為了貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記及中央領(lǐng)導(dǎo)的指示批示，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的相關(guān)文件的精神，我區(qū)從2011年開始到2020年實(shí)施了三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，2022年印發(fā)《“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)實(shí)施方案》，實(shí)施“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃，有力地推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，“入園難、入園貴”問(wèn)題得到有效緩解，一些長(zhǎng)期制約學(xué)前教育發(fā)展的瓶頸問(wèn)題亦得以突破，學(xué)前教育取得長(zhǎng)足發(fā)展。

　　一、取得的成績(jī)

　　一是普及水平大幅提高。圍繞破解“入園難”，我們不斷擴(kuò)大學(xué)前教育資源供給，確?！坝袌@上”。近年來(lái)，我區(qū)學(xué)前教育資源總量迅速增加，2022年全區(qū)幼兒園數(shù)達(dá)到4299所，比2012年增加1714所，增長(zhǎng)了66.3％，有力保障了不斷增加的適齡幼兒入園需求。毛入園率持續(xù)快速提高，2022年全區(qū)幼兒園在園幼兒數(shù)達(dá)到60.74萬(wàn)人，比2012年增加11.53萬(wàn)人，全區(qū)學(xué)前三年毛入園率由2012年的71.72％提高到94.96％，增長(zhǎng)了23.24個(gè)百分點(diǎn)，學(xué)前教育實(shí)現(xiàn)了基本普及。

　　二是普惠性資源廣泛覆蓋。圍繞破解“入園貴”，我們著力構(gòu)建以普惠性資源為主體的辦園體系，實(shí)現(xiàn)“上得起”。十年來(lái)，資源結(jié)構(gòu)發(fā)生格局性變化，2022年全區(qū)普惠性幼兒園（包括公辦園和普惠性民辦園）達(dá)到3249所，占幼兒園總量的75.6％，其中公辦園1833所，比2012年增長(zhǎng)了178.99％，充分發(fā)揮了公辦園兜底線、?；?、平抑收費(fèi)、引領(lǐng)方向的重要作用。普惠水平大幅提升，2022年全區(qū)普惠性幼兒園在園幼兒占比達(dá)到88.06％，比2016年增長(zhǎng)30個(gè)百分點(diǎn)，全區(qū)有6個(gè)盟市超過(guò)90％，有效保障了絕大多數(shù)幼兒享受普惠性學(xué)前教育，基本滿足了老百姓在家門口的入園愿望。

　　三是經(jīng)費(fèi)投入快速增長(zhǎng)。我們堅(jiān)持“政府投入為主，家庭合理分擔(dān)”，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制不斷完善。十年來(lái)，財(cái)政投入力度持續(xù)加大，自治區(qū)從2019年起，本級(jí)專項(xiàng)資金每年投入學(xué)前教育專項(xiàng)資金5億元，為學(xué)前教育發(fā)展提供了有力保障。我區(qū)嚴(yán)格落實(shí)公辦園和普惠性民辦園生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、群眾承受能力和辦園成本等因素，動(dòng)態(tài)調(diào)整公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確定普惠性民辦幼兒園最高收費(fèi)限價(jià)，有效保障幼兒園正常運(yùn)行。

　　四是保教質(zhì)量明顯提高。圍繞破解“小學(xué)化”，我們堅(jiān)持學(xué)前教育內(nèi)涵建設(shè)與事業(yè)發(fā)展同步推進(jìn)，力?！吧虾脠@”。十年來(lái)，科學(xué)保教理念深入人心，以“游戲點(diǎn)亮快樂童年”“幼小協(xié)同 科學(xué)銜接”等為主題，每年開展“全國(guó)學(xué)前教育宣傳月”活動(dòng)，面向全社會(huì)持續(xù)傳播科學(xué)保教理念和方法，促進(jìn)科學(xué)育兒知識(shí)走進(jìn)千家萬(wàn)戶。

　　二、工作措施

　?。ㄒ唬┩晟普唧w系，堅(jiān)持高位推進(jìn)

　　按照教育部有關(guān)部署，自治區(qū)人民政府出臺(tái)了《關(guān)于全面發(fā)展學(xué)前教育的實(shí)施意見》，自治區(qū)教育廳印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)普惠性民辦幼兒園認(rèn)定及管理辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)公辦幼兒園機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)》《內(nèi)蒙古自治區(qū)民辦幼兒園設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《內(nèi)蒙古自治區(qū)幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)治理工作方案》等一系列制度政策，科學(xué)保教、規(guī)范辦園水平進(jìn)一步提高。

　?。ǘU(kuò)大資源供給，堅(jiān)持普及普惠

　　近年來(lái)，我廳指導(dǎo)各地針對(duì)普惠性資源存在的區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性矛盾，持續(xù)增加資源供給，為幼兒提供更加充裕、更加普惠、更加優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。

　　一是大力發(fā)展公辦園。在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、財(cái)政收支矛盾突出的情況下，自治區(qū)從2019年起將本級(jí)專項(xiàng)資金增加到5億元用于發(fā)展學(xué)前教育。統(tǒng)籌利用好中央財(cái)政和自治區(qū)財(cái)政支持學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)資金，每年下達(dá)部分資金支持各盟市新建續(xù)建公辦幼兒園。2021—2023年共下達(dá)22.21億元，支持305所幼兒園新建改擴(kuò)建，新增學(xué)位3.6萬(wàn)多個(gè)。

