全省共新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園1943所，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到56.1%，解決“入園難”問題。二是聚焦扶持民辦，做好普惠補(bǔ)充。治理小區(qū)配套園1391所，新增普惠性學(xué)位25萬個。通過政府購買服務(wù)、培訓(xùn)教師、教研指導(dǎo)等多種方式，對普惠性民辦園予以扶持，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到89.62%，緩解“入園貴”問題。三是聚焦財政投入，加強(qiáng)普惠保障。近五年省以上財政投入資金74.167億元。將公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由400元提高至600元，增強(qiáng)幼兒園運(yùn)轉(zhuǎn)保障能力。四是聚焦隊伍建設(shè)，強(qiáng)化普惠支撐。近三年共招聘公辦園教師2.9萬人，招收697名學(xué)前教育專業(yè)公費(fèi)師范生，投入經(jīng)費(fèi)7749萬元，培訓(xùn)園長教師2.5萬人，將幼兒園高級教師崗位結(jié)構(gòu)比例提高4個百分點，激發(fā)教師隊伍活力。五是聚焦內(nèi)涵發(fā)展，提升普惠質(zhì)量。落實以游戲為基本活動保教理念，確定了26個幼小銜接實驗區(qū)，推動從幼兒園到小學(xué)平穩(wěn)過渡。邯鄲市涉縣入選國家幼兒園保育教育質(zhì)量提升實驗區(qū)。

　?。ǘ┦姑诩纾磥砜善?，我們堅定決心

　　從國家戰(zhàn)略看，《學(xué)前教育法》貫徹落實情況，關(guān)系到黨中央、國務(wù)院決策部署是否落地見效。從事業(yè)發(fā)展看，《學(xué)前教育法》貫徹落實情況，關(guān)系到學(xué)前教育能否實現(xiàn)普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展目標(biāo)。從人民滿意看，《學(xué)前教育法》的貫徹落實情況，關(guān)系到人民群眾“幼有優(yōu)育”美好期盼是否能夠順利實現(xiàn)。必須提高站位、深化認(rèn)識，準(zhǔn)確把握《學(xué)前教育法》的重大意義；必須以法為本、學(xué)深悟透，樹立法治學(xué)前教育思維；必須堅定決心、對標(biāo)對表，不打折扣地把《學(xué)前教育法》落到實處。

　　二、遵守法律，全面發(fā)力，做好《學(xué)前教育法》的貫徹實施

　　我省將全面落實黨的二十大和二十屆三中全會、全國教育大會精神，圍繞《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》重點任務(wù)，以《學(xué)前教育法》為根本遵循，全面發(fā)力，努力推動學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化資源布局，持續(xù)擴(kuò)充普惠性學(xué)前教育資源

　　我省將嚴(yán)格落實以政府為主導(dǎo)，大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育的法定要求，根據(jù)人口變化情況，以縣為單位調(diào)整城鄉(xiāng)幼兒園布局結(jié)構(gòu)。在城鎮(zhèn)人口新增地區(qū)，持續(xù)增加普惠性學(xué)位供給。在農(nóng)村地區(qū)，大力發(fā)展以公辦園為主的農(nóng)村學(xué)前教育，穩(wěn)妥推進(jìn)閑置幼兒園撤并關(guān)停，提升薄弱園辦園質(zhì)量。

　?。ǘ┩苿觾?nèi)涵建設(shè)，全面提高保教質(zhì)量和辦園水平

　　嚴(yán)格規(guī)范辦園行為，引導(dǎo)幼兒園遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅持以游戲為基本活動，合理安排一日活動。健全學(xué)前教育質(zhì)量評估監(jiān)測體系，完善幼兒園質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)幼兒園科學(xué)健康發(fā)展。

　?。ㄈ┩晟票Ｕ蠙C(jī)制，促進(jìn)學(xué)前教育健康快速發(fā)展

　　持續(xù)加大學(xué)前教育財政投入水平，以提供普惠性服務(wù)為衡量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化幼兒園收費(fèi)管理。全面落實幼兒園教師持證上崗，依法保障幼兒園教師地位和待遇。加強(qiáng)特殊兒童群體關(guān)心關(guān)愛，讓每一個孩子都有人生出彩的機(jī)會。

　　三、加強(qiáng)宣傳，理順機(jī)制，確保新法貫徹實施取得實效

　　《學(xué)前教育法》的貫徹落實需要政府各部門、家庭、幼兒園和社會的共同努力，只有各方積極參與，形成合力，才能確保法律得到嚴(yán)格貫徹實施。

　?。ㄒ唬┳龊们捌谛麄?，營造學(xué)習(xí)《學(xué)前教育法》的良好氛圍

　　后期我省嚴(yán)格按照國家部署要求，組織全省學(xué)前系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)《學(xué)前教育法》。同時通過多種渠道向社會廣泛宣傳《學(xué)前教育法》，在全社會營造了解學(xué)前教育、支持學(xué)前教育的良好氛圍。

　?。ǘ┙y(tǒng)籌各方力量，匯聚形成學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展合力

　　《學(xué)前教育法》強(qiáng)調(diào)政府在推動學(xué)前教育發(fā)展中的引領(lǐng)和統(tǒng)籌作用，明確了各級政府和各部門在學(xué)前教育規(guī)劃、投入、監(jiān)管等方面承擔(dān)的責(zé)任。我們將以《學(xué)前教育法》頒布實施為契機(jī)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)編辦、財政、發(fā)改、人社等重要部門，按照各自職責(zé)分工，推動新法貫徹落實和學(xué)前教育事業(yè)改革發(fā)展。同時，《學(xué)前教育法》對舉辦者、家庭和全社會等主體的權(quán)利義務(wù)作了明確分配，我們將積極協(xié)調(diào)家庭、幼兒園和社會三方密切配合，整合各類資源，為幼兒提供快樂、和諧且富有教育意義的成長環(huán)境，促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)督導(dǎo)檢查，確保法律規(guī)定不打折扣落地落實

　　法律的生命力和權(quán)威在于其能否得到嚴(yán)格執(zhí)行。為確?！秾W(xué)前教育法》不折不扣得到貫徹落實，我們將以法律條文為依據(jù)，圍繞學(xué)前教育發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)，定期開展監(jiān)督檢查，確保法律法規(guī)落地落實。一是緊盯安全防護(hù)，確保幼兒園落實安全管理制度和安全責(zé)任制度，保證幼兒生命健康。二是緊盯教師管理，嚴(yán)格教師資格準(zhǔn)入，對師德失范行為零容忍。依法保障教師工資福利，為教職工繳納社會保險，努力實現(xiàn)同工同酬。三是緊盯幼兒園日常辦園行為，堅決杜絕無資質(zhì)辦園、亂收費(fèi)、虛假宣傳等違法違規(guī)行為。四是緊盯保育教育活動，堅決杜絕“小學(xué)化”教學(xué)傾向，守護(hù)幼兒健康快樂安全成長。