　　二是積極開展小區(qū)配套園治理。按照2019年自治區(qū)人民政府辦公廳制定印發(fā)的《城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法》，各地細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，堅(jiān)持“一園一案”分類治理，全面開展專項(xiàng)治理工作。2020年順利完成了納入教育部臺(tái)賬管理的治理任務(wù)，增加普惠性學(xué)位7.25萬(wàn)個(gè)。2022年印發(fā)《開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理“回頭看”工作方案》，對(duì)納入教育部臺(tái)賬的317所幼兒園全面排查，目前已全部完成整改，同時(shí)要求各地在新建城鎮(zhèn)小區(qū)時(shí)，配套建設(shè)幼兒園。

　　三是積極推進(jìn)普惠性民辦幼兒園發(fā)展。指導(dǎo)各盟市采取政府購(gòu)買服務(wù)、減免費(fèi)用、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦園長(zhǎng)和教師、結(jié)對(duì)幫扶、實(shí)地指導(dǎo)、協(xié)同教研、培訓(xùn)傾斜等措施，多種途徑擴(kuò)大民辦普惠性學(xué)前教育資源。為進(jìn)一步加大扶持力度，提高民辦園提供普惠性服務(wù)的意愿，2020年起全區(qū)普惠性民辦幼兒園年生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到600元，與公辦園持平。2022年起，統(tǒng)籌利用中央和自治區(qū)支持學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)資金，在每生每年600元生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，增加公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園年生均獎(jiǎng)補(bǔ)600元。

　?。ㄈ┨岣弑＝藤|(zhì)量，堅(jiān)持科學(xué)引領(lǐng)

　　一是強(qiáng)化試點(diǎn)先行，以點(diǎn)帶面。2022年，我廳確定4個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)、50所實(shí)驗(yàn)園。以阿魯科爾沁旗、伊金霍洛旗以旗縣帶動(dòng)市域，以呼倫貝爾市、興安盟全盟市為試點(diǎn)帶動(dòng)全區(qū)的方式，開展自主游戲探索，引導(dǎo)各地各園積極落實(shí)“以游戲?yàn)榛净顒?dòng)”的工作要求，組織開展各類適應(yīng)幼兒身心發(fā)展規(guī)律的游戲活動(dòng)。同年，我廳確定7個(gè)幼小銜接實(shí)驗(yàn)區(qū)、48所結(jié)對(duì)試點(diǎn)園（校），通過(guò)聯(lián)合教研、互相參觀、共同開展活動(dòng)等形式指導(dǎo)幼兒園做好入學(xué)準(zhǔn)備教育、小學(xué)做好入學(xué)適應(yīng)教育，幫助兒童順利完成幼兒園到小學(xué)的過(guò)渡。

　　二是強(qiáng)化示范引領(lǐng)，樹立典型。我廳于1992年啟動(dòng)自治區(qū)級(jí)示范幼兒園創(chuàng)建工作，目前已有265所自治區(qū)級(jí)示范幼兒園，進(jìn)一步引導(dǎo)各示范園在科學(xué)保教、規(guī)范管理等方面發(fā)揮積極輻射帶動(dòng)作用。2023年開展培訓(xùn)宣傳現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，邀請(qǐng)多位區(qū)外知名學(xué)前教育專家，深入解讀《幼兒園保育教育質(zhì)量評(píng)估指南》，對(duì)各盟市典型經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行深入交流和現(xiàn)場(chǎng)、線上觀摩，引導(dǎo)幼兒園改進(jìn)保育教育實(shí)踐，促進(jìn)高質(zhì)量師幼互動(dòng)，指導(dǎo)幼兒園為幼兒提供豐富多樣的教育活動(dòng)。

　　三、下一步工作重點(diǎn)

　　一是持續(xù)以普及普惠為主線，開展“學(xué)前教育普及普惠縣”創(chuàng)建工作。力爭(zhēng)2024年規(guī)劃的14個(gè)旗縣通過(guò)自治區(qū)級(jí)驗(yàn)收，申報(bào)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收；到2025年，全區(qū)55%以上的旗縣（市、區(qū)）通過(guò)國(guó)務(wù)院督導(dǎo)委員會(huì)對(duì)“學(xué)前教育普及普惠縣”的認(rèn)定。統(tǒng)籌利用好中央財(cái)政和自治區(qū)財(cái)政支持學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)資金，每年下達(dá)部分資金支持各盟市有需求的新建續(xù)建公辦幼兒園。

　　二是以提高保教質(zhì)量為重心，開展擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)園覆蓋面行動(dòng)。持續(xù)開展自治區(qū)級(jí)示范幼兒園評(píng)估工作，實(shí)施優(yōu)質(zhì)園對(duì)點(diǎn)幫扶薄弱園行動(dòng)，每年認(rèn)定100所左右自治區(qū)級(jí)示范幼兒園，到2027年占比達(dá)到公辦幼兒園總數(shù)的20%，每所自治區(qū)級(jí)示范園均對(duì)點(diǎn)幫扶一所薄弱園。

　　三是以改進(jìn)幼兒園保教實(shí)踐為目標(biāo)，持續(xù)提升園長(zhǎng)、教師保教水平。依托教育部認(rèn)定的學(xué)前教育普及普惠制度保障和保育質(zhì)量提升實(shí)驗(yàn)區(qū)，積極開展各類活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，提高保教質(zhì)量。2024年組織召開學(xué)前教育保教質(zhì)量提升培訓(xùn)暨學(xué)前教育活動(dòng)月啟動(dòng)會(huì)，舉辦自治區(qū)幼兒園園長(zhǎng)專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力的經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，持續(xù)提升保教水平